記者調(diào)查

打車軟件 攪動出租市場一池春水

滴滴、快的等打車軟件的出現(xiàn)，在改變?nèi)藗兂鲂蟹绞降耐瑫r，也引發(fā)了老百姓各種各樣的聲音——

對一些人來說，打車軟件可以省錢、省時、方便，已經(jīng)成了出行必備的APP。但也有人說，打車軟件的出現(xiàn)讓打車難的問題更加凸顯，還惡化了出租車拒載、挑客等問題，出租車移動終端的頻繁使用所帶來的安全隱患也更加讓人擔(dān)心。

不過，打車軟件的盛行卻讓出租車司機大感欣慰：不僅有效減少了出租車空駛時間、增加了乘客數(shù)量，拉一個客人還能拿到補貼，一個月掙的錢明顯多了。

而對于出租車公司來說，打車軟件并未增加他們的收入，同時還架空了其電調(diào)部門。而且一旦司機因為開車中不規(guī)范使用手機出了事故，負(fù)責(zé)的不是手機軟件商，而是駕駛員和所在的出租車公司……

面對不同人群的不同看法，目前，很多城市出臺了應(yīng)對措施，比如：北京規(guī)定出租車每車每人只允許裝一個手機叫車終端；上海早晚高峰時段出租車禁用打車軟件，而青島、成都等地干脆直接禁止行車中使用打車軟件……

此情此景，連當(dāng)事人馬云都說：打車軟件這事得認(rèn)真考慮。在他看來，市場競爭的原則是要讓市場受惠、讓用戶受益。不怕燒錢，更不怕競爭，但最怕傷害用戶的利益，特別是老人孩子的利益。

如今，興起時間并不長的“打車軟件”真正做到了攪動出租車市場的“一池春水”。甚至，在兩會上，它也成了最熱門的話題之一。

代表聲音

楊傳堂

全國人大代表、交通運輸部部長

支持軟件打車 但要進一步規(guī)范

軟件打車其實是出租車電召服務(wù)的一種模式，電召服務(wù)是國外發(fā)達(dá)國家出租汽車行業(yè)普遍采用的服務(wù)方式，手機軟件的發(fā)展使出租汽車召車方式多了一種選擇，更加簡便，效率也更高。

因此，交通部門對手機召車軟件的使用總體上是支持和鼓勵的，但對存在的問題要逐步調(diào)整和規(guī)范。下一步，交通運輸部將會同有關(guān)部門，加快研究制定規(guī)范手機召車軟件發(fā)展的指導(dǎo)性政策，不僅支持鼓勵手機召車軟件的使用推廣，還要規(guī)范解決當(dāng)前存在的各種問題。

游慶仲

全國政協(xié)委員、江蘇省交通廳廳長

出租行業(yè) 安全和服務(wù)是底線

作為一種新的打車方式，打車軟件的出現(xiàn)方便了乘客，也增加了司機收入。但打車軟件帶來的問題也逐漸顯現(xiàn)，最主要的一個就出租車行業(yè)的市場秩序受到干擾。

“原來出租車都在出租車公司或管理部門的監(jiān)管之內(nèi)，但現(xiàn)在包括出租車駕駛員、手機軟件商等多個單元體都納入到打車體系里，監(jiān)管變得更難。比如，駕駛員使用軟件打車，一旦出了事故，負(fù)責(zé)的不是手機軟件商，而是駕駛員和所在的出租車公司。好的打車模式，是考慮到乘客和駕駛員的安全，而對于出租行業(yè)來說，安全和服務(wù)質(zhì)量是底線。打車軟件作為一種新事物出現(xiàn)，管理部門要做的不是一禁了之，而是健全監(jiān)管法規(guī)。”

