【摘 要】我國廣播電視大學(xué)的發(fā)展歷經(jīng)了三十多年，在新知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，多媒體技術(shù)的快速發(fā)展給電大的發(fā)展帶來了許多優(yōu)勢，與此同時(shí)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅加速了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也加快了知識更新的速度。因此，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，給電大教育帶來了機(jī)遇，也帶來了挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代 電大教育 提高質(zhì)量

【中圖分類號】G728 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）20-0050-02

一 知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)

隨著社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的更新速度加快和應(yīng)用范圍越來越廣，并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、文化以及生活都發(fā)生了翻天覆地的變化，當(dāng)今社會已經(jīng)成為一個(gè)全新的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識經(jīng)濟(jì)就是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，其核心就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，它是一種建立在知識和信息的生產(chǎn)、存儲以及分配利用的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，讓知識成為第一生產(chǎn)力，走在時(shí)代前沿善于利用知識優(yōu)勢的企業(yè)和個(gè)人都會占據(jù)很大的優(yōu)勢，成為這個(gè)時(shí)代的優(yōu)勝者。知識經(jīng)濟(jì)是以信息產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，將計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為依托，由知識決策作為發(fā)展方向，將教育的發(fā)展和人才的培養(yǎng)作為動力的社會化經(jīng)濟(jì)。知識經(jīng)濟(jì)的來臨，讓人類社會實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代向近現(xiàn)代工業(yè)時(shí)代的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而又跨入了以人才資源和信息產(chǎn)業(yè)為方向的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生促進(jìn)了社會從傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代集約化的經(jīng)濟(jì)模式，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。

知識經(jīng)濟(jì)的興起，不僅對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人類思想觀念的變革起到了極大的促進(jìn)作用，而且對教育行業(yè)提出了更高的要求。身處一個(gè)知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，社會對知識普及、創(chuàng)新以及學(xué)習(xí)社會化有了更多的重視，人們對于“終身教育”和“繼續(xù)教育”的觀念越來越成熟，對教育體制的改革和完善產(chǎn)生了極大的影響，不僅促進(jìn)了教育產(chǎn)業(yè)化和“終身教育”思想的形成，而且為電大教育提供了深遠(yuǎn)的發(fā)展前景。知識經(jīng)濟(jì)的到來，對教育的知識傳播、人才培養(yǎng)以及技術(shù)應(yīng)用提出了更高的要求，對電大教育的辦學(xué)模式改革、教學(xué)質(zhì)量提升帶來了新的機(jī)遇和更大的挑戰(zhàn)。

二 知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代給電大教育帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，世界上各個(gè)國家對教育的重視程度越來越高，開放教育作為新興教育手段，成為它們振興教育、培養(yǎng)人才、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要手段。日本文部省從1994年起就制訂了一項(xiàng)5年的教育計(jì)劃，在5年之內(nèi)，文部省公立小學(xué)的學(xué)生每兩個(gè)人就要配備一臺計(jì)算機(jī)，而初中和高中的學(xué)生則要每人擁有一臺計(jì)算機(jī)，在21世紀(jì)初期，所有的中學(xué)和小學(xué)都要連接互聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)時(shí)在發(fā)展速度更快的美國，他們已經(jīng)開始使用第二代Internet工程了，時(shí)任總統(tǒng)的克林頓要求在2000年以前就讓每所學(xué)校、每個(gè)教師和圖書館都能使用新型信息手段。在美國總統(tǒng)的國情咨文中，專門針對所有學(xué)生的上網(wǎng)能力提出了要求：美國12歲的公民要擁有基本的上網(wǎng)能力，18歲以上的公民能夠接受高等教育，成年以后的公民要接受繼續(xù)教育。在經(jīng)濟(jì)同樣發(fā)達(dá)的英國，其在校學(xué)生已超過了20萬，而且其增加速度是1萬人/年。在20世紀(jì)初期，在英國101所普通大學(xué)中，其開放學(xué)校的學(xué)科質(zhì)量排名已經(jīng)到達(dá)第10位，開放學(xué)校的科研水平名列所有大學(xué)中的第27位，現(xiàn)在英國的開放大學(xué)已經(jīng)延伸到歐洲部分國家。

