【摘 要】圖書館的建設(shè)服務(wù)與公共文化的建設(shè)?？h級(jí)公共圖書館總分館的建設(shè)能夠促進(jìn)縣級(jí)公共文化的建設(shè)。公共圖書館總分館的建設(shè)不僅可以提升圖書館的服務(wù)能力，還符合圖書館事業(yè)的發(fā)展要求。完善圖書館建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)從縣級(jí)圖書館的建設(shè)入手。完善縣級(jí)圖書館的建設(shè)有利于基層公共文化設(shè)施的建設(shè)。本文主要分析縣級(jí)圖書館總分館的建設(shè)，并對(duì)縣級(jí)圖書館總分館建設(shè)的時(shí)間進(jìn)行相關(guān)的思考。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)公共圖書館；總分館；實(shí)踐

為完善我國(guó)各地區(qū)圖書館的建設(shè)，國(guó)務(wù)院辦公廳就我國(guó)圖書館的建設(shè)已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)的文件。相關(guān)文件的出臺(tái)，為縣級(jí)圖書館的建設(shè)提供了有力的保障?？h級(jí)圖書館的建設(shè)不僅可以體現(xiàn)出基層公共文化的建設(shè)，還能夠促進(jìn)基層其他公共設(shè)施的建設(shè)?？h級(jí)公共圖書館實(shí)行總分館形式，不僅有利于公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，還能夠滿足基層民眾對(duì)圖書的需求。因此，在不斷完善基層各項(xiàng)公共建設(shè)的過程中，可以說縣級(jí)公共圖書館總分館的建設(shè)具有發(fā)展的其必要性。

一、縣級(jí)公共圖書館總分館的建設(shè)情況

每個(gè)縣級(jí)公共圖書館總分館的建設(shè)都各有不同?？h級(jí)公共圖書館的建設(shè)普遍都是根據(jù)自身公共基礎(chǔ)建設(shè)的情況進(jìn)行設(shè)計(jì)。縣級(jí)公共圖書館的建設(shè)需要根據(jù)縣級(jí)的面積分布、人口密度進(jìn)行規(guī)劃，使得縣級(jí)公共圖書館的建設(shè)更能夠符合人們對(duì)公共圖書館的需求。

（一）總分館制管理模式

縣級(jí)公共圖書館總分館的管理模式普遍以所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，在管理的過程中吸收各類圖書，形成一個(gè)中心管的模式，縣級(jí)圖書館的管理模式與各級(jí)各類圖書館緊密聯(lián)系形成一個(gè)合作的網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)公共圖書館分館的建設(shè)需要獨(dú)立自主進(jìn)行。并不會(huì)改變?cè)瓐D書館的行政管理隸屬。在不改變所見圖書館認(rèn)識(shí)和財(cái)政關(guān)系的前提下，通過相應(yīng)的公共服務(wù)體系，公共圖書館的分館統(tǒng)一接受縣級(jí)圖書館的管理和指導(dǎo)。當(dāng)前，這種總分形式的管理模式被稱為圖書館的“加盟型”。在該模式下進(jìn)行圖書館館的各項(xiàng)工作，縣級(jí)總圖書館處于決定性和主要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書在圖書館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面和技術(shù)支持方面具有決定性的作用，分館主要處于次要和從屬的地位?？h級(jí)圖書館總分館簽訂相關(guān)的權(quán)利義務(wù)協(xié)議，更有利于縣級(jí)圖書館事業(yè)的發(fā)展。在縣級(jí)圖書館總分館模式進(jìn)行的過程中，總管的主體性權(quán)利主要現(xiàn)在規(guī)劃、評(píng)估、組織以及監(jiān)管方面。通過對(duì)這些權(quán)利的有效使用，促進(jìn)圖書館工作的順利進(jìn)行?？傪^在進(jìn)行平時(shí)的工作中，還應(yīng)對(duì)分管的工作進(jìn)行不定期和定期的監(jiān)管、指導(dǎo)、檢查、評(píng)價(jià)，對(duì)分館的工作提出客觀的改進(jìn)意見，分館工作進(jìn)行的好，總館應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以表示對(duì)分館工作的鼓勵(lì)。而分館在工作中的主要表現(xiàn)在于，接受總館的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)還應(yīng)與總館做到文獻(xiàn)共享。縣級(jí)圖書館分館的建設(shè)不僅是為了促進(jìn)圖書館事業(yè)更好的發(fā)展，還是能夠促進(jìn)基層各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

