摘要：作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，路橋施工企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)實力在近年來均得到了長足的進步，無論從何種角度，發(fā)展模式、生產(chǎn)方式以及歷史實際來看，路橋施工企業(yè)一定程度上已成為我國交通施工行業(yè)的領(lǐng)軍隊伍，文章針對安全生產(chǎn)管理中的漏洞問題，從路橋施工管理措施、安全監(jiān)督檢查等多方面詳細地闡述了如何做好安全生產(chǎn)管理工作。

關(guān)鍵詞：路橋工程技術(shù)；安全

在國家三保方針等惠民政策的促進下，國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，路橋施工企業(yè)正面臨著新一輪的良好發(fā)展機遇。但在路橋施工產(chǎn)值得到有效提高的同時，應(yīng)清楚認識到的是，盡管企業(yè)在“安全就是效益”、“以人為本、安全第一”等理念的指導下，不斷應(yīng)用了諸多安全技術(shù)及手段，職業(yè)健康安全管理標準也得到了切實的應(yīng)用，但在施工業(yè)務(wù)急劇膨脹的狀況下，路橋施工生產(chǎn)過程中的安全事故仍是時有發(fā)生，安全生產(chǎn)管理正面臨著前所未有的巨大壓力。

1.路橋施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問題

縱觀近些年來路橋工程建設(shè)中發(fā)生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機”系統(tǒng)中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產(chǎn)生的內(nèi)因是由人力資源匱乏、安全意識淡薄與安全生產(chǎn)管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是實際的工程安全生產(chǎn)管理機制所引發(fā)的。

具體而言，這些安全生產(chǎn)管理中存在的隱患主要包括：其一，安全生產(chǎn)管理人員配置有職無位，無實質(zhì)上的職責權(quán)利，安全生產(chǎn)制度的落實往往是“雷聲大、雨點小”，說得多、執(zhí)行時理會的人很少；其二，安全生產(chǎn)管理還處于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理狀態(tài)，“安全責任重于泰山”等口號缺乏明確的實際行動；其三，有些路橋施工企業(yè)未單設(shè)相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，而是將其職能分攤于勞動人事部門，在人員配備也以兼職人員居多，很難做到細致全面地開展相應(yīng)管理工作；其四，安全規(guī)章制度更新速度慢，缺乏指導性與可操作性，致使企業(yè)用于安全技術(shù)、設(shè)備、資金中的投資與高保障難以發(fā)揮有效作用；其五，路橋施工企業(yè)大量采用農(nóng)民工作為勞動力主體，以盡可能地獲取最大化的施工產(chǎn)值，但也使企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有力的技術(shù)保障。其六，重視書面規(guī)定，輕視現(xiàn)場管理。許多施工企業(yè)領(lǐng)導和工程技術(shù)人員認為：施工安全的各項措施、承諾，均符合招投標程序與甲方要求就行了，而對現(xiàn)場施工中的安全問題，只要應(yīng)付一下，不出事就行了。其七，重視前線工地，輕視后方保障。錯誤的認為后方科室人員，是占編制不創(chuàng)造財富的，他們到下面檢查、監(jiān)督總是在挑毛病。安全隱患的整改是被動的應(yīng)付，錯誤的認為整改會延誤工期，耽誤進度。

