[摘 要]《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施多年以來(lái)，取得了很大成效，但當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)方面仍然存在不少違法違規(guī)的問(wèn)題，對(duì)政府投資及國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)帶來(lái)很大的危害性。文章對(duì)目前招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)況及對(duì)策作出分析研究，對(duì)所產(chǎn)生的原因及弊端提出了相應(yīng)的對(duì)策探討，力求引起政府有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的高度重視，以不斷依法改進(jìn)和完善我國(guó)招投標(biāo)管理制度和環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]招標(biāo)投標(biāo)；違法違規(guī)；研究對(duì)策

一、目前招投標(biāo)現(xiàn)況

我國(guó)制定《招標(biāo)投標(biāo)法》及配套法規(guī)政策等十多年以來(lái)，并建立了各級(jí)政府投資、政府補(bǔ)助、國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目有形的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)施了規(guī)范的招投標(biāo)制度，從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。在投資項(xiàng)目建設(shè)及政府采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)中，參與的各方都在維護(hù)自己的利益，建設(shè)單位采取一系列手段來(lái)保護(hù)自身利益，投標(biāo)單位期望爭(zhēng)取在參與投標(biāo)過(guò)程中得以中標(biāo)，監(jiān)督部門(mén)則以自身的職責(zé)維護(hù)國(guó)家公共資源的利益，從總的來(lái)看取得了很大成效。

在廣西的政府投資項(xiàng)目稽察的實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)尚有一些項(xiàng)目在招投標(biāo)中，仍然存在違規(guī)操縱、互相串通、明招暗訂、暗設(shè)陷阱等諸多不合法的行為、不規(guī)范的運(yùn)作和不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，有些地方監(jiān)管部門(mén)未履行職責(zé)，未能?chē)?yán)格地監(jiān)督招投標(biāo)各方的行為，給投資項(xiàng)目質(zhì)量及安全埋下隱患，容易滋生腐敗，擾亂了招投標(biāo)的公共秩序。這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府各主管部門(mén)和社會(huì)的高度重視，建立健全招標(biāo)投標(biāo)的長(zhǎng)效監(jiān)管制度，不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)的管理辦法，利用高科技各種技術(shù)手段，能夠盡可能地避免招標(biāo)投標(biāo)中違法違規(guī)行為發(fā)生，建立一個(gè)規(guī)范、健康、有序的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。

二、招標(biāo)存在的主要問(wèn)題

招標(biāo)工作主要有兩個(gè)主體：招標(biāo)單位與招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。招標(biāo)單位作為國(guó)有資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)的主體，在組織招投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)的規(guī)定，維護(hù)國(guó)家利益與遵循招標(biāo)秩序進(jìn)行招標(biāo)；招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)是招標(biāo)具體操作的專(zhuān)業(yè)盈利公司，應(yīng)依法協(xié)助招標(biāo)單位做好工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作。但目前的政府投資及國(guó)有資產(chǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)工作中，仍存在各種問(wèn)題，具體有以下幾個(gè)主要方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)插手工程。在一些單位招標(biāo)個(gè)人說(shuō)了算，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)插手工程現(xiàn)象嚴(yán)重，可能會(huì)涉嫌職權(quán)濫用、插手工程、旨意招標(biāo)、索取回扣等腐敗現(xiàn)象，導(dǎo)致有個(gè)別重大項(xiàng)目招標(biāo)不公或違法后果嚴(yán)重。據(jù)媒體報(bào)道，20年來(lái)，交通廳長(zhǎng)成了高危崗位，全國(guó)有15名正職交通廳長(zhǎng)（如包括副職數(shù)量更多）插手工程招標(biāo)，倒在“權(quán)錢(qián)”交易之下，出現(xiàn)“工程上去領(lǐng)導(dǎo)倒下”現(xiàn)象。

2.違反招標(biāo)法的行政行為時(shí)有出現(xiàn)。專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議代替招標(biāo)核準(zhǔn)程序，如某縣政府對(duì)某項(xiàng)旅游工程的招標(biāo)事項(xiàng)，召開(kāi)縣政府專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，會(huì)議決定將原市級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)為委托公開(kāi)招標(biāo)方式，變更為邀請(qǐng)招標(biāo)方式，作出縣政府會(huì)議紀(jì)要文，發(fā)文通知縣各部門(mén)及建設(shè)單位執(zhí)行。在一些縣（區(qū)）的醫(yī)院、學(xué)校、扶貧等項(xiàng)目中，均發(fā)現(xiàn)有此類(lèi)違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的文件及行為。

