與他共事的同事們都說(shuō)，他是一位善于謀要事、攻難事、成大事的“好班長(zhǎng)”；被他帶出來(lái)的會(huì)計(jì)們都說(shuō)，他是一位不僅授人以“魚(yú)”，更授人以“漁”的“好師長(zhǎng)”；認(rèn)識(shí)他的老百姓都說(shuō)，他是一位民情摸得準(zhǔn)，民福謀得實(shí)的“好公仆”；接觸過(guò)他的領(lǐng)導(dǎo)們都說(shuō)，他是一位擅長(zhǎng)開(kāi)源節(jié)流、改革創(chuàng)新的財(cái)政“好管家”。在遇到難題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)總是最先想到他；他也總是能在最需要的時(shí)刻和最需要的地方出現(xiàn)，解決難題；他就是沭陽(yáng)縣財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)徐永濤。

今年50歲的徐永濤，是局里管事最多的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，到社會(huì)保障，再到機(jī)關(guān)后勤、企業(yè)改制等等，可他分管的每一項(xiàng)工作都開(kāi)展得有聲有色。同時(shí)也是綽號(hào)最多的，從“財(cái)政百科”，到“全能管家”，再到“摳局長(zhǎng)”等等，他服務(wù)了大多數(shù)人，也得罪了少數(shù)人，但這些人卻又為他豎起了大拇指，被他的人格魅力所折服。

行家里手的“財(cái)政百科”

徐永濤常說(shuō)，“我們要多做功課，成為各行業(yè)的行家里手；要長(zhǎng)跑第一線調(diào)查了解，收集第一手資料，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，不透徹掌握政策也沒(méi)有發(fā)言權(quán)?！?/p>

財(cái)政局日常工作繁雜，徐永濤每天都提前30分鐘上班，安排好一天的工作。不論是寒冬、盛夏，不論是白天、夜晚，不論是工作日、節(jié)假日，徐永濤只要手頭有沒(méi)有完成的業(yè)務(wù)，就不會(huì)休息。在別人休假的時(shí)候，他往往正把自己關(guān)在辦公室里，潛心研究工作。在他的辦公桌上，除了成堆的數(shù)據(jù)報(bào)表，就是一摞摞與財(cái)政相關(guān)的專業(yè)書(shū)籍。在他隨身攜帶的筆記本上，密密麻麻地記滿了文字。

財(cái)政局辦公室的一位同志說(shuō)：“我見(jiàn)過(guò)喜歡學(xué)習(xí)的，但沒(méi)見(jiàn)過(guò)像徐局長(zhǎng)這么喜歡學(xué)習(xí)的。”徐永濤1984年從學(xué)校畢業(yè)后，仍然堅(jiān)持學(xué)習(xí)。然而奇怪的是，他雖然時(shí)常記不住別人的電話號(hào)碼，可提起那些浩若繁星的各項(xiàng)財(cái)政政策和財(cái)政數(shù)據(jù)，他都全部裝在腦子里，無(wú)論何時(shí)何地都信手拈來(lái)，如數(shù)家珍，被人笑稱他是“財(cái)政百科”、財(cái)政政策的“活字典”。

憑借淵博的知識(shí)，獨(dú)到的見(jiàn)解，幽默風(fēng)趣的風(fēng)格，自上世紀(jì)90年代開(kāi)始，徐永濤一直義務(wù)坐陣主講會(huì)計(jì)職稱考試，自制課件，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，帶領(lǐng)大家品讀會(huì)計(jì)、品學(xué)財(cái)務(wù)，枯燥無(wú)味的會(huì)計(jì)原理、會(huì)計(jì)分錄在他嘴里生動(dòng)起來(lái)，形象起來(lái)。此外他還積極籌備會(huì)計(jì)管理局、開(kāi)展全縣優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才選拔活動(dòng)，全縣會(huì)計(jì)工作搞得風(fēng)聲水起，一大批優(yōu)秀會(huì)計(jì)人才脫穎而出，現(xiàn)已成為各行業(yè)的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人物。針對(duì)沭陽(yáng)縣稅款征收力量不足，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)公開(kāi)招聘100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅員，為保證公平選拔優(yōu)秀人才，他精心組織，親自命題。

