摘要：隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)城市化進(jìn)程加速推進(jìn)，各類建筑工程越來(lái)越多，因而抓好建筑工程質(zhì)量特別是做好工程監(jiān)理至關(guān)重要，但目前我國(guó)一些監(jiān)理單位還沒(méi)有正確處理好工程質(zhì)量與工程監(jiān)理的關(guān)系，特別是工程監(jiān)理還從總體上來(lái)看還存在一些不足，對(duì)建筑工程質(zhì)量造成了一定的影響。本文探索了建筑工程中工程質(zhì)量與工程監(jiān)理問(wèn)題，首先分析了當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問(wèn)題，然后就如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理提出優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑工程;工程質(zhì)量;工程監(jiān)理;問(wèn)題;對(duì)策

百年大計(jì)，質(zhì)量第一。建筑工程質(zhì)量如何，不僅關(guān)系到建筑工程施工的整體發(fā)展水平，而且關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，因而必須正確處理好建筑工程中工程質(zhì)量與工程監(jiān)理之間的關(guān)系，特別是要加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作，確保建筑工程質(zhì)量。工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度及批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的監(jiān)督管理。從建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的定義來(lái)看，主要是代表業(yè)主方即建設(shè)單位，對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保建筑工程質(zhì)量。盡管從總體上來(lái)看，我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理單位都能夠高度負(fù)責(zé)的開(kāi)展好工作，特別是能夠把質(zhì)量監(jiān)督和管理放在首位，但目前我國(guó)建筑工程監(jiān)理仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，必須對(duì)此有深刻的認(rèn)識(shí)，并采取更加積極有效的措施，推動(dòng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督改革創(chuàng)新。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問(wèn)題

建筑工程監(jiān)理單位，是由政府主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)性監(jiān)理企業(yè)，具有企業(yè)法人地位，是受業(yè)主方即建設(shè)單位委托，或者通過(guò)招投標(biāo)獲取經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，依據(jù)雙方簽訂的合同內(nèi)容，代表業(yè)主方即建設(shè)單位對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)，因而必須堅(jiān)持“公正、獨(dú)立、自主”的原則開(kāi)展工作。盡管從總體上來(lái)看，我國(guó)建筑工程監(jiān)理單位能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)的開(kāi)展工作，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一是監(jiān)理工作地位不高。盡管《中華人民共和國(guó)建筑法》等有關(guān)監(jiān)理方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步明確了建筑工程監(jiān)理的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，但目前能夠按照法律法規(guī)的要求實(shí)施的建筑工程項(xiàng)目并不多，很多監(jiān)理工作都被業(yè)主方即建設(shè)單位左右，而一旦出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主方則一推了之，這就直接導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量監(jiān)理單位的地位不高，因而也就不能很好的獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理工作，進(jìn)而對(duì)建筑工程質(zhì)量造成影響。

二是監(jiān)理企業(yè)不夠規(guī)范。盡管從總體上來(lái)看，我國(guó)監(jiān)理企業(yè)發(fā)展較好，但由于我國(guó)建筑行業(yè)一直處于無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，而監(jiān)理行業(yè)同樣存在著惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，這就直接導(dǎo)致一些監(jiān)理企業(yè)的素質(zhì)參差不齊，既有出租資質(zhì)的也有掛靠資質(zhì)的，導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)的整體信用水平受到質(zhì)疑，導(dǎo)致很多業(yè)主方即建設(shè)單位缺乏對(duì)監(jiān)理企業(yè)的信任。此外，還有一些監(jiān)理企業(yè)自身管理水平較低，缺乏健全和完善的教育、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理制度，人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)在具體工作中比較被動(dòng)。

三是監(jiān)理人員素質(zhì)制約。盡管隨著我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的不斷向前發(fā)展，我國(guó)監(jiān)理人員整體素質(zhì)較高，但仍然存在著一些素質(zhì)不高的監(jiān)理人員。比如，目前我國(guó)很多監(jiān)理人員都缺乏專業(yè)素質(zhì)，普遍都是從設(shè)計(jì)單位、建設(shè)部門(mén)、施工企業(yè)以及其他崗位轉(zhuǎn)變而來(lái);再比如，我國(guó)很多監(jiān)理人員學(xué)歷水平相對(duì)較低，這主要是由于監(jiān)理企業(yè)為了降低成本，因而不注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，特別是很多監(jiān)理人員待遇較低，為了能夠多掙錢，存在著“多頭監(jiān)理”的問(wèn)題，對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理造成了重要的影響。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的優(yōu)化對(duì)策

一是提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作地位。要想提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作，確保建筑工程質(zhì)量不出現(xiàn)任何問(wèn)題，最為重要的就是要提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作地位，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理方面的規(guī)定，落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制，建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)理創(chuàng)造有利條件。業(yè)主方即建設(shè)單位，要高度重視建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作，特別是要賦予監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員獨(dú)立負(fù)責(zé)開(kāi)展工作的權(quán)力，減少對(duì)監(jiān)理工作的干預(yù)，確保監(jiān)理工作的“獨(dú)立性”，只有這樣才能確保建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理到位，才能最大限度的提高建筑工程質(zhì)量。

二是加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理企業(yè)建設(shè)。建筑工程監(jiān)理單位主管部門(mén)要高度重視加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理企業(yè)建設(shè)，著力提高監(jiān)理企業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加大人力、物力、財(cái)力投入，提高監(jiān)理企業(yè)整體水平;還要加強(qiáng)對(duì)非法掛靠、出租資質(zhì)行為的打擊力度，凈化建筑工程質(zhì)量監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的監(jiān)理市場(chǎng)體系，同時(shí)建立監(jiān)理企業(yè)“黑白名單制度”，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的監(jiān)理企業(yè)要加入黑名單、不允許再進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)，而對(duì)于資質(zhì)好的監(jiān)理企業(yè)則加入白名單、給予宣傳和表彰。監(jiān)理企業(yè)同樣要高度重視自身建設(shè)，特別是著眼于提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和吸引力，加強(qiáng)企業(yè)管理，完善規(guī)章制度，以獨(dú)立負(fù)責(zé)的精神抓好建筑工程質(zhì)量監(jiān)理，打造建筑工程質(zhì)量監(jiān)督品牌。

三是提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)理人員素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，要想提高建筑工程監(jiān)理質(zhì)量，就必須打造一批具有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)的建筑工程質(zhì)量監(jiān)理隊(duì)伍。這就需要行政主管部門(mén)和監(jiān)理企業(yè)都要高度重要監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)理人員準(zhǔn)入“門(mén)檻”，同時(shí)還要采取“年審制”、“考試制”等多種方式加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的規(guī)范化管理，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)監(jiān)理人員不斷提升素質(zhì)，強(qiáng)化職業(yè)道德。監(jiān)理企業(yè)還要進(jìn)一步健全和完善監(jiān)理人員引進(jìn)、培育、選擇、任用、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)，為監(jiān)理人員成長(zhǎng)成才和創(chuàng)造業(yè)績(jī)提供平臺(tái)，確保監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)理水平。

綜上所述，建筑工程監(jiān)理單位在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，除了要抓好管理工作外，更為重要的就是要抓好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，特別是著眼于解決當(dāng)前建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的突出問(wèn)題，采取更加積極有效的措施，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)理步入更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、效能化軌道。

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