【摘 要】按照我國新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，我國的農(nóng)業(yè)將會向著現(xiàn)代化、高科技化的方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將會呈現(xiàn)出高度的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的特點。這也必將在我國的農(nóng)村中產(chǎn)生大量的剩余勞動力，這些勞動力將會向著第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的方向去發(fā)展。

【關鍵詞】農(nóng)村；農(nóng)業(yè)；就業(yè)

在我國黨中央提出的，有關建設社會主義新農(nóng)村的決議中，指出在新農(nóng)村建設中，要不斷的加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高度和它的規(guī)模性，在農(nóng)村致富過程中，應該努力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)村剩余的勞動力向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)區(qū)轉移，讓少部分的農(nóng)民依靠自己掌握的高科技、新技術進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的種植，讓其余的農(nóng)民分別向建筑業(yè)、運輸業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移，甚至向著更高層次的產(chǎn)業(yè)方向進行轉移，成為新時期產(chǎn)業(yè)工業(yè)的新生力量。

經(jīng)過我國改革開放三十多年的經(jīng)驗證明：我國將農(nóng)村中大量的富余勞動力向城市進行轉移，使其成為城市中產(chǎn)業(yè)工人的一員，他們都會受到與農(nóng)村中完全不相同的城市現(xiàn)代化氣息氛圍的熏陶，這讓他們開拓了眼界，增長了見識，增強了自身的技能和才干，有效的提高了由農(nóng)村轉移的勞動力的各方面的素質(zhì)，西方發(fā)達國家的實踐證明；一個國家的經(jīng)濟水平越高，那么這個國家的非農(nóng)業(yè)化的程度也就會越高，這個國家人力資源開發(fā)的水平也就會越高。我國農(nóng)村人力資源的管理水平要想提高，要想讓這部分的人力資源在最大程度上，發(fā)揮他們的作用，就必須將我國現(xiàn)階段農(nóng)村中大量的富余勞動力，向城市內(nèi)進行轉移，讓其成為新時期的產(chǎn)業(yè)工人。

1.發(fā)展適合農(nóng)民的企業(yè)

隨著近幾年來，國內(nèi)國外經(jīng)濟形勢的不斷變化，我國對那些高技術企業(yè)，資本密集型企業(yè)的發(fā)展，無論是在資金上還是在政策上，都給予了更大程度上的扶持，這樣可以使我國不合理的產(chǎn)業(yè)結構不斷的得以調(diào)整，促進我國經(jīng)濟在今后的發(fā)展中，可以持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展。但是針對于我國農(nóng)村剩余勞動力來說，這些勞動力的轉移還是需要依靠勞動密集型的企業(yè)來實現(xiàn)，讓更多的農(nóng)民離開農(nóng)村。所謂農(nóng)村勞動力的非農(nóng)化，主要表現(xiàn)為農(nóng)村富余出來的勞動力向著城市的勞動力進行轉移，這些富余的勞動力大多數(shù)江北安置在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中去工作，成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工人。

因此，農(nóng)村勞動力的非農(nóng)化，其接納的主體將會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)而不是城市。就以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較快的浙江省為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在改革開放中可謂是異軍突起，早在1995年的時候，浙江全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值就已經(jīng)高達7478億元人民幣，其已經(jīng)占到了農(nóng)村非農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的96.3%，遠遠超過農(nóng)業(yè)種植所創(chuàng)造的總產(chǎn)值，已經(jīng)牢牢占據(jù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導性地位。在當時，極大的促進了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的速度，以及農(nóng)村經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量，也對農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整起到了促進性的作用，還為農(nóng)村富余勞動力的轉移提供了可能和機會。雖然這幾年來，受到國外和國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境的影響，市場競爭變得越來越激烈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展速度也沒有以前那么快了，吸納的富于農(nóng)業(yè)人口數(shù)量也不如以前那么多了，但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷提升，管理水平的不斷提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必將在不久后的明天，迎來其新的發(fā)展機遇期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也必然會將成為吸納農(nóng)村剩余勞動力的主戰(zhàn)場，幫助國家有效的實現(xiàn)農(nóng)村人口的非農(nóng)化轉移。