持續(xù)的業(yè)余學(xué)習(xí)，花掉了他多少業(yè)余時(shí)間？只有他自己知道。2005年徐永濤順利通過(guò)江蘇省財(cái)政廳高級(jí)會(huì)計(jì)師考試和評(píng)審，成為沭陽(yáng)“高會(huì)第一人”，填補(bǔ)了這一項(xiàng)歷史空白。其實(shí)徐永濤自己心里更清楚，他之所不斷地學(xué)習(xí)，一方面是充實(shí)自己的生活，更重要的是為自己“充電”。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，知識(shí)的不斷更新，不學(xué)習(xí)就要被時(shí)代所拋棄，這是人人都懂的道理，何況他作為一個(gè)財(cái)經(jīng)管理者。

“我只有懂得更多，才能有更好的服務(wù)?！毙煊罎钌畹刂?，財(cái)政工作無(wú)小事，財(cái)政工作只有百分之百，沒(méi)有百分之九十九。財(cái)政工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和大意，甚至一點(diǎn)紕漏，也往往會(huì)造成不可挽回的影響和損失。因此，每一次政策的調(diào)整，徐永濤都要親歷親為，加班加點(diǎn)，深入細(xì)致開(kāi)展研究。及時(shí)建立符合本縣縣情的融資管理工作方式，形成了良性的增收循環(huán)。

改革創(chuàng)新的“全能管家”

“睿智”是大家提到徐永濤工作時(shí)最常說(shuō)的一個(gè)詞。自參加工作以來(lái)，徐永濤一直工作在財(cái)政事業(yè)的最前沿，不僅積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，也促使他在工作中勤于思考，勇于改革，銳意創(chuàng)新，積極承擔(dān)業(yè)務(wù)改革的重任。

政府采購(gòu)制度改革可謂是起伏多多，困難重重。其難點(diǎn)在于觸動(dòng)了部門(mén)和個(gè)人的利益。不合理的利益必須調(diào)整，不能怕觸及利益而得罪人，更不能怕觸及自身的利益。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，1998年沭陽(yáng)縣率先組建政府采購(gòu)中心，由徐永濤擔(dān)綱“總設(shè)計(jì)師”。為了將陽(yáng)光政府采購(gòu)理念落到實(shí)處，他一方面虛心向人請(qǐng)教，一方面不斷在學(xué)習(xí)中探索，經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲，終于制訂出政府采購(gòu)的操作程序、報(bào)銷(xiāo)手續(xù)及多家經(jīng)營(yíng)、獨(dú)家經(jīng)營(yíng)采購(gòu)項(xiàng)目分類(lèi)實(shí)施的具體方案。

為強(qiáng)化資金和經(jīng)費(fèi)管理，他多次進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證和梳理設(shè)計(jì)，沭陽(yáng)縣會(huì)計(jì)核算中心如期誕生，并順利越過(guò)人、機(jī)并行的試運(yùn)行期，直接步入快車(chē)道，極大地減輕了會(huì)計(jì)人員的工作負(fù)荷，并始終保持“零”差錯(cuò)的良性運(yùn)行。為有效控制開(kāi)支，更好地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用效益。

不論上級(jí)布置任何工作任務(wù)，徐永濤都能按時(shí)保質(zhì)保量地完成。2004年3月份，省廳將對(duì)沭陽(yáng)縣財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行核查，縣領(lǐng)導(dǎo)思前想后，感覺(jué)只有他能不辱使命，“一個(gè)蘿卜、一個(gè)坑”地將人數(shù)核實(shí)清楚，于是這副重?fù)?dān)就落在他的肩上。為把這項(xiàng)涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重的工作搞好，在著手核查的45天時(shí)間里，他把辦公室當(dāng)成家，面對(duì)全縣各部門(mén)、各單位上報(bào)的459份表格，他一本本核對(duì)、一家家匯總，任勞任怨，毫無(wú)怨言。有時(shí)候?qū)嵲诶Я?，就躺在沙發(fā)上，打個(gè)盹，醒后繼續(xù)工作。就這樣沒(méi)有睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)，沒(méi)有吃過(guò)一頓及時(shí)飯，終于使沭陽(yáng)縣順利通過(guò)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的核查。