趙皖平

全國人大代表

不能簡單禁止 也不能不管

趙皖平說，他還不會使用打車軟件。有一回，等車等了半個小時，幾輛空車從他身邊駛過，都沒能坐上。一了解才知道，這些車都是提前被預(yù)約的。

趙皖平認(rèn)為，打車軟件的運作和發(fā)展是一種市場行為。但是，并不是說市場經(jīng)濟時代政府就什么都不做了，政府應(yīng)該發(fā)揮整合調(diào)控作用，兼顧不同消費者的利益。打車軟件是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的產(chǎn)物，有爭議很正常，但大家不應(yīng)一味抵制，政府也應(yīng)該站在公共利益角度制定規(guī)定，加以規(guī)范。

李修松

全國政協(xié)委員

滿足叫車人 也要兼顧攔車人

“打車軟件有一定的社會需求，但不能因為一些人的需求而掩蓋了其他群體的需求，特別是一些需要特別關(guān)注的群體?！?/p>

李修松說，老年人對新生事物的接受速度較慢，還有一些文化層次較低的人群和孩子們，他們也有打車的需求，但他們原本能打到的出租車如今都被年輕人叫走了。因此，政府部門應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律規(guī)范，對出租車司機進行引導(dǎo)，在滿足年輕人打車便捷的基礎(chǔ)上兼顧那些在路邊招手?jǐn)r車的人。

變化一

用了軟件 快捷多了

“作為一個年輕小伙子，你怎么能連嘀嘀打車都不知道呢？太 out了，告訴你啊，這是一款手機打車軟件，既能方便你們打車 ，還能省錢……”在春節(jié)后的一次打車中，司機師傅的“教誨 ”讓26歲的趙軍初次知道了“滴滴”和“快的”。如今，趙軍 已經(jīng)成了它們的鐵桿粉絲……

“我是從今年年后開始用打車軟件的。打車軟件讓司機與乘客實現(xiàn)了實時交流，提高了出租車的使用率，也減少了等車時間，特別是在高峰時表現(xiàn)很明顯。我相信軟件打車絕對會是未來打車服務(wù)發(fā)展的趨勢?！?/p>

在趙軍看來，打車軟件確實讓用戶方便了不少——打開軟件，地圖鎖定用戶所在位置，并用藍(lán)色圓點標(biāo)記，標(biāo)記周邊有不少圖標(biāo)，代表一輛輛在附近的出租車。軟件要求用戶通過語音或者文字輸入目的地，如果不是立刻出發(fā)，也可以選擇“預(yù)約”項，選擇適合自己的時間、地點……

“軟件叫車屬于新興事物，如同實體店受網(wǎng)上商店沖擊一樣，需要有一個適應(yīng)過程。很多人都說有了打車軟件，對老人不公平，他們出門都打不到車了。其實大家出行都講究省時，手機叫車服務(wù)應(yīng)運而生是很自然的。如同過去的電話調(diào)度預(yù)約一樣，只是節(jié)省效率的一種方法，并不存在不公平。”

面對出租加價，趙軍也覺得可以理解，“因為有的打車地點比較偏僻，或者比較擁堵，司機不好去。加了小費會刺激出租車競爭，方便了乘客，出租車司機也掙得更多，是完全的市場行為?！?/p>

在記者走訪中，和趙軍有著同樣想法的人在北京越來越多，他們更多的是圖個方便，有人手機上甚至裝了兩三個打車軟件。

在國貿(mào)工作的張潔每天下班回家前就會點開打車軟件，“一群密密麻麻的紅點在地圖上移動著，車多車少，在走哪條路線都一清二楚，即便高峰期也不用太擔(dān)心。”張潔說，以前打車，總要在路邊等很久，尤其是她們上班的地段特不好打車，冬天的時候，在路邊一邊吹著冷風(fēng)一邊招手，“現(xiàn)在軟件約車，坐在屋里就下單，下樓就上車，多花幾塊錢也愿意?！?/p>

不過張潔說，最近用軟件叫車，如果不加小費的話，也不如之前好叫了。她遇到好幾次，滿屏幕都是出租車，可就是沒人接單的狀況。而一位司機告訴她說：“我們搶單都有選擇性，相對于短途、位置不好、沒有小費的乘客，司機更愿意選擇那些位置好，又有小費的……”