2.路橋施工管理中的安全管理措施

2.1結(jié)合施工項目實際，增強技術(shù)保障

路橋建設(shè)工程點多線長，施工工藝與工序復雜繁復，人員、機械設(shè)備的投入量巨大，且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業(yè)，因此，施工管理人員需要完善各項技術(shù)準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設(shè)計，優(yōu)化工序環(huán)節(jié)。在依據(jù)具體施工合同要求的基礎(chǔ)上，盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區(qū)域氣候等自然條件，合理組織施工計劃，并由線至點地將其以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖等形式加以表示，確保任一分項工程均在受控范圍內(nèi)。二是安全管理人員必須熟悉每一項工程施工過程，具有分析、識別每項工程施工環(huán)節(jié)中的危險因素的能力，有根據(jù)經(jīng)驗和制度標準制定出相應(yīng)的有效的整理隱患措施。三是強化技術(shù)儲備。由高素質(zhì)的技術(shù)管理人員和安全管理人員共同實施有組織、有梯次的培訓與技術(shù)交底計劃，幫助具體施工技術(shù)人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環(huán)節(jié)中的每一工序步驟，并針對各種潛在突發(fā)情況準備應(yīng)急處置方案。四是建立健全質(zhì)檢制度。路橋施工的安全生產(chǎn)不僅要求技術(shù)管理上達到相關(guān)設(shè)計與規(guī)范標準，更要利用科學完善的質(zhì)檢制度與質(zhì)檢手段對路橋工程作定期檢查，以及時發(fā)現(xiàn)處理工序中的安全隱患，兼顧工程質(zhì)量與施工安全。

2.2全面增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針，以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識，不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責、權(quán)、利的關(guān)系，以達到施工安全效益最佳的目的。具體做法：一是加強專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。二是堅持1天1條，將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。三是積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。四是通過重視人員的管理，機制的建立，系統(tǒng)的完善，營造出施工企業(yè)的安全文化。

3.安全監(jiān)督檢查中關(guān)于安全生產(chǎn)的若干措施

3.1嚴查施工隱患，確保安全施工

路橋工程項目的安全管理，關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)好安全與項目施工管理過程中的質(zhì)量監(jiān)控、進度調(diào)整和成本利益之間的關(guān)系。做好這項工作與領(lǐng)導的支持密不可分。首先，在施工進度方面，原則上應(yīng)嚴格遵循施工組織計劃加以執(zhí)行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構(gòu)筑物點多線長，且屬于露天作業(yè)，受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現(xiàn)狀管理狀況，應(yīng)避免模式化運作，須依據(jù)實際情況進行合理安排、動態(tài)調(diào)整，確保施工安全。其次，施工質(zhì)量是安全生產(chǎn)管理的重要檢查內(nèi)容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎(chǔ)等隱蔽工序項目，應(yīng)嚴格貫徹“三檢”制（自檢、互檢、交接檢），層層檢查，層層把關(guān)。另外，對于施工過程中違反安全操作規(guī)程，私自減少施工工序，圖方便習慣性違章的情況，必須給予有力的打擊，及時制止違章行為，現(xiàn)場進行說服教育；必要時可以給予一定的經(jīng)濟處罰甚至停工整頓，讓操作人員緊記不能違章操作。最終，各級人員都必須支持安全管理工作，當生產(chǎn)活動與安全管理發(fā)生沖突時，必須服從安全，有效確保路橋施工工程的安全無事故。

3.2開展施工安全管理事后總結(jié)工作

安全管理要將施工安全的事后總結(jié)工作，納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化，方能使建筑企業(yè)全體人員，認真回顧項目工程管理中安全管理的成效及弊病，提高安全素質(zhì)，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。具體做法：第一是制定施工安全管理總結(jié)標準化格式，并納入到建設(shè)工程竣工驗收條件中去。第二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案，以便規(guī)范和指導項目工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制，以確保施工安全管理體系在項目工程建設(shè)中的順利開展。第四是實行施工安全管理總結(jié)的宣講及測評公示制度，促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應(yīng)用推廣，并認真地吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗教訓。

4.結(jié)論

路橋施工中的安全管理工作作為一項復雜、細致的長期化工作，是確保路橋施工生產(chǎn)得以順利開展完成的重要前提，是管理工作的重中之重。除了要扎實處理好工程中的施工過程管理、安全投入管理、隱患排查治理、教育培訓管理、外界社會因素條件等環(huán)節(jié)外，最重要的是安全生產(chǎn)管理人員在思想上要繃緊一根弦，認真踏實地完成落實每項制度任務(wù)，克服僥幸、馬虎心理，積極有效地處理好工程安全管理工作，這樣才能確保路橋施工工程在零事故、零傷亡的情況下按質(zhì)按期完成。

參考文獻：

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