2014年在嚴(yán)重爭議中開啟的泰國大選，由于遭到反對派抵制，在2月2日當(dāng)天多地沒能順利完成投票。雖然中選會安排了之后補(bǔ)投程序，但總體來說，此次大選投票率僅45%左右，其中又有高比例的棄權(quán)票和無效選票，堪稱近十多年來最失敗的一次選舉。

泰國憲法規(guī)定，大選后應(yīng)在30天內(nèi)，由不少于95%或475名下議員開始國會下議院第一次會議并選舉總理。但因部分選舉點(diǎn)的補(bǔ)選需等到4月27日，目前仍無法重啟國會。

實(shí)際上，這次大選早在投票前就被看衰。多方認(rèn)為大選并不是當(dāng)下國家的出路，大選之后的政局走向，印證了外界的這一看法。

示威：收縮戰(zhàn)線，轉(zhuǎn)移矛頭

2月10日，警方以違反緊急狀態(tài)法為由，拘捕了示威領(lǐng)袖桑提揚(yáng)。這是反政府示威爆發(fā)3個(gè)月來，首次有示威領(lǐng)袖被捕。接下來幾天，警方開始清場，其間陸陸續(xù)續(xù)爆發(fā)沖突，如警察被投擲大型鞭炮。而由于消息走漏，2月18日的大規(guī)模清場行動，并未如政府所愿完全收復(fù)國務(wù)院、民主紀(jì)念碑等5處地點(diǎn)。根據(jù)曼谷愛侶灣急救醫(yī)療中心統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天沖突造成1名警察、3名平民死亡，60多人受傷。傷者中包括1名香港記者、1名西班牙記者。傷亡發(fā)生后，鎮(zhèn)暴警察撤離繁華橋，現(xiàn)場留下被群眾翻倒的多輛汽車，集會活動繼續(xù)。

由于示威遭遇暴力清場、大規(guī)模封城行動無果、司法途徑一時(shí)難奏效、各集會點(diǎn)人數(shù)都在減少，示威領(lǐng)袖素貼2月28日宣布兩天內(nèi)陸續(xù)結(jié)束各路口的封路示威活動，恢復(fù)曼谷市民正常交通。但反政府示威活動并未結(jié)束，示威者退入市中心倫披尼公園繼續(xù)抗?fàn)帯?/p>

另外，在幾次清場后，示威首領(lǐng)開始意識到，僅以“清除他信體制”為口號凝聚人心確實(shí)有效，但沒有實(shí)質(zhì)性的沖擊，很難觸動當(dāng)局的神經(jīng)。為此，“完美改革泰國人民委員會”秘書長素貼宣布將率領(lǐng)民眾“拜訪”他信家族開辦的企業(yè)，抵制英拉家族與政府重要人物家族事業(yè)的商品與產(chǎn)品。素貼公開宣布之后，與他信有關(guān)的多個(gè)上市企業(yè)股價(jià)大跌。

2月20日，示威群眾在SC資產(chǎn)公司外集會，使這家房地產(chǎn)公司股價(jià)下挫5%。與他信家族有關(guān)的ADVANC電信公司股份也下跌6泰銖，INTUCH下跌1.5泰銖。當(dāng)天，泰股大盤指數(shù)下挫1.29%。其他與他信家族有關(guān)的公司包括THCOM等，股價(jià)均連續(xù)兩天重挫。

稻米典押問題上的角力

2月初，有媒體曝出有12名農(nóng)民因稻米典押無法收到典押款，還不起高利貸而自殺。隨后精神疾病廳發(fā)布調(diào)查結(jié)果印證了這一消息。該廳還指出，政府拖欠農(nóng)民大米典押余款，農(nóng)民為過日子只好借錢或借高利貸，利滾利最后負(fù)債累累，農(nóng)民無法面對生活最后自殺。

實(shí)際上，政府在尚未解散國會前就已遭遇典押稻米款危機(jī)，這一危機(jī)在英拉政府轉(zhuǎn)為看守政府后凸顯。看守政府曾于2月召集各大銀行商議，透過招標(biāo)方式，舉債償還農(nóng)民欠款。結(jié)果各銀行均以法律規(guī)定不明確，不知道看守政府是否有權(quán)舉債為由而婉拒政府的要求。隨后政府試圖透過主要負(fù)責(zé)稻米典押款發(fā)放的農(nóng)業(yè)及合作社銀行，從國有銀行—儲蓄銀行借錢，但也遭到銀行內(nèi)部以及外界的強(qiáng)力抵制而擱淺。

反政府示威領(lǐng)袖、法律專家塔翁指出，國營儲蓄銀行批準(zhǔn)向農(nóng)業(yè)與合作社銀行放貸的理由是改善后者的資金運(yùn)作系統(tǒng)，但之前農(nóng)業(yè)與合作社銀行存款達(dá)1800億泰銖，不存在資金運(yùn)作問題。他指出，這一做法違反了憲法第181條規(guī)定，把負(fù)債留給下一屆政府；此外還違反民法第155條，該條款規(guī)定任何借貸行為存在違法情況，該借貸將無效。

自從儲蓄銀行宣布向農(nóng)業(yè)及合作社銀行發(fā)放貸款200億泰銖后，2月16日一天內(nèi)，該行出現(xiàn)擠兌潮，導(dǎo)致300億存款被取走。最后儲蓄銀行不得不取消向農(nóng)業(yè)及合作社銀行放貸，并準(zhǔn)備盡快將貸款討回。該銀行總裁沃拉逸宣布辭職謝罪。

