8月15日,《不動產(chǎn)登記暫行條例(征求意見稿)》發(fā)布。征求意見稿要求建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,各級登記機構(gòu)信息納入統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)信息實時共享;并要求不動產(chǎn)登記機構(gòu)、不動產(chǎn)登記信息共享單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記信息保密。
不動產(chǎn)登記全面推開勢在必行,集體土地所有權(quán),房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán),森林、林木所有權(quán),耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán),建設(shè)用地使用權(quán),宅基地使用權(quán)等將登記在冊。根據(jù)不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù),未來中國最大的不動產(chǎn)登記法律將權(quán)屬明確,合法物權(quán)得到保障,同時,企業(yè)、個人物業(yè)可以進入金融領(lǐng)域盤活資產(chǎn)。
不動產(chǎn)登記提升了房產(chǎn)稅預(yù)期,對房地產(chǎn)市場影響不明朗。不動產(chǎn)登記成熟后,房產(chǎn)稅必定會推出,從理論上說,越是投資性房產(chǎn)、非自住性房產(chǎn),房產(chǎn)稅越高。
以美國為例,紐約、舊金山等地豪宅房產(chǎn)稅較高,但是一些旅游勝地的房產(chǎn)房產(chǎn)稅更高,能在旅游景區(qū)買得起第二套房、支付得起高額費用的人,都是美國的巨富階層,這樣的人理應(yīng)為地方公共教育、醫(yī)療多做貢獻。中國要擺脫土地財政,未來的道路與此相似,這就意味著踮起腳尖能夠買得起旅游地產(chǎn)的人,會選擇觀望,這對于高端投資性的旅游地產(chǎn)是一大打擊。
今年3月,國土資源部部長姜大明表示,要用4年左右時間,運行統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,實現(xiàn)不動產(chǎn)審批、交易和登記信息實時互通共享以及依法查詢,形成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。這并不意味著房價在4年內(nèi)會平穩(wěn),反而意味著房價在4年內(nèi)會震蕩不已,購房者手上捏著錢,心里在打鼓。在預(yù)期偏向負面時,通常的選擇是,剛性需求的人會等待性價比最好的房子出現(xiàn),投資客會選擇繞道而行,等到水落石出之后再定奪。
政府依然握有預(yù)期決定權(quán),房地產(chǎn)市場是大幅下挫,還是平穩(wěn)落地,降落傘在政府手中。政府可以明確征稅門檻,首套房不征房產(chǎn)稅,或者第二套房不征房產(chǎn)稅,在旅游地居住養(yǎng)老的老人,不必繳納房產(chǎn)稅。
中產(chǎn)收入階層中財富的大部分以房產(chǎn)形式存在,一旦房地產(chǎn)成為負資產(chǎn),中國中產(chǎn)收入階層可能在一夜之間被消滅。根據(jù)西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟與管理研究院院長甘犁在“2014中國財富管理高峰論壇”上的表述,“中國家庭資產(chǎn)的分布非常的不均,最高資產(chǎn)10個百分點的中國家庭擁有63.9%的資產(chǎn)”,這部分家庭應(yīng)該以稅收的方式對社會做更大的貢獻。未來,這部分家庭繳納的稅收最多。
中國家庭資產(chǎn)增長,中產(chǎn)階級增長,房子增長速度超過了其他資產(chǎn),中等資產(chǎn)家庭房產(chǎn)貢獻非常大。從2011到2013年,中國家庭資產(chǎn)增加19.6%(未經(jīng)CPI調(diào)整),其中,房產(chǎn)增加了26.8%,房產(chǎn)是資產(chǎn)增長的核心。資產(chǎn)排在30%和70%之間的中等資產(chǎn)家庭,由于房地產(chǎn)因素,資產(chǎn)升值。根據(jù)29省區(qū)市排序,房產(chǎn)在總資產(chǎn)當(dāng)中比例排序最高的是北京,北京市民當(dāng)中總資產(chǎn)83.8%是房子,這是極高極高的資產(chǎn)比例,上海是76.5%。如果向這部分中產(chǎn)收入階層征收重稅,毫無疑問,中國的中產(chǎn)收入階層將遭受巨大打擊。
未來征稅門檻明確,居民手中的不動產(chǎn)可以作為抵押物,修改相關(guān)法律條款,三農(nóng)貸款難、小微企業(yè)貸款難等現(xiàn)象會有一定緩解。
成也房地產(chǎn),敗也房地產(chǎn),房地產(chǎn)征稅改革必須伴隨中國中產(chǎn)收入階層的崛起,必須使中國財富分配等更加合理,使民間投資更加活躍,而不是相反。