為了順利實(shí)施新農(nóng)保工作，當(dāng)初被任命為縣新農(nóng)保政策“總設(shè)計(jì)師”的徐永濤，沒(méi)有循規(guī)蹈矩，沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，沒(méi)有安坐機(jī)關(guān)，也不滿足于政策設(shè)計(jì)、制定工作，經(jīng)常深入到基層一線“督戰(zhàn)”指導(dǎo)，檢驗(yàn)政策的便民性、方便操作性。在他的感染下，沭陽(yáng)僅用了一個(gè)月時(shí)間，就全面完成了農(nóng)村適齡居民參保和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放“兩個(gè)全覆蓋”目標(biāo)任務(wù)。2012年9月，沭陽(yáng)縣榮獲國(guó)務(wù)院表彰的新農(nóng)保工作先進(jìn)縣。

2012年，沭陽(yáng)縣全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金就地就近監(jiān)管工作，受命于危難之間的徐永濤又親臨一線調(diào)研，制定規(guī)章和考評(píng)辦法?？茖W(xué)遠(yuǎn)瞻的制度設(shè)計(jì)，使沭陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金就地就近監(jiān)管工作順利推進(jìn)，并成功通過(guò)了省驗(yàn)收且獲好評(píng)。

事實(shí)勝于雄辯，數(shù)字就是最真真切切的事實(shí)，2003年以來(lái)，沭陽(yáng)縣公共財(cái)政預(yù)算收入快速增長(zhǎng)，先后跨越了2億元、5億元、10億元、20億元，2012年達(dá)到48.79億元，總量躍居全省第12位，連續(xù)10年獲得省財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng)。

精打細(xì)算的“摳局長(zhǎng)”

作為財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的心臟，財(cái)政部門(mén)要負(fù)責(zé)把新鮮血液及時(shí)輸送給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各部分肌體，這事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。如何使這顆心臟充滿活力、堅(jiān)韌有力地跳動(dòng)？

有人會(huì)以為，徐永濤只要大筆一揮，財(cái)源滾滾，個(gè)人發(fā)財(cái)輕而易舉?？墒煜に娜?、接觸過(guò)的人都知道他是“摳局長(zhǎng)”，也被戲稱“徐一刀”。主要得名于徐永濤始終堅(jiān)持把公家的錢(qián)當(dāng)成自家的錢(qián)，甚至要比自家的錢(qián)還當(dāng)回事，一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到他手里，就要被砍掉一半。

這一點(diǎn)，作為徐永濤分管的一些部門(mén)單位體會(huì)最為深刻。曾經(jīng)這些單位以為正由于是徐永濤分管的，那么在經(jīng)費(fèi)預(yù)算及申請(qǐng)上，肯定能夠近水樓先得月?？墒聦?shí)并不是這樣，無(wú)論是自己分管的部門(mén)，還是自己親戚、朋友，甚至是自己的領(lǐng)導(dǎo)，他都堅(jiān)持原則。為此，一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常會(huì)在縣主要領(lǐng)導(dǎo)面前抱怨，一些能收費(fèi)可以亂花錢(qián)的單位也到說(shuō)徐永濤是為了自己出風(fēng)頭，影響了大局穩(wěn)定。

然而，對(duì)于這些流言蜚語(yǔ)和不滿情緒，徐永濤從來(lái)都不為所動(dòng)，在耐心做好解釋工作的同時(shí)，毫不松懈地堅(jiān)持原則，并通過(guò)及時(shí)公布于眾，使改革中的每一個(gè)環(huán)節(jié)能夠公平化、透明化，從而平穩(wěn)有序地把財(cái)政工作向前推進(jìn)。他常教育身邊的工作人員：“我們絕不當(dāng)敗家子兒，也不當(dāng)守財(cái)奴。該管的管，該省的省，該花的花！”

對(duì)個(gè)人得失不太在意的徐永濤，對(duì)群眾的事卻很較真。在一次調(diào)研中，當(dāng)他得知離休干部李大爺因政策脫節(jié)，竟5個(gè)月領(lǐng)不到離休費(fèi)。徐永濤十分著急，立馬帶人調(diào)查事由，最終使老人的工資趕上最后一班車(chē)列入財(cái)政預(yù)算，并補(bǔ)發(fā)了拖欠的離休費(fèi)，使老人深受感動(dòng)。

“公共財(cái)政是百姓財(cái)政?！毙煊罎f(shuō)，“一定要把資金用在最需要的地方。我摳，是對(duì)浪費(fèi)行為摳，對(duì)民生資金，一分不摳，還用足政策，讓百姓得到最大實(shí)惠！”作為一局之長(zhǎng)，他深知自己的一言一行、一舉一動(dòng)所帶來(lái)的影響。

（作者供職于江蘇省沭陽(yáng)縣財(cái)政局）