【摘 要】在旅游發(fā)達國家，觀光旅游、度假旅游、鄉(xiāng)村旅游構(gòu)成三大重要板塊，呈三足鼎立之勢支撐著旅游產(chǎn)業(yè)這座大廈。延邊地區(qū)有著豐富的旅游資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游潛力巨大，本文對延邊地區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢及問題進行了分析，并提出了幾點建議。

【關(guān)鍵詞】延邊；鄉(xiāng)村旅游；長吉圖；生態(tài)環(huán)境

延邊朝鮮族自治州具有得天獨厚的生態(tài)資源和人文景觀資源，長白山、琿春防川、敦化正覺寺、朝鮮族文化風情的特色獨一無二。作為觀光旅游、度假旅游、鄉(xiāng)村旅游三大旅游板塊之一的鄉(xiāng)村旅游將會成為延邊朝鮮族自治州發(fā)展旅游業(yè)，促進經(jīng)濟、文化發(fā)展的排頭兵。

1.鄉(xiāng)村旅游在中國的發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游，是近年國際旅游業(yè)發(fā)展的一個亮點。它是發(fā)生在鄉(xiāng)村地域的，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐，以鄉(xiāng)村環(huán)境和典型的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源為吸引物而展開的一種以生態(tài)旅游為理念的鄉(xiāng)村旅游活動。

1995年前后，鄉(xiāng)村旅游活動在我國出現(xiàn)，并于世紀之交迅速發(fā)展成為主要的旅游形式之一?！熬G色莊園”、“都市農(nóng)莊”、“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游形式從東部沿海向西部內(nèi)陸省市滲透發(fā)展，深圳、北京、上海、廣州、成都、重慶、昆明等主要城市周邊，旅游活動與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合，旅游活動與傳統(tǒng)村寨、古老習俗相結(jié)合，創(chuàng)造了形式多樣的鄉(xiāng)村旅游活動類型。

2.政策方面對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的支持

2009年8月30日，國務(wù)院批復(fù)了《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），在《規(guī)劃綱要》中明確指出：充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)獨特的旅游資源優(yōu)勢，以生態(tài)游、民俗游、冰雪游和邊境游為主題，突出景區(qū)升級改造、旅游資源開發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)，著力培育一批特色突出的高品位旅游景區(qū)，深入開發(fā)一批吸引力強的知名旅游線路，策劃宣傳推介一批全國一流的名牌旅游產(chǎn)品，建成融生態(tài)、民俗、冰雪于一體的國際知名旅游目的地和國內(nèi)旅游活動中心，形成特色鮮明的長吉圖旅游產(chǎn)業(yè)帶。

為加快吉林省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吉林省旅游局組織編制《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2011-2020）》。根據(jù)規(guī)劃，吉林省將對長吉圖特色旅游發(fā)展總體實施創(chuàng)新引領(lǐng)、特色崛起、產(chǎn)業(yè)激活和區(qū)域共榮四大戰(zhàn)略，打造以長白山旅游區(qū)為龍頭，構(gòu)筑大長白山旅游圈、長（春）吉（林）旅游圈、延（吉）琿（春）旅游圈三大旅游圈，形成長吉圖旅游發(fā)展“金三角”的格局。

同時，依托長吉圖旅游資源特色，重點構(gòu)建五大旅游產(chǎn)品品牌，即生態(tài)旅游、冰雪旅游、邊境旅游、文化旅游和產(chǎn)業(yè)旅游（鄉(xiāng)村游）。長吉圖區(qū)域重點延邊州的敦化市雁鳴湖鎮(zhèn)腰甸村、和龍市西城鎮(zhèn)金達萊村、圖們市月晴鎮(zhèn)水口村、汪清縣汪清鎮(zhèn)春和村、延吉市朝陽川鎮(zhèn)仲坪村、琿春市板石鎮(zhèn)孟嶺村成為農(nóng)業(yè)部確定的1100全國“美麗鄉(xiāng)村”的試點鄉(xiāng)村。敦化市為大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，2013年加強整合資源、完善設(shè)施、規(guī)范管理、強化服務(wù)等工作，重點建設(shè)了5種休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游模式。

3.生態(tài)資源與人文環(huán)境

延邊朝鮮族自治州成立于1952年9月3日，是我國朝鮮族的最大聚居地區(qū)和東北唯一的少數(shù)民族自治州。

延邊地處中俄朝三國交界，東與俄羅斯濱海邊疆區(qū)毗鄰，南隔圖們江與朝鮮咸鏡北道、兩江道相望，有5個邊境縣市、22個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、642個邊境村屯。延邊依托吉、黑、遼三省廣闊的腹地，是中國東北溝通內(nèi)外的重要“窗口”，也是東北亞區(qū)域經(jīng)濟、人口、地理三個重心的交匯點，在聯(lián)結(jié)亞、歐、美海陸運輸格局中居于重要的樞紐地位。

豐富的自然資源。延邊地處長白山區(qū)，地域遼闊，資源豐富。林地面積322.8萬公頃，占土地總面積84.9%；現(xiàn)有耕地21.8萬公頃，占5.1%，其中水田4.3萬公頃，旱田17.5萬公頃。人均擁有耕地1.5畝，高于全國和全省的平均水平。延邊的大米、煙葉、蘋果梨、黃牛等馳名中外。

特殊的地理位置，使韓國、日本、俄羅斯的旅游者就近實現(xiàn)參與有朝鮮族特色的農(nóng)事活動，品嘗各種朝鮮族傳統(tǒng)美食，體驗冰天雪地熱炕頭的東北鄉(xiāng)村生活成為可能。