3.擅自變更招標(biāo)方式。招標(biāo)單位沒(méi)有依法上報(bào)投資主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自決定采用自行招標(biāo)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)方式，給投標(biāo)單位串通投標(biāo)或圍標(biāo)提供了機(jī)會(huì)，此類(lèi)情況國(guó)有企業(yè)獲得政府投資補(bǔ)助的項(xiàng)目比較多見(jiàn)。

4.違規(guī)少報(bào)多建或規(guī)避招標(biāo)。有些招標(biāo)單位報(bào)批的投資規(guī)模是一套規(guī)模比較小的投資估算表及圖紙，實(shí)際建設(shè)的是規(guī)模大的投資及圖紙，或者一個(gè)投資規(guī)模大項(xiàng)目分成多項(xiàng)目多次申報(bào)，其主要目的是規(guī)避招標(biāo)或少交各類(lèi)費(fèi)用，此種類(lèi)情況企事業(yè)單位均有發(fā)現(xiàn)。

5.招標(biāo)程序的不規(guī)范。招標(biāo)文件工本費(fèi)過(guò)高，且售后不退，不開(kāi)發(fā)票，圖紙費(fèi)用過(guò)高，巨額投標(biāo)保證金很難要回，給沒(méi)有中標(biāo)的投標(biāo)主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損耗過(guò)大等； 招標(biāo)書(shū)文件制作的不規(guī)范，采購(gòu)范圍主體設(shè)置的特征、技術(shù)指標(biāo)等具有針對(duì)某個(gè)品牌或某個(gè)實(shí)體的傾向性和排斥性，在投標(biāo)單位的資格預(yù)審約定條件存在明顯的傾向性和排斥性；招標(biāo)單位及招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)未在政府規(guī)定的媒體中公布招標(biāo)公告信息、中標(biāo)公示信息。

6.評(píng)標(biāo)程序的不合法。有一些項(xiàng)目招標(biāo)，明招暗定，評(píng)標(biāo)時(shí)一般中介機(jī)構(gòu)給評(píng)標(biāo)專(zhuān)家做暗示，或給予額外報(bào)酬，將工程項(xiàng)目提示給暗定的投標(biāo)單位，拉予以高分，特別是自由裁量分部分，使其暗定的投標(biāo)單位能夠在招標(biāo)中得到中標(biāo)。

7.評(píng)標(biāo)程序的不合規(guī)。如評(píng)委專(zhuān)家結(jié)構(gòu)的不合規(guī)，有一些工程項(xiàng)目只是設(shè)置抽取技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)家；專(zhuān)家技術(shù)業(yè)務(wù)水平不高，沒(méi)有按照規(guī)定具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或者同等專(zhuān)業(yè)水平；對(duì)無(wú)職稱(chēng)具有同等專(zhuān)業(yè)水平專(zhuān)家成員資格的理解有偏差，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人力資源部門(mén)認(rèn)定為準(zhǔn)，而不是由某個(gè)職能部門(mén)。

8.評(píng)標(biāo)過(guò)程的不合理。分?jǐn)?shù)設(shè)置分布不夠合理，專(zhuān)家的自由裁量打分的分?jǐn)?shù)差距太大；評(píng)標(biāo)只看報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)，容易形成低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)簽證、質(zhì)量不保；評(píng)標(biāo)辦法不明確，投標(biāo)單位只能按自己的理解去投標(biāo)，結(jié)果是各家所報(bào)品牌不同，價(jià)格相差很大，質(zhì)量相差很遠(yuǎn)。

9.評(píng)標(biāo)過(guò)程的不科學(xué)。標(biāo)底設(shè)置不科學(xué)，給泄露標(biāo)底者有機(jī)可乘。標(biāo)底編制不準(zhǔn)確，使真正具有實(shí)力的投標(biāo)者，遠(yuǎn)離標(biāo)底而被淘汰。

10.評(píng)標(biāo)結(jié)果不合規(guī)。有一些招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)評(píng)標(biāo)完成后，沒(méi)有制作評(píng)標(biāo)報(bào)告或評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容不全；評(píng)標(biāo)資料未及時(shí)交付給招標(biāo)單位保管；電子招標(biāo)成果資料收取費(fèi)用過(guò)高等。

三、投標(biāo)存在的主要問(wèn)題

投標(biāo)單位作為建設(shè)項(xiàng)目的參與競(jìng)爭(zhēng)者，一般是處于被動(dòng)地位，一切都要響應(yīng)建設(shè)單位招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，為了在競(jìng)爭(zhēng)能夠取勝，也有一些單位采取了一些違規(guī)行為，擾亂項(xiàng)目建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，削弱及限制了正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，使招投標(biāo)流于形式。