1.知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代給電大教育帶來的機(jī)遇

我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育始于19世紀(jì)50年代，主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段就是函授教育階段，這種教育模式的媒介是文字印刷教材，它極大地促進(jìn)了我國教育體制的建立和發(fā)展。第二階段是指廣播電視教育階段，這一階段的教學(xué)媒介主要是廣播電視音像教材，是一種層次和渠道較豐富的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。這種教學(xué)方式為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批實(shí)用性較強(qiáng)的人才，讓我國遠(yuǎn)程開放式教育的發(fā)展有了一個(gè)跳躍式的提升。第三階段是指現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展階段，這一階段的主要特點(diǎn)是計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在全國范圍內(nèi)的普及促進(jìn)了現(xiàn)代多媒體教育網(wǎng)絡(luò)體系的建立，為我國遠(yuǎn)程教育的高速發(fā)展提供了更好的條件。在黨的十五大召開之后，為了進(jìn)一步加快我國教育體制改革的進(jìn)程，并且對黨的十五大提出的科教興國的戰(zhàn)略方針進(jìn)一步落實(shí)，教育部在國務(wù)院的批準(zhǔn)下制訂了《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》，將“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”作為我國教育的首要發(fā)展任務(wù)。我國教育部電教辦早在1998年就提出了《關(guān)于發(fā)展我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的意見》，這份文件中對我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的指導(dǎo)方針和教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行了明確的定位，其指導(dǎo)方針是“統(tǒng)籌規(guī)劃，需求推動，擴(kuò)大開放，提高質(zhì)量”。而且在1994年，在《貫徹落實(shí)〈中國教育改革發(fā)展綱要〉實(shí)施意見》中就將電大明確定位于“現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育的開放大學(xué)”。1998年教育部的領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)報(bào)告會上也明確指出“電大系統(tǒng)是遠(yuǎn)程教育的主力軍”，這些意見和方針都為電大教育的發(fā)展方向做出了明確的定位，并為電大教育提供了許多機(jī)遇。

2.知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代給電大教育帶來的挑戰(zhàn)

知識經(jīng)濟(jì)為電大教育的發(fā)展帶來了許多機(jī)會，與此同時(shí)，由于信息時(shí)代的高速發(fā)展，教育手段和技術(shù)的變化日新月異，也給電大教育帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要包括兩個(gè)方面：

第一，教育觀念的落后。至今，電大經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，在這過程中，它不斷對辦學(xué)模式、管理手段和教育方法進(jìn)行了深入的探索和持續(xù)的改進(jìn)，為突出遠(yuǎn)程教育的特色付出了許多努力，也取得了一定的成績。但電大在發(fā)展初期受到長期計(jì)劃體制條件中的傳統(tǒng)教育模式的影響，電大教育出現(xiàn)了許多問題，尤其表現(xiàn)在對“注冊視聽生”和“專升本”這兩項(xiàng)改革點(diǎn)的不適應(yīng)，另外，在教學(xué)過程中，對于專業(yè)的設(shè)置、教材的選擇以及教學(xué)任務(wù)的組織方面，片面追求應(yīng)試教育和學(xué)歷教育的管理模式和教學(xué)方法，導(dǎo)致電大教育獨(dú)特的教學(xué)方式逐漸淡化，從而出現(xiàn)“電大不大、遠(yuǎn)教不遠(yuǎn)”的現(xiàn)象，對電大遠(yuǎn)程教育的發(fā)展產(chǎn)生了極大的阻礙。所以，電大教育要想充分利用21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，從而發(fā)揮自己在遠(yuǎn)程教育中的主力作用，就要對本身固有的傳統(tǒng)教育觀念進(jìn)行徹底的改革，強(qiáng)化學(xué)校的競爭意識，深化學(xué)校中的終身教育和繼續(xù)教育的觀念。

第二，不適當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)制。自從創(chuàng)立以來，電大一直都是實(shí)施五級管理，這些管理機(jī)構(gòu)對電大教育的質(zhì)量進(jìn)行各層次嚴(yán)格把關(guān)，并落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃和規(guī)劃，這種管理模式雖然能夠很好地保證教學(xué)的質(zhì)量，發(fā)揮了各級管理機(jī)構(gòu)的作用，但這種模式受到傳統(tǒng)計(jì)劃管理模式的影響，由各層管理機(jī)構(gòu)下達(dá)計(jì)劃和任務(wù)，并進(jìn)行逐層落實(shí)，這樣就會造成辦學(xué)任務(wù)實(shí)施不流暢，為遠(yuǎn)程教育的實(shí)施帶來了很多障礙。所以，要想摒棄傳統(tǒng)管理體制中工作低效的缺點(diǎn)，電大就要逐漸建立以中央電大為主，圍繞學(xué)生進(jìn)行層層服務(wù)和落實(shí)的教學(xué)服務(wù)機(jī)制。只有這樣，才能為電大實(shí)施遠(yuǎn)程開放教育創(chuàng)造一定的教育教學(xué)條件，才能應(yīng)對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育面臨的挑戰(zhàn)。