要想能夠很好的實現(xiàn)這個目標，就必須要努力做好以下的幾點：一是我國的各級政府機構，應該結合自己地區(qū)的實際情況，制定出與本地區(qū)相適應的農(nóng)村剩余勞動力轉移的規(guī)劃和方案。目前，在我國的絕大多數(shù)地區(qū)，農(nóng)村剩余勞動力轉移，主要還是依靠于農(nóng)民自發(fā)進行，因此，在勞動力轉移的過程中，總會表現(xiàn)出一種盲目性、分散性和無序性的特點，便出現(xiàn)了新聞上經(jīng)常出現(xiàn)的各種不同時期的民工潮、民工荒和交通部門所承受的巨大壓力。因此，必須把農(nóng)村剩余勞動力轉移問題納入國民經(jīng)濟發(fā)展的層面上進行考慮，制定切實可行的短期計劃和長期的規(guī)劃，對我國農(nóng)村剩余勞動力實行分步奏、有目標和有計劃的地進行轉移。二是加大對農(nóng)村轉移勞動力的培訓力度，通過各種性質(zhì)的培訓，不斷有序的提高農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)。推動我國的農(nóng)村勞動力向著非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的方向去發(fā)展，將農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)建設相互結合起來，在政策上和資金上給予更多的扶持和幫助，不斷的發(fā)展和壯大農(nóng)村的第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快農(nóng)村剩余勞動力向新型產(chǎn)業(yè)工業(yè)過渡的步伐，三是政府農(nóng)業(yè)部門，應該努力想辦法，讓更多數(shù)量的農(nóng)村剩余勞動力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部充分實現(xiàn)就業(yè)，以當前農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為最佳發(fā)展時機，不斷的開闊農(nóng)村就業(yè)空間。四是積極開拓海外市場，讓更多的剩余勞動力，在海外實現(xiàn)就業(yè)的夢想。我國勞動力價格低廉，相對于別的國家來說，在世界勞動力市場上有著很強的競爭力和吸引力，我國的相關部門和機構，可以將更多的勞動力輸往海外市場，實現(xiàn)更多人的就業(yè)。

2.加決實施農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，西方經(jīng)濟學家認為：它是在特定的時間和特點的區(qū)域內(nèi)，人口和經(jīng)濟不斷聚集的一個過程。我國的城鎮(zhèn)化過程，主要是通過不斷吸納農(nóng)村剩余勞動力人口，而對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進行改造和升級，使我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化。加強農(nóng)村人力資源開發(fā)，其動力機制就是通過城鎮(zhèn)化的建設過程，讓其為農(nóng)村的剩余勞動力，創(chuàng)造出更多的有利于他們實現(xiàn)就業(yè)的機會和崗位，促使農(nóng)村勞動力按照城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，努力而全面的提高勞動者自身的素質(zhì)和能力，以實現(xiàn)向城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向進行轉移。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的主要目的就是：通過不斷提高農(nóng)民的現(xiàn)代意識和市場激烈競爭的能力，達到對人力資源進行開發(fā)的目的。因此，從當下的情況倆看，必須打破農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的“瓶頸’，加快對農(nóng)村和城鎮(zhèn)地區(qū)戶籍制度的改革、土地開發(fā)和流轉制度的改革；消除在城鎮(zhèn)化改革過程中，各項政策的障礙；鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在別的地方辦廠，進行異地開發(fā)；引導新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鎮(zhèn)規(guī)模區(qū)落戶等方式；形成一個具有特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，推動農(nóng)村富余勞動力的科學轉移，促使農(nóng)村人力資源開發(fā)的廣度和深度不斷邁向一個新的臺階和高度。

【參考文獻】

[1]韓名漠.農(nóng)村社會學.北京大學出版社，2002.

[2]李學勇等.中國農(nóng)民素質(zhì)發(fā)展報告.中國農(nóng)業(yè)出版社，2005.

[3]李寶元.人本發(fā)展經(jīng)濟學.經(jīng)濟科學出版社，2006.

[4]張曉梅.中國農(nóng)村人力資源開發(fā)與利用研究.中國農(nóng)業(yè)出版社，2005.