縣級黨校自成立至今已有三十多年的時間，整體發(fā)展有了很大提高，也取得了一定的成績?？h級黨校是黨培訓(xùn)干部的最基層單位，黨的路線、方針、政策能否被基層干部深刻領(lǐng)會，很大程度上取決于黨校培訓(xùn)的成效?！包h校姓黨”，要充分發(fā)揮黨校在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要作用?？h級黨校的發(fā)展走過了一段艱難曲折的路。因?yàn)槭强h級黨校，很多原因?qū)е曼h校的發(fā)展時常處在“姥姥不疼，舅舅不愛”的尷尬狀態(tài)，人文關(guān)懷不夠是我在黨校十多年時間的真切感受，這種尷尬的身份讓我曾一度懷疑縣級黨校似極了“沒娘的孩子”。好在縣級黨校的發(fā)展終于迎來了“署光的春天”。這讓我們看到了希望，也有了緊迫感和壓力感。

一、縣級黨校的困境

（一）上級缺少對黨校的人文關(guān)懷

一直以來，縣級黨校的發(fā)展基本上是可有可無。這在很多地方都是這樣，有的甚至還盲目跟風(fēng)，“亂點(diǎn)鴛鴦譜”，打著“整合資源，資源共享”的旗號，搞“拉郎配”，把黨校入贅到職業(yè)中學(xué)了事，對黨校的工作不管不問，黨校教師每天忙于職中的課程。如果縣里要求開班，黨校直接就請縣里知名的領(lǐng)導(dǎo)上課就行了，黨校教師不上黨課，成了全職的職業(yè)中學(xué)教師，有的縣級黨校到現(xiàn)在還是一片混亂，連上課的平臺都不給提供，這讓黨校教師的積極性很受傷，就別說提高教師的教學(xué)水平了。領(lǐng)導(dǎo)不重視，加上黨校教職工人數(shù)比較少，自然就沒了話語權(quán)，全憑學(xué)校里領(lǐng)導(dǎo)的安排，黨校、職?！耙诲仈嚒钡默F(xiàn)象不在少數(shù)。長此以往，黨校邊緣化了。

（二）經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

縣級黨校的建設(shè)資金一直嚴(yán)重不足。無論是辦公經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)還是軟硬件設(shè)施投入資金，一直處于很大缺口狀態(tài)。

1.辦公樓等教學(xué)硬件的配置緊缺?？h級黨校的辦公樓以前大部分都是一些部門搬遷后留下的舊樓或破樓。象務(wù)川縣委黨校就是這種情況，用以前老縣醫(yī)院搬遷留下的舊樓作辦公大樓，在2007年的時候，縣委政府把那一片地賣給開發(fā)商后，打著“整合資源”的旗號，把黨校“下嫁”到縣職中，美其名曰“合屬辦公”，加上職中面積小，連黨校辦公室都省略不設(shè)了，所以黨校的工作幾乎沒有開展，這種情況一直持續(xù)到2012年9月份，但一直沒有一棟獨(dú)立的教學(xué)大樓，黨校教師仍然還是專職職高教師，這種情況直到現(xiàn)在都沒有改變。

2.科研經(jīng)費(fèi)一片空白?？蒲惺屈h校的一項(xiàng)重要工作，是教師撰寫論文和上好黨課的基礎(chǔ)，縣級黨校的科研經(jīng)費(fèi)要么沒有，要么少得可憐，幾乎處于一片空白狀態(tài) 。這使得黨校教師下鄉(xiāng)搞調(diào)研沒有經(jīng)費(fèi)，進(jìn)村搞調(diào)查獲取第一手資料無法開展，脫離實(shí)踐，不接地氣，理論水平不高，上課接不上氣，這是基層領(lǐng)導(dǎo)干部不愿來黨校學(xué)習(xí)的一個重要原因。也是縣級黨校的軟肋。

3.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。黨校的培訓(xùn)一直走得不順暢，一個重要的原因就是經(jīng)費(fèi)投入不足。黨校是全額事業(yè)單位，以培訓(xùn)干部為主，主要靠財政撥款，沒有其他的收入來源。沒有收入就沒有產(chǎn)出。沒有投入，培訓(xùn)就“撂荒”。很多縣級黨校的干部培訓(xùn)都形同虛設(shè)，廖廖幾期就算完成全年的培訓(xùn)工作。