變化二

用了軟件 錢好賺了

一個小小的手機軟件，也讓出租師傅們的生活變得不同了。以前只顧低頭拉活的師傅們，現(xiàn)在也變得潮了起來，開始拼起了“手機配置”和“網(wǎng)絡(luò)信號”……

幾天前，記者從定慧寺預(yù)約了一輛到北交大的出租車，預(yù)約下單后不一會兒，一位姓刁的司機就搶單成功。隨后刁師傅通過電話聯(lián)系記者，約好15分鐘后見面。

見面后，年近50的刁師傅就和記者聊起了打車軟件的種種好處：乘客在等待出租的時間內(nèi)，如果上了其他人的車，放了接單子司機的“鴿子”，那么“不良記錄”就會被軟件記錄下來，導(dǎo)致今后無法使用軟件。除了乘客的行為受到約束，司機也同樣受到約束，如果司機接單后趕來的途中擅自拉了其他乘客，也會遭到舉報，“哪怕是順路的也不行?！?/p>

隨后，刁師傅眉開眼笑地說，他第一次使用打車軟件的時候也挺有顧慮的?！疤貏e是網(wǎng)上支付，沒用過也不知道怎么回事。直到用了以后，發(fā)現(xiàn)還挺方便的。繼續(xù)使用后，刁師傅明顯感覺工作效率提高了不少。

“我們可以看到附近有哪些乘客叫車，路程遠(yuǎn)近、是否擁堵、小費有沒有，對我們司機來說，活多了錢也好掙了。最近一周，我通過打車軟件接到了多次去機場或者包車的活?！?而在這之前，刁師傅通常都是憑著個人經(jīng)驗開到較為繁華的路段尋客。但很多時候也會白跑很多路，浪費不少油錢和時間。

“有了打車軟件，掃馬路的幾率小了，空駛率下降了，運營成本自然也降了下來?！钡髱煾涤嬎懔艘环?，白天在市區(qū)范圍內(nèi)，一般上一單結(jié)束后，很短的時間內(nèi)就可以接到下一單，很快就能趕到接客地點，客人也不必等太久。而在晚上則更方便，很容易就可以接一些長途的活。

“客人好找了之后，收入自然也就提高了，再加上每單生意還有補貼……如果不停地跑，一天能多賺兩百塊。”打車軟件給刁師傅帶來了更高的收入，刁師傅說，自從有了打車軟件后，他幾乎都不聽廣播了，都在聽打車訂單。

盡管如此，刁師傅也有自己的擔(dān)心：“雖然近期客人多了，但很多人還是奔著優(yōu)惠補貼去的。也不知道兩家公司競爭到底最后能持續(xù)多久？”他擔(dān)心沒有優(yōu)惠之后，愿意打車的人就會減少……

變化三

用了軟件 “招手停”難了

世上最遙遠(yuǎn)的距離是什么？對于不用打車軟件的乘客來說，是面前有一輛輛空車，卻沒有一輛愿意為我停留。

“最近街頭打車越來越難了，空車呼呼跑卻愣是攔不下來?！蔽迨鄽q的老鄭有一家自己的門市，因為經(jīng)常跟人談事兒，他出門打車的頻率一直挺高。前兩天，老鄭出門，好不容易攔到一輛空車，駕駛員的一句玩笑把他氣得夠嗆：“要不是我現(xiàn)在沒有合適的訂單，才不會帶你呢，一單下來，少掙10塊錢……”

老鄭說，上個月老伴生病住了幾天院，出院的那天在路邊打車回家?！耙贿B七八輛出租空車從眼前經(jīng)過，伸手揚招就是不停，剎車都不踩一下?！迸美相嵑蛺廴诵那闃O度郁悶。兩人等了將近20分鐘也沒能成功打車，最后還是老鄭攙著愛人坐公交回的家。