4.鄉(xiāng)村旅游在延邊經(jīng)濟發(fā)展方面的作用

4.1增加外匯收入

旅游創(chuàng)匯換匯成本低，不受一般的貿(mào)易保護限制，節(jié)省運輸成本，物資商品消耗少。延邊地區(qū)海外客源市場構(gòu)成中，外國人市場占絕對優(yōu)勢，占海外旅游者總?cè)藬?shù)的95%以上，延邊地區(qū)獨有的東北少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游更能吸引廣大的國外游客，成為延邊旅游經(jīng)驗發(fā)展的生力軍。

4.2擴大就業(yè)機會

鄉(xiāng)村旅游可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民積極性，相應(yīng)帶動農(nóng)村其他行業(yè)的發(fā)展，減輕農(nóng)村人口涌入城市的壓力，為從事旅游行業(yè)的人員以及旅游專業(yè)的畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，優(yōu)化了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，吸收了一大批農(nóng)村剩余勞動力，為他們的就業(yè)提供了新的機會。

4.3提高農(nóng)民的發(fā)展能力

鄉(xiāng)村旅游業(yè)促進了鄉(xiāng)村的對外開放，更促進了人口的流動，使人們與外界的接觸增多，由此帶動了當?shù)匦畔?、技術(shù)、資金的流動，通過接觸學習使人們擺脫了傳統(tǒng)禁錮的觀念，思想認識和價值觀都有了很大程度的提高，有了一定的學習與創(chuàng)新開拓意識。

4.4改善農(nóng)村投資環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)可以從各方面改善投資環(huán)境，加深對外交流與合作。在旅游者中有大量的各階層的社會精英，隨之而來的是眾多的信息交流，促進了農(nóng)村經(jīng)濟、文化和科技的發(fā)展。

4.5保護提高農(nóng)村原有的生態(tài)環(huán)境

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以實現(xiàn)農(nóng)村資源與環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)利用，引導農(nóng)民不斷增強環(huán)保意識，樹立環(huán)保理念。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景是人們回歸自然的心理需要，鄉(xiāng)村的自然風貌、田園生活和綠色飲食等吸引著大量的鄉(xiāng)村旅游者，為了向游客提供更好的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，農(nóng)民增加了保護生態(tài)資源的自覺性和積極性，有利于農(nóng)村資源的可持續(xù)開發(fā)利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護，達到資源的雙重增值和循環(huán)利用效果。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會對自然資源提供積極的影響，很多自然資源都可以作為旅游資源進行開發(fā)，保護自然資源也就是保護旅游產(chǎn)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，也就是保護農(nóng)民創(chuàng)造財富的根本。

4.6豐富延邊地區(qū)旅游業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)

基于鄉(xiāng)村旅游，可以促進長白山生態(tài)、冰雪與文化旅游；促進以琿春為中心的商貿(mào)、民俗邊境旅游；以延吉、龍井為中心的歷史民俗文化生活旅游；以敦化為中心的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”休閑、教育、示范功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑示范園旅游、以“農(nóng)家樂”為主要模式的鄉(xiāng)村旅游、以黑木耳等特色種植業(yè)為依托的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、以深厚的佛教文化、清始祖文化和古渤海文化為依托，六頂山正覺寺金鼎大佛精品佛教旅游線路等。

5.鄉(xiāng)村旅游中存在的幾點問題

5.1休閑形式單一，農(nóng)耕文化特色不突出

休閑凡是過于單一，通常只提供娛樂性休息，并沒有結(jié)合耕種、收獲體驗，沒有使消費者直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，品嘗自己的勞動果實。豐富多樣的休息活動不僅有利于游客的身心放松，也有利于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟收入的增加。

5.2缺乏對生態(tài)環(huán)境的營建

服務(wù)意識缺乏、技能低、管理亂，垃圾隨意丟棄，使旅游景點周邊環(huán)境不堪入目，以戶為單位的簡易建筑使景區(qū)“土洋結(jié)合”，不倫不類。旅游策劃者把鄉(xiāng)間風俗表演化和快餐化，造成游客對民俗文化的誤解。

6.對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的幾點建議

6.1政府應(yīng)給予鄉(xiāng)村旅游足夠的支持

延邊州各級政府應(yīng)給予鄉(xiāng)村旅游足夠重視，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入宏觀經(jīng)濟發(fā)展序列，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游開辟綠色通道，努力為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

6.2發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須注意保護和創(chuàng)新

鄉(xiāng)村中“人與自然和諧共存”的生活方式是旅游者共同追求的目標，城市然向往農(nóng)村的生活方式，所以農(nóng)村的鄉(xiāng)村生活方式是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的根本，應(yīng)加以保護和發(fā)展。而鄉(xiāng)村旅游所需要的集中的、新穎的、有強烈展示性的鄉(xiāng)村文化必須要有所創(chuàng)新。

6.3合理開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和發(fā)展離不開鄉(xiāng)村民俗文化；所以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)，必然要對原有的民俗文化進行一定的加工和改造，如果這種改造將原有的民俗文化弄得面目全非是不能容許的。

6.4加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括生活垃圾處理、污水凈化、綠化建設(shè)、日常生活衛(wèi)生環(huán)境等。

6.5健全管理體制

實施規(guī)范化管理，采用政府主導，行政、經(jīng)濟、法律等相配套的宏觀指導、監(jiān)督、管理的方法。要把鄉(xiāng)村旅游的管理納入政府的行政管理職能，對鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范與監(jiān)督。

7.結(jié)束語

延邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有資源、人文、政策生態(tài)等優(yōu)勢，自身蘊藏著無限潛力，未來發(fā)展前景良好。延邊地區(qū)要在優(yōu)勢產(chǎn)品開發(fā)、宣傳方式等方面下功夫，創(chuàng)新發(fā)展模式，帶動延邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升，促進延邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的更快更好發(fā)展。

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