（二）總分館制的服務(wù)效益

縣級(jí)圖書館分館的制度與服務(wù)機(jī)制與總館的機(jī)制一樣，總分館共用一個(gè)管理系統(tǒng)，讀者只要持有相關(guān)的證件就可以在縣級(jí)內(nèi)任何一個(gè)圖書館進(jìn)行借書和還書?？偡逐^的服務(wù)模式使得辦理此證的人數(shù)逐漸增多。各縣級(jí)的有效借書證根據(jù)借書人數(shù)持續(xù)上漲?？h級(jí)公共圖書館總分館的建設(shè)大大方便了讀者的閱讀需求，使得縣級(jí)圖書館總分館的建設(shè)或的人們一致的好評(píng)?？h級(jí)圖書館在堅(jiān)持做好本職工作的前提下，還不時(shí)的舉行相關(guān)的讀書月，帶動(dòng)縣級(jí)各基層民眾的讀書熱情，提高人們的讀書興趣。

二、加盟型公共圖書館總分館制建設(shè)的特點(diǎn)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷完善的過程中，對(duì)圖書館經(jīng)費(fèi)的投入逐年增加。隨著新型社會(huì)的不斷推進(jìn)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到圖書館的重要性。人們對(duì)圖書館的迫切需求不停的推進(jìn)了縣級(jí)公共圖書館總分館的建設(shè)。因此，縣級(jí)圖書館在獲得經(jīng)濟(jì)支持和讀者支持的情況下，不斷擴(kuò)大規(guī)模，完善圖書館的各項(xiàng)工作以及基礎(chǔ)設(shè)施。公共圖書館總分館的建立并非隸屬關(guān)系，總分館能夠順利的操作，在很大程度上是根據(jù)總分館簽訂的協(xié)議進(jìn)行。加盟型的公共圖書館建立，雖不具有嚴(yán)格意義上的總分制，但是該模式還是具有一定的優(yōu)勢(shì)。筆者認(rèn)為，加盟型的公共圖書館的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）加盟型總分館制具有“通借通還”的功能

根據(jù)我國(guó)各地圖書館的建立可以看出，各地圖書館總分館實(shí)行的是“一證通”的原則。該原則所體現(xiàn)的服務(wù)宗旨是，讀者可以憑一個(gè)有效證件，在縣級(jí)內(nèi)的任何一個(gè)圖書館內(nèi)借書還書。加盟型的圖書館在不斷完善的過程中，逐步實(shí)現(xiàn)了“通借通還”的功能?！巴ń柰ㄟ€”機(jī)制最大限度的方便了讀者的閱讀需求。讀者可以選擇就近的圖書館進(jìn)行閱讀和還書，使得圖書館的功效發(fā)揮到最強(qiáng)。

（二）加盟型總分館制實(shí)現(xiàn)“資源共享”的文獻(xiàn)資源

縣級(jí)公共圖書館的的總館與分館使用的是同一套軟件系統(tǒng)。在縣內(nèi)的任何一個(gè)圖書館內(nèi)可以互用所有的藏書，圖書館內(nèi)的資源可以在系統(tǒng)內(nèi)互相享用。無論是總館根據(jù)圖書館發(fā)展需要設(shè)立的數(shù)據(jù)庫(kù)，還是分館建立的自身數(shù)據(jù)庫(kù)，都可以在加盟型的圖書館內(nèi)達(dá)到共享。促使縣級(jí)公共圖書館達(dá)到真正的資源共享。雖然縣級(jí)公共圖書館總分館機(jī)制在不斷地完善，但是在其發(fā)展的過程中，其弊端性還是凸現(xiàn)出來。加盟型圖書館的建設(shè)需要大量地資金以及相應(yīng)的人員配備，這些方面在一定程度上阻礙了縣級(jí)公共圖書館總分館的建立。

三、縣級(jí)公共圖書館總分館建設(shè)的思考

縣級(jí)公共圖書館總分館的建設(shè)是公共圖書館發(fā)展的必經(jīng)途徑。如何使得縣級(jí)公共圖書館總分館建設(shè)的更加完善，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮一下幾個(gè)方面。

（一）明確縣級(jí)公共圖書館總分館建設(shè)的主體

縣級(jí)公共圖書館是基層公共文化服務(wù)體系重要的組成部分。在縣級(jí)公共圖書館總分館建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)主體?？h級(jí)政府做為基層各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主體，應(yīng)當(dāng)將縣級(jí)公共圖書館總分館的建設(shè)納入進(jìn)為民辦實(shí)事的工程中，科學(xué)規(guī)劃縣級(jí)公共圖書館總分館的建設(shè)。完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。

（二）明確總分館建設(shè)責(zé)任

縣級(jí)公共圖書館的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程。在總分館建設(shè)的過程中，明確各個(gè)主體之間的責(zé)任，將總分館的建設(shè)納入到各個(gè)建設(shè)主體的日常工作中。明確建設(shè)的責(zé)任，是縣級(jí)公共圖書館順利建設(shè)的必然要求。

四、結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)公共圖書館總分館的建設(shè)，既符合民眾對(duì)文化的需求，又有利于公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。加盟型的公共圖書館總分館的建立，是公共圖書館建設(shè)探索的必經(jīng)措施?？梢?，為促進(jìn)基層各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，縣級(jí)公共圖書館總分館的建設(shè)具有其必然性和必要性。