其間，示威群體一度展開街頭募捐行動，素貼等首領(lǐng)宣布，將以此幫助被拖欠典押款的稻農(nóng)解燃眉之急。數(shù)天時(shí)間，竟募集了數(shù)千萬計(jì)的現(xiàn)款。

稻米典押款案升級后，上千名來自中部和北部地區(qū)的稻米種植農(nóng)于2月20日駕駛數(shù)百輛農(nóng)用車、摩托車及拖拉機(jī)等，前來曼谷向英拉總理施壓，要求政府償還欠款，并揚(yáng)言將前往機(jī)場示威。盡管在總理承諾將支付典押款后，示威農(nóng)民中途折返，但這次農(nóng)民進(jìn)城卻給依賴農(nóng)民選票的為泰黨敲響了警鐘。泰國商業(yè)管理研究院公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示，47.8%的受訪者認(rèn)為政府無法在3月償還稻農(nóng)大米典押欠款，而且對英拉政府推行大米典押政策完全失去信心。

司法框架下的較量

就在街頭清場暴力沖突不斷的時(shí)候，泰國民事法庭2月19日作出判決，裁定看守政府出臺的“緊急狀態(tài)法”仍然有效，但由于各種證據(jù)表明示威者是和平示威，所以法庭給予保護(hù)，下令政府不得使用緊急狀態(tài)法對付示威者，并公布具體的9項(xiàng)禁令。

禁止讓警方鎮(zhèn)壓集會民眾等9條禁令出臺后，反政府組織“完美改革泰國人民委員會”律師2月21日呈請刑事法庭撤銷對31名示威領(lǐng)袖的通緝令，但被駁回。

與此同時(shí)，為泰黨議員參選人安諾也向特案廳提出投訴，指控憲法法庭5名法官違法干預(yù)下議院修訂上議員選舉制度。他認(rèn)為下議院是依照憲法第68條規(guī)定進(jìn)行包括憲法在內(nèi)的各項(xiàng)法律修訂，而憲法法庭5名法官并沒有經(jīng)過最高檢察院的審核程序，就擅自干預(yù)下議院的修法權(quán)力。為泰黨法律委員會已就該行為向國家肅貪委員會提出相同指控。

政府反對派則在憲法法庭另辟戰(zhàn)場。憲法法庭于3月12日裁定由英拉政府推動的授權(quán)財(cái)政部貸款2萬億泰銖用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的條例草案構(gòu)成違憲。這意味著這一經(jīng)國會兩院通過的貸款案立即作廢，草案核心部分的高鐵項(xiàng)目也將隨之暫停。

2萬億泰銖貸款條例草案在國會上議院通過后，即被泰國最大反對黨民主黨告上憲法法庭。后者于3月5日開審該案，最終以8﹕0的表決結(jié)果一致認(rèn)為，該條例草案之內(nèi)容違反憲法第169（1）、170項(xiàng)條款的規(guī)定；憲庭還以6﹕2的表決結(jié)果認(rèn)定，政府推動該法案的程序不合法。外界評論認(rèn)為，這一裁決將使得中泰兩國政府去年10月達(dá)成的“大米換高鐵”計(jì)劃流產(chǎn)。

對于英拉及其政府來說，最嚴(yán)峻的問題還不是國家失去發(fā)展機(jī)會，而是英拉政府將被反對方據(jù)此再次告上法庭，同時(shí)也將面臨被再次彈劾的困境。民主黨宋卡府前議員威叻表示，將收集2萬個(gè)聯(lián)署簽名提交給國家肅貪委員會，要求罷免英拉及其看守政府。

除了2萬億泰銖貸款法案被裁定違憲以外，憲庭還決定續(xù)審國家監(jiān)察局此前提交的關(guān)于2月2日全國大選是否有效的裁決申請，以及中央選舉委員會呈請的出臺28個(gè)無人參選選區(qū)解決問題法規(guī)案。泰國法律規(guī)定，選舉的正式投票必須在一天內(nèi)完成，但如今涉及被迫關(guān)閉的投票站進(jìn)行補(bǔ)投，這一做法并無明確的法律依據(jù)。

未來可能的趨勢

“大選并非國家的出路”這一觀點(diǎn)在選后得到了印證，但大選本身還需要以某種形式收場。中選會已決定將于4月20日對1月26日提前投票日無法投票的投票站進(jìn)行補(bǔ)投，4月27日對2月2日正式投票日無法投票的投票站進(jìn)行補(bǔ)投。但憲法法庭3月21日裁決，2月2日舉行的大選無效，必須重新舉行大選。憲法法庭要求選委會與看守政府商議新的選舉日期。

對英拉看守政府來說，極力推動選舉是為早日組建新一屆國會，繼而組建政府，逐步讓國家走上正軌。但目前泰國尚有28個(gè)選區(qū)沒有候選人，短期內(nèi)無法湊夠規(guī)定的下議員人數(shù)。重新選舉期間，沒有議會的支持，英拉政府作為看守政府的職權(quán)將受到種種限制。

而在清場行動展開、大選合法性受質(zhì)疑的情況下，反對派開始調(diào)整策略，希望透過司法途徑擊垮英拉政府。由此，示威及正面沖突烈度將會減弱，而司法層面的角力才剛進(jìn)入高潮。

今后一段時(shí)期，外界關(guān)注的政治僵局如何解套，新政府何時(shí)能成立等重大問題，取決于未來兩三個(gè)月的司法較量。