【摘 要】農(nóng)村干部是黨在農(nóng)村的基層骨干，是做好農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問題的關鍵性因素。加強農(nóng)村后備干部隊伍建設是培養(yǎng)造就一支高素質農(nóng)村干部隊伍建設的一項基礎性工作，是保證農(nóng)村現(xiàn)代化建設事業(yè)后繼有人的重要途徑，是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，增強黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗力、凝聚力，使黨永保生機和活力的迫切需要。本文首先從課題研究的相關背景入手，接著詳細的分析了農(nóng)村后備干部隊伍建設存在的問題，最后重點的研究了完善農(nóng)村后備干部隊伍建設的措施。

【關鍵詞】農(nóng)村 后備干部 培養(yǎng)

一、前言

當前，我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的發(fā)展階段?！叭r(nóng)”問題，一直是困擾我國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，實現(xiàn)全面建設小康社會的核心問題之一，解決“三農(nóng)”問題，除了要有雄厚的經(jīng)濟支撐和思想指導，關鍵還在于建設一支適應新形勢、新任務的高素質的干部隊伍。

二、農(nóng)村后備干部隊伍建設存在的問題

隨著農(nóng)村形勢的不斷向前發(fā)展，農(nóng)村后備干部隊伍建設整體上還很薄弱，還不能完全適應新形勢、新任務的需要，存在的問題還比較多。本文作者根據(jù)調(diào)研材料的歸納與所掌握的相關文獻資料的整合，從以下幾個方面探討農(nóng)村后備干部隊伍建設存在的問題與不足。

（一）后備力量不足，農(nóng)村干部隊伍后繼乏人的問題仍然存在。受傳統(tǒng)思想觀念的影響，我國相當農(nóng)村地區(qū)對村級后備人才隊伍建設沒有達成共識，年青優(yōu)秀后備力量不足的現(xiàn)實仍然存在，村干部年齡結構老化的問題比較突出，干部隊伍后繼乏人。作者搜集了近幾年來40篇具有代表性的全國各地村干部年齡結構問題的調(diào)查文獻，分別對近名村黨支部書記與村委會主任的年齡情況進行整理，如下圖所示：

從圖示我們可以看出，我國相當?shù)胤降拇妩h支部書記、村委會主任的年齡主要集中在 46—54 歲之間，顯言，村干部的年齡結構還不夠合理，急待年輕后備人才優(yōu)化干部隊伍結構。

（二）選拔與培養(yǎng)方式不規(guī)范，后備干部隊伍仍然存在“瓶頸”制約。一是對農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)只流于形式，不注重實踐鍛煉與提高質量。一方面重選拔，輕培養(yǎng)的傾向在一些地區(qū)表現(xiàn)的比較突出，有的基層組織認為“現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟了，干部靠自然成長，沒有必要強調(diào)人為的培養(yǎng)”，還有的認為“經(jīng)濟不抓不增長，干部不抓也成長”等。二是農(nóng)村后備干部在培養(yǎng)過程中沒有建立起統(tǒng)一的干部培養(yǎng)體系。一方面，基層黨校缺乏充足的人力、物力和財力去擔當后備干部的理論教育與業(yè)務知識培訓，以致于走上領導崗位的后備干部執(zhí)政意識淡薄和黨性修養(yǎng)差，遇到困難，尤其在比較艱苦的農(nóng)村工作，政治方向很容易動搖，不能堅定不移的為新農(nóng)村建設貢獻自己的一份力量。另一方面，廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，后備干部缺乏足夠的實踐平臺，更談不上“因人施煉”，多層次、多渠道的培養(yǎng)鍛煉。

三、完善農(nóng)村后備干部隊伍建設的措施

（一）拓展選拔渠道，擴大視野納能人。選拔后備干部只有拓寬選人視野，積極探索多種選拔渠道才能把各類優(yōu)秀人才納入到村級后備干部隊伍中來。一是進一步做好村內(nèi)選拔工作。為了擴大農(nóng)村后備干部的選拔視野，使更多優(yōu)秀人才選拔到后備干部隊伍中來，村級黨組織要全面了解本村那些政治素質好、致富能力強、群眾基礎好優(yōu)秀年輕人才及復原退伍軍人、待崗的大中專畢業(yè)生、發(fā)展個體私營經(jīng)濟的帶頭人的基本情況，鼓勵并支持他們通過正當程序選拔到后備干部隊伍中來。二是要突破地域限制，以聘任的方式，把一些經(jīng)濟較好村的致富能人、技術骨干，選聘到經(jīng)濟比較薄弱的村擔任后備干部，幫助其脫貧致富，并進行相互交流經(jīng)驗，帶動本村干部更新知識、開闊視野。三是采用公開選考方式，定期的從高校畢業(yè)生中考選一批比較優(yōu)秀人才進入村級崗位，實行地方與高校的聯(lián)合，扎實搞好“大學生村官計劃”，鼓勵高校優(yōu)秀畢業(yè)生服務農(nóng)村，為農(nóng)村后備干部隊伍注入新的血液。

（二）樹立人才靠培育的觀念，改變對干部重使用、輕培養(yǎng)傾向。在農(nóng)村后備干部的培養(yǎng)教育上，基層領導干部必須轉變思想觀念，要充分的認識到如何培養(yǎng)后備干部，也是后備干部隊伍建設中一個至關重要的環(huán)節(jié)，要破除“樹高自然直”的思想障礙，樹立“培養(yǎng)是投資”的理念。俗話說得好，“玉不琢不成器”，農(nóng)村基層領導干部應當明確，后備干部工作是有意識地發(fā)現(xiàn)那些有管理潛能的人才，必須在普遍培養(yǎng)的基礎上，積極重點培養(yǎng)那些有潛質的后備人才，以滿足基層領導班子建設的需要。因此，必須摒棄“干部自然成長”

四、結束語

農(nóng)村干部是黨在農(nóng)村的基層骨干，是做好農(nóng)村工作，解決“三農(nóng)”問題的關鍵性因素。加強農(nóng)村后備干部隊伍建設是培養(yǎng)造就一支高素質農(nóng)村干部隊伍建設的一項基礎性工作，是保證農(nóng)村現(xiàn)代化建設事業(yè)后繼有人的重要途徑，是提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力，增強黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗力、凝聚力，使黨永保生機和活力的迫切需要。馬克思主義創(chuàng)始人及黨中央的歷代領導集體，一直以來高度重視黨的干部的選拔與培養(yǎng)，并且納入黨建理論工作中的一項重要內(nèi)容。因此，在建設社會主義新農(nóng)村的時代背景下探討農(nóng)村后備干部隊伍建設問題，對于進一步豐富馬克思主義的黨建理論有著重要的意義。

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