為什么“揚招”招不到出租車？出租司機刁師傅有自己的看法：“其實，司機不停車的原因比較復(fù)雜，不能簡單歸罪于打車軟件，有時候有些人打車的地方不允許停車，乘客自己也不知道，看著一輛輛空車他們只能干著急?！?/p>

不過，刁師傅也坦言，現(xiàn)在很多年輕的的哥“揚招”生意的確做得少了?！罢f句心里話，做‘揚招’生意，‘效率’太低。要是去堵的地方，所要花費的時間成本、獲得的收益都不明確，很容易虧本。用了打車軟件，信息透明化，司機可以依照自己的喜好來選擇客人。不過我自己是什么客人都拉，除了使用手機軟件的，看見招手打車的人也都會停下來。”

變化四

用了軟件 安全沒了

當(dāng)你坐上出租車之后，司機師傅不再像以前那樣認(rèn)認(rèn)真真開車了，他們不停地看著手機軟件，他雖然拉著你，但心里卻想的是下一單生意，最關(guān)鍵地是司機的“盲開”會產(chǎn)生很大的安全隱患。

“那個的哥用了兩個手機，其中一個位于前擋風(fēng)玻璃，還有一個放在儀表盤上。一開始的哥只是在用余光偶爾瞄向兩部手機，可就在我慶幸遇見一位守規(guī)矩的的哥時，他的注意力明顯開始轉(zhuǎn)移了。不一會，的哥就會對著打車軟件按來按去，每隔幾百米，的哥就要‘盲開’一段……” 對顧女士來說，這是她2014年里遭遇的最可怕打車經(jīng)歷。

顧女士說，很可惜當(dāng)時她沒有拍照留念?！昂苊黠@，司機師傅在一心二用，一方面要開車，另一方面還要聽著兩個手機打車的信息，同時還要關(guān)注周邊是不是有人在呼叫。車?yán)镉锌腿诉€在想著下一個生意，這無疑極大增加了發(fā)生車禍的幾率?！?/p>

而面對像顧女士這樣的乘客的擔(dān)心，出租車司機們心里也都明鏡兒一般。

在走訪中，另外一位姓陳的出租司機告訴記者：“開車用手機，安全隱患肯定很大。在使用手機軟件之前，新交規(guī)也不允許司機拿著手機發(fā)信息、打電話。但這種事監(jiān)管起來很難，現(xiàn)在北京也規(guī)定一輛車只能使用一款移動終端，但你車上放兩款手機，也沒人來檢查。乘客一旦上車，駕駛員就應(yīng)該為乘客的安全負(fù)責(zé)任，當(dāng)然也是對自己負(fù)責(zé)。但現(xiàn)在的情況是，駕駛員幾乎無時無刻不在忙著搶單，為多接生意總是‘一心幾用’，必然會影響行車安全?！?/p>

陳師傅說，他也遇到過乘客要求關(guān)掉軟件的要求?！叭思乙粊硐映?，最主要的還是怕不安全。每當(dāng)這時候，我就會主動退出軟件，不過，如果乘客沒有要求，大部分時候我都會開著，畢竟這是我們源源不斷的客源。從我們的角度來講，使用打車軟件的目的只有一個，就是多賺錢?！?/p>

面對打車軟件，陳師傅總結(jié)他的感覺是“又愛又恨”，愛的是增加了客源，降低了空駛，收入也大大提高了。恨的是每天聽十幾個小時叫車的聲音，連自己最喜歡聽的評書廣播都擱置一邊了。而且聽手機叫車聲久了，晚上睡覺似乎都開始幻聽了……

不過即便這樣，陳師傅說：“只要公司或是政府部門不禁止使用打車軟件，我們就會一直用。”