三 電大教育的創(chuàng)新發(fā)展

知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對電大教育的辦學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。知識經(jīng)濟(jì)的直接發(fā)展動力就是技術(shù)和制度的雙重創(chuàng)新，新制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·諾斯在《西方世界經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)理論》中指出，對經(jīng)濟(jì)增長起決定性作用的是制度，而不是技術(shù)性的因素。所以，為了全面迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，促進(jìn)我國教育體制的縱向改革，就要對電大的教育體制進(jìn)行創(chuàng)新，對遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展思路進(jìn)行明確的規(guī)劃，對電大在遠(yuǎn)程開放教育中的地位進(jìn)行確立，從而全面促進(jìn)電大遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變電大的教育觀念

電大教育是我國第二代遠(yuǎn)程教育發(fā)展中的核心，但隨著遠(yuǎn)程教育的逐漸發(fā)展，電大的“主力軍”意識逐漸強(qiáng)化，并淡化了自身的競爭觀念，同時(shí)由于傳統(tǒng)教育觀念的影響，電大教育出現(xiàn)了對普通教育的辦學(xué)模式和管理方式以及教學(xué)組織的模仿趨勢，導(dǎo)致電大教育失去了自身的特色。因此，為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電大要在激烈的學(xué)習(xí)市場中，加強(qiáng)對機(jī)遇的把握，順應(yīng)市場的發(fā)展，結(jié)合中國的特殊國情，辦好具有中國特色的遠(yuǎn)程大學(xué)。在這樣的競爭環(huán)境中，電大就要采取主動的心態(tài)面向知識經(jīng)濟(jì)并樹立為社會服務(wù)的意識，實(shí)現(xiàn)角色和觀念的轉(zhuǎn)變。另外，電大在發(fā)展過程中，要加強(qiáng)自身的開放意識，充分發(fā)揮電教的特殊性，聯(lián)合其他院校對先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和師資力量進(jìn)行充分的利用，從而進(jìn)一步加強(qiáng)自身的實(shí)力。

2.完善遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)代教育的先進(jìn)之處在于教育技術(shù)的先進(jìn)，傳統(tǒng)教育主要是面授的形式，這在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨之前能夠和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，但隨著科學(xué)技術(shù)和信息傳播手段的迅猛發(fā)展，知識更新日新月異，社會要求教育方法和手段能與時(shí)代相適應(yīng)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對教育最主要的要求就是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)在教育中的廣泛應(yīng)用。在電大教育中，先進(jìn)的教育技術(shù)和設(shè)備是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展工作的基礎(chǔ)，教育的手段才能多元化，并擺脫原有的單一的電視、錄像教學(xué)階段，制作各種媒體節(jié)目和課程，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

3.增強(qiáng)與社會的信息交互

電大教育的生存立足于社會，其發(fā)展也離不開社會。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息交流在社會發(fā)展中起著非常重要的作用，教育和社會中的信息交流和知識傳遞也非常重要。對于電大來說，首先，社會中的科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，許多新興的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)誕生，所以需要及時(shí)了解市場中的人才需求；其次，電大培養(yǎng)的學(xué)生能否適應(yīng)社會，需要得到及時(shí)的反饋。所以，加強(qiáng)與社會的信息交流，才能進(jìn)一步改善電大的教學(xué)質(zhì)量。

4.推進(jìn)電大的素質(zhì)教育

在電大的長期發(fā)展過程中，其教育培養(yǎng)目標(biāo)不能適應(yīng)社會的發(fā)展，并且辦學(xué)思想不穩(wěn)定，導(dǎo)致其教學(xué)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程實(shí)施等環(huán)節(jié)出現(xiàn)與實(shí)際情況的偏差，對所培養(yǎng)人才的競爭力產(chǎn)生影響。所以，電大在實(shí)際教學(xué)過程中，要對市場中的專業(yè)領(lǐng)域保持敏銳的眼光，結(jié)合教育的超前性確定人才在社會中的層次，確定專業(yè)教育的目標(biāo)。電大對人才的教育目標(biāo)包括明確的專業(yè)方向和具體的能力培養(yǎng)要求。只有指定了明確的專業(yè)水平目標(biāo)之后，在教學(xué)過程中老師制訂教學(xué)計(jì)劃和組織教學(xué)任務(wù)時(shí)，目的性和實(shí)用性會更強(qiáng)，這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會需求的人才。要培養(yǎng)“全才式”的人才，電大就要結(jié)合自身實(shí)際情況，并考慮學(xué)生的年齡、文化基礎(chǔ)和社會背景等眾多差異，從學(xué)習(xí)先進(jìn)教育技術(shù)和理念、加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)的重視以及對考核方法進(jìn)行改革優(yōu)化這三個(gè)方面進(jìn)行突破，實(shí)施“全才”教育。

四 結(jié)束語

知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也對電大的教學(xué)質(zhì)量提出了更高的要求。電大要想適應(yīng)社會的發(fā)展，培養(yǎng)出市場需要的人才，就要從教學(xué)理念、教育技術(shù)和方法、考核體系等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而提高電大的整體教育質(zhì)量。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕〕