越來越優(yōu)越的政策資源環(huán)境和創(chuàng)新氛圍開始在河南不斷孕育，也有越來越多的人開始加入到創(chuàng)業(yè)者的隊伍中來。據(jù)河南省工信廳中小企業(yè)局?jǐn)?shù)字統(tǒng)計，截至2014年6月，河南省中小微企業(yè)注冊數(shù)量已經(jīng)達到41.53萬家。有了創(chuàng)業(yè)激情，更多的是怎樣轉(zhuǎn)化為對市場的精準(zhǔn)把控和對時下經(jīng)濟政策的有力解讀，讓越來越多的創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)釋放出更多的市場活力，從而助推經(jīng)濟社會發(fā)展。

日前，本刊采訪了河南省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)局副局長、發(fā)展指導(dǎo)處處長萬戰(zhàn)偉，為河南廣大中小企業(yè)解讀當(dāng)前關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟政策相關(guān)的有關(guān)解讀。

河南中小企業(yè)呈現(xiàn)快、新、廣發(fā)展勢頭

商業(yè)2.0豫商：萬局長，請您簡要介紹一下河南中小企業(yè)發(fā)展的基本情況。

萬戰(zhàn)偉：河南的中小企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展呈現(xiàn)快、多、廣的局面。首先，我省中小企業(yè)的數(shù)量去年增長速度達到了6%以上的增長。截止目前，河南省中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達到40多萬家，數(shù)量增長已經(jīng)進入一個高峰期。其次，中小企業(yè)涉及行業(yè)廣，基本囊括了所有的行業(yè)，特別是河南省發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹圃鞓I(yè)、服務(wù)業(yè)等。第三是已經(jīng)出現(xiàn)一批適應(yīng)市場要求的、創(chuàng)新型的企業(yè)。

商業(yè)2.0豫商：是什么樣的原因促成了河南省中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展？

萬戰(zhàn)偉：這里應(yīng)該有多方面的因素。從市場經(jīng)濟的繁榮程度看，越來越多的行業(yè)細(xì)分改變了原來的商業(yè)格局，使得更多的商機活躍在不同的行業(yè)領(lǐng)域。由于這種變化，加上河南人走出去，也逐步受到了包括浙商、閩商在內(nèi)的優(yōu)秀的商人群體的熏陶，信息技術(shù)的推廣，促進了全球化融合，這些都帶給河南中小企業(yè)從商理念的變化。另一個重要因素就是政策帶來的利好。從2013年開始，國家改革工商登記制度，將“先證后照”改為“先照后證”，并且把注冊資本實繳登記制改為認(rèn)繳登記制，并放寬工商登記其他條件。

就是說，創(chuàng)業(yè)者只要到工商部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如果要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創(chuàng)業(yè)者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業(yè)先期發(fā)展?fàn)幦×舜罅繒r間。另外，注冊資本問題也是許多創(chuàng)業(yè)者難以跨越的“門檻”。改革工商登記制度后，注冊資本實繳登記制度轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)繳登記制度，工商部門只登記公司認(rèn)繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，不再收取驗資證明文件。

以上兩個變化都極大地激發(fā)了廣大民眾的創(chuàng)業(yè)熱情，使得河南省中小企業(yè)迅猛發(fā)展。

商業(yè)2.0豫商：中小企業(yè)局在服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展方面具體會做哪些工作？

萬戰(zhàn)偉：中小企業(yè)局的主要職責(zé)，一方面是擬訂全省中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；配合有關(guān)部門做好中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟的統(tǒng)計工作；監(jiān)測分析中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的有關(guān)問題，維護企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；

另一方面，在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，還擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)；建立和完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境；聯(lián)系和引導(dǎo)各類社會中介機構(gòu)為中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟提供服務(wù)；協(xié)調(diào)中小企業(yè)獲得政府采購份額等有關(guān)工作。

商業(yè)2.0豫商：您對創(chuàng)業(yè)者及中小企業(yè)的創(chuàng)新怎么看？

萬戰(zhàn)偉：應(yīng)該強調(diào)，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，一個企業(yè)，如果停止了創(chuàng)新就有可能被淘汰。這樣的正反例子太多了。從微觀層面看，一個企業(yè)能不能由小變大，由弱變強，能不能持續(xù)發(fā)展、不斷壯大，關(guān)鍵在創(chuàng)新。人無我有，人有我新。企業(yè)一定要在技術(shù)、管理、商業(yè)模式、融資模式等方面敢于創(chuàng)新，勇于創(chuàng)新，才能立于不敗之地。

中小企業(yè)不只是融資難

商業(yè)2.0豫商：您怎樣看待中小企業(yè)融資難問題？

萬戰(zhàn)偉：中小企業(yè)融資難并不能當(dāng)做一時的問題去看待。它是一個經(jīng)濟發(fā)展共性的問題，需要在金融環(huán)境的不斷變化中改善。就現(xiàn)在來看，解決中小企業(yè)融資難的問題，并不只能只依靠銀行，除去銀行的“正規(guī)軍”，民間形式的各種合法的融資方式，都應(yīng)該積極參與，比如天使投資、風(fēng)投機構(gòu)投資，基金等。只要是法不禁止，多樣化的融資方式都可以作為破解中小微企業(yè)融資難的一種選擇。

商業(yè)2.0豫商：中小企業(yè)局在中小企業(yè)融資方面今年做出了哪些具體的服務(wù)工作？

萬戰(zhàn)偉：中小企業(yè)局的一項重要職能就是：引導(dǎo)和推動民間資金、風(fēng)險投資機構(gòu)和其他金融機構(gòu)投資支持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展。從今年3月份開始，中小企業(yè)局與河南銀監(jiān)局一起，一直在做第二屆金融機構(gòu)與萬家中小微企業(yè)貸款項目對接活動?；顒娱_始至今，全省中小企業(yè)服務(wù)部門累計開展中小企業(yè)融資對接活動40多場，累計服務(wù)企業(yè)4800多家，企業(yè)申請貸款總額1000億元，實際貸款448億元，涉及企業(yè)3717家。

目前，我們建設(shè)有中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)平臺，中小微企業(yè)有需要融資的可以通過這個渠道提出自己的貸款融資需求，我們視情況匯總后提供給銀監(jiān)局，由他們向銀行推介，這樣的一個平臺為緩解中小企業(yè)融資00難開辟了一個長期的服務(wù)通道。

商業(yè)2.0豫商：現(xiàn)在，國家有沒有專項資金來支持中小企業(yè)發(fā)展？

萬戰(zhàn)偉：國家為了促進中小企業(yè)發(fā)展，專門設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)科技創(chuàng)新、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加強國際合作等方面的資金。這個專項資金綜合運用無償資助、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)補助或獎勵、代償補償、購買服務(wù)等支持方式，采取市場化手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、公共服務(wù)機構(gòu)等支持中小企業(yè)。舉個例子，在完善服務(wù)體系方面，專門支持各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和運行，主要支持內(nèi)容是：科技服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、綜合性服務(wù)（包括管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)設(shè)計、法律咨詢、投融資輔導(dǎo)等等）.

商業(yè)2.0豫商：有哪些更好的服務(wù)平臺來幫助中小企業(yè)發(fā)展？

萬戰(zhàn)偉：目前，從政府層面上，我們正在推動建設(shè)河南省中小企業(yè)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全省共建設(shè)59個中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，其中省平臺1個，18個省轄市和10個直管縣（市）各1個平臺，還在全省選30個產(chǎn)業(yè)集群各建1個。今年年底，除省平臺外，其他58個平臺基本建成。最終的目標(biāo)是：以省平臺為樞紐、28個綜合類服務(wù)窗口平臺、30個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)類服務(wù)平臺為節(jié)點，以河南省中小企業(yè)用戶為終端的全省性的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，為全省中小企業(yè)提供政策法規(guī)、信息咨詢、市場開拓、人力資源、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢等服務(wù)。當(dāng)然，我省目前已有各類機構(gòu)、組織建設(shè)的各類服務(wù)平臺上千家，無論是官方的還是民辦的企業(yè)服務(wù)性質(zhì)的平臺，都必須在法律政策允許的情況下開展服務(wù)。應(yīng)該說，當(dāng)前社會方方面面都在努力為中小企業(yè)服務(wù)。全國像共青團中央工信部等幾個部門，今年要聯(lián)合舉辦首屆中國青年創(chuàng)業(yè)大賽?！渡虡I(yè)2.0豫商》雜志主辦的創(chuàng)新大賽在河南的開展也很有創(chuàng)新意識，體現(xiàn)了使各種包括技術(shù)、管理、模式、人才等生產(chǎn)要素在市場充分流動的要求，今后可以進一步開拓思路，提升水平。