特邀專家 賈順平

中國綜合交通研究中心研究部部長，北京交通大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師。

專家觀點

預(yù)約叫車是發(fā)展趨勢

“從出租行業(yè)來說，預(yù)約叫車是一個發(fā)展趨勢。在國外很多國家，真正招手停車的情況很少，招手停車會導(dǎo)致出租車的空駛率很高。

北京之前有過數(shù)據(jù)統(tǒng)計，北京出租司機的空駛率在40%-46%之間。也就是說，在招手停車時代，一個司機跑一天，將近一半的時間都是在空駛狀態(tài)，因此會大量造成能源的消耗浪費，環(huán)境污染，還有不必要的交通擁堵，而預(yù)約叫車的方式卻可以避免這些問題。

這些年來，我們國家基本上一直都是招手停車。前幾年，國家也一直在推進和鼓勵預(yù)約叫車，所以也在一直推廣打車調(diào)度電話，就是要提高預(yù)約率，想要推行這樣一種綠色節(jié)約的出行方式。但出于政府和市場方面的各種原因，效果一直不太明顯?，F(xiàn)在出現(xiàn)了打車軟件，這是一種市場化的行為。不管運營商本身的目的是什么，客觀上，打車軟件的出現(xiàn)對預(yù)約市場的推動起到了良好的作用?，F(xiàn)在消費者、司機都越來越習(xí)慣這個市場，久而久之，大家會慢慢習(xí)慣這種行為。

不能所有問題都賴軟件

現(xiàn)在很多人把打車出現(xiàn)的一些問題都?xì)w咎于打車軟件，這并不合理。

比如說“打車難”，打車難是一個老生常談的話題，并不是出了打車軟件后才出現(xiàn)的。事實上，打車難的本質(zhì)問題是一個供給和需求的問題，十幾年來，北京市對出租車的數(shù)量一直控制在六萬六千多輛。北京的出租車數(shù)量沒有變，但這些年來，北京的人口增加了，北京城區(qū)的面積擴展了，人們出行的需求增加了。也正是因為車輛供給不足導(dǎo)致了多年來大量黑車的存在，因為市場的力量會來填補這個空白，所以不能一味指責(zé)打車軟件。

再如“挑客”問題，在很多乘客眼中，司機開始挑客了，但站在出租司機的角度來講，是司機和乘客之間的信息更加對稱了。以前司機不知道什么地方有人要打車，有多少人打車，但現(xiàn)在司機能夠看到了。他們自然會去選擇合適的，這是一個雙向選擇的問題。真正的挑客，是乘客已經(jīng)預(yù)約了車輛，但是司機臨時變卦，這種情況是不允許的，是真正的拒載。

所以，面對打車軟件，大家有點過于渲染了它的弊端。以前人們是排隊先到先得，現(xiàn)在預(yù)約先得。對比兩種出行方式規(guī)則，其實預(yù)約先得更綠色，更環(huán)保。

“安全監(jiān)管”是重中之重

大部分開車人都知道，在開車時接打電話都是很危險的舉動，那么開車時使用手機軟件，肯定會存在一定的隱患，此時就需要相關(guān)部門的有效監(jiān)管，對于開車過程中操作手機的行為，一定要加大懲罰和處罰的力度。

與此同時，相關(guān)部門要規(guī)范司機使用手機移動終端的行為，移動終端怎么固定在車上？行車中是否允許進行操作？怎樣做才符合安全駕駛的規(guī)定？至于車?yán)镉袔讉€移動終端，有幾款手機軟件并不重要，也很難監(jiān)管，重要的是符合安全駕駛的規(guī)定，比如說停下來再操作才是重點。

此外就是信息安全的問題，比如，信息泄露，萬一用戶手機丟了，賬號密碼怎么辦？這些問題怎么解決，也需要相關(guān)部門對運營商進行規(guī)范。

總之，新技術(shù)的出現(xiàn)確實會改變?nèi)藗兊纳罘绞?，我們?yīng)該鼓勵，而不是限制。未來，包括老百姓的利益，出租車公司的利益，以及市場運營商總能夠找到一個很好的契合點。