4.教師學(xué)習(xí)渠道不暢通。黨校教育不同國民教育，根據(jù)所授對象不同，對知識的領(lǐng)悟的深度廣度也完全不一樣，不僅要對國家的基本路線、大政方針領(lǐng)悟要深要透，還要有寬廣的知識面。目前，縣級黨校的教師學(xué)習(xí)渠道非常不暢通，僅能從網(wǎng)絡(luò)和電視上作部分了解，外出學(xué)習(xí)交流的機(jī)會很少，學(xué)習(xí)調(diào)研沒有經(jīng)費(fèi)支撐，光憑自己的一腔熱情學(xué)習(xí)顯然不夠?？h委、政府對黨校的人文關(guān)懷較少，有關(guān)縣委政府的會議文件精神更是無從了解，“斷層”現(xiàn)象嚴(yán)重，所以身為縣級黨校教師往往對本縣的經(jīng)濟(jì)、文化和社會的了解更是處于一片真空狀態(tài)的不在少數(shù)。要實(shí)踐沒有，要理論不強(qiáng)，像空中樓閣一樣懸掛半空，，既沒有學(xué)員們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也沒有他們對縣域經(jīng)濟(jì)、社會文化的了解，每次上課都讓人感到力不從心，有“搬門弄斧”之嫌，深感壓力山大。

基層黨校教師教學(xué)水平薄弱，教學(xué)設(shè)備老化，教學(xué)環(huán)境差，培訓(xùn)質(zhì)量不高，培訓(xùn)就是為完成培訓(xùn)計劃，影響了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。針對這些情況，如何提高黨校教師的教學(xué)水平是目前縣級黨校迫在眉睫需要解決的問題。

二、如何提高縣級黨校教師的教學(xué)水平

（一）指導(dǎo)思想?！包h校姓黨”，要堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表思想為引領(lǐng)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，十八屆三中全會精神和習(xí)近平系列講話，充分發(fā)揮黨校在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要作用、培輪訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用、黨的理論武裝工作的重要陣地作用、推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的積極推動作用、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉的熔爐作用。黨校要牢固樹立大局意識、黨的意識、創(chuàng)新意識、勤儉意識、紀(jì)律意識。自十八大召開以來，隨著反腐敗的深入，全國一大批領(lǐng)導(dǎo)干部倒下的事實(shí)就足以說明黨校就是干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)的主陣地，唯有抓好主陣地的建設(shè)，抓好干部的理論教育和作風(fēng)建設(shè)才能從根本上杜絕經(jīng)濟(jì)上來，干部倒下現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）上級領(lǐng)導(dǎo)多給予人文關(guān)懷。目前，縣級黨校正處在體制升格進(jìn)程中，抓住機(jī)遇，深化發(fā)展，把黨校與職校完全分開。黨校專職做好干部培訓(xùn)，真正發(fā)揮黨校在干部培訓(xùn)中的主渠道作用、主陣地作用，切實(shí)加強(qiáng)基層干部、黨員教育的培訓(xùn)力度，逐步走出一條既發(fā)揮黨校自身的獨(dú)特優(yōu)勢，又符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的基層黨校建設(shè)之路，這需要縣級黨委的高度重視和支持，給予大量的人文關(guān)懷。

（三）拓寬教師學(xué)習(xí)渠道。針對師資教學(xué)力量薄弱，教學(xué)設(shè)備老華，教學(xué)環(huán)境差，培訓(xùn)質(zhì)量不高的情況，拓寬老師的學(xué)習(xí)渠道，比如網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、電視視頻學(xué)習(xí)，下鄉(xiāng)掛職學(xué)習(xí)，多向上級黨校學(xué)習(xí)，也可以請上級黨校多下來指導(dǎo)工作，多參加縣委、政府重要會義的精神學(xué)習(xí)，這些都是黨校教師不錯的學(xué)習(xí)途徑，同時黨校內(nèi)部教師尤其要利用平時時間多學(xué)習(xí)，深入研究、解讀黨的理論。一方面不僅要給學(xué)員把黨的方針、政策解讀透，讓學(xué)員做到學(xué)以致用，為群眾做好政策、方針的上傳下達(dá)；另一方面，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，對本地的改革發(fā)展進(jìn)行總結(jié)、提煉、解讀，推廣建言獻(xiàn)策，使實(shí)踐上升為理論，同時調(diào)查研究的理論也可以運(yùn)用到教學(xué)中，使理論貼近實(shí)際，老師上課才會游韌有余，學(xué)員聽課也才會心中有數(shù)。在黨校體制升格進(jìn)程中，抓住機(jī)遇，深化改革，按照“一級黨委辦好一級黨校的要求”， 建基地、抓培訓(xùn)、重實(shí)踐，把黨校辦成具有一定規(guī)模和知名度的行政干部培訓(xùn)學(xué)校，讓基層干部來這里學(xué)習(xí)有光榮感，教師有成就感。