1.圍標(biāo)行為。為了參與競(jìng)爭(zhēng)，一些投標(biāo)單位會(huì)多方找同行關(guān)系戶(hù)聯(lián)系先入圍，多家同行關(guān)系一起參與競(jìng)爭(zhēng)，大家輪流中標(biāo)的現(xiàn)象，所以在一些“投標(biāo)書(shū)”中存在用語(yǔ)一樣、字段一樣、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一樣等圍標(biāo)現(xiàn)象，他們之間保證金往往會(huì)出自為一家企業(yè)往來(lái)結(jié)算支付。

2.串標(biāo)行為。投標(biāo)單位商好互相串通，彼此達(dá)成協(xié)議，出現(xiàn)串標(biāo)行為，借機(jī)串通抬高標(biāo)價(jià)，損害國(guó)家和社會(huì)利益，損害建設(shè)單位利益。在實(shí)踐中，如某市級(jí)政府投資的紅樹(shù)林保護(hù)項(xiàng)目，投資額為三千多萬(wàn)元的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，只有三家公司參與投標(biāo)，在投標(biāo)的各自報(bào)價(jià)差距不到100元，這很明顯是串通抬高標(biāo)價(jià)的串標(biāo)行為。

3.陪標(biāo)行為。一些投標(biāo)單位為了作為陪襯，故意在投標(biāo)中壓低自身?xiàng)l件，給其一投標(biāo)單位中標(biāo)，如在投標(biāo)文件中，對(duì)本次投標(biāo)要求出具的自身具有的一些業(yè)績(jī)、資質(zhì)、資格、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等不提供或故意輕描淡寫(xiě)，以降低這部分分?jǐn)?shù)；陪標(biāo)單位給出的價(jià)格略有偏高，也是要降低價(jià)格分的故意行為，其目的即是故意在投標(biāo)中壓低自身?xiàng)l件，以陪襯其他單位中標(biāo)，當(dāng)然陪標(biāo)單位與中標(biāo)單位一般都具有共同利益關(guān)系。

4.賣(mài)標(biāo)行為。有一些個(gè)人以?huà)炜恳粋€(gè)企業(yè)單位名義參與投標(biāo)，獲得項(xiàng)目工程中標(biāo)后，再以收取百分比的利益轉(zhuǎn)包或分包的形式賣(mài)與給其他企業(yè)或者個(gè)人，賣(mài)標(biāo)行為是使工程項(xiàng)目質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證，嚴(yán)重干擾招標(biāo)投標(biāo)秩序，具有明顯的嚴(yán)重違法性。

5.借標(biāo)行為。有些個(gè)人或小利益團(tuán)體根本不具備投標(biāo)單位所要求的施工資質(zhì)和能力，就借用別的具有施工企業(yè)資質(zhì)，名義上是聯(lián)合投標(biāo)等，實(shí)際上是借用資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程，真正參加實(shí)際施工的單位是未具備資質(zhì)的民工隊(duì)等，使工程質(zhì)量無(wú)法保證。

6.跟標(biāo)行為。有一些企業(yè)單位在預(yù)先得到有某個(gè)單位有投資項(xiàng)目建設(shè)信息后，在未到招標(biāo)階段即及時(shí)地聯(lián)絡(luò)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人，拉攏關(guān)系、給予其好處或承諾中標(biāo)后給予好處，投標(biāo)單位的跟標(biāo)行為，是為在今后的項(xiàng)目招標(biāo)中得到中標(biāo)機(jī)會(huì)，這種現(xiàn)象在機(jī)關(guān)企事業(yè)中也不少，也屬于腐敗現(xiàn)象。

四、招投標(biāo)監(jiān)管部門(mén)存在的主要問(wèn)題

招投標(biāo)監(jiān)管主體某些人法制觀(guān)念淡薄，不學(xué)法、不專(zhuān)業(yè)、以權(quán)代法，監(jiān)管主體的法治觀(guān)念不健全，監(jiān)督管理力度不大，監(jiān)控手段落后。招投標(biāo)工作之所以有諸多漏洞，給不法分子有可乘之機(jī)，是因?yàn)楸O(jiān)督管理不到位，力度不大，監(jiān)控手段落后，信息化水平不高，監(jiān)管力量不足，沒(méi)有嚴(yán)格按照程序監(jiān)督，沒(méi)有全過(guò)程、全方位監(jiān)督。

投資主管部門(mén)按照招標(biāo)投標(biāo)分工職責(zé)，是作為招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)行政管理部門(mén)，主要是審批可行性研究報(bào)告的核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，同時(shí)在項(xiàng)目稽察中監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)的執(zhí)行。但有些地方投資主管部門(mén)業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)不夠熟悉，項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)不進(jìn)行核準(zhǔn)，或者督促稽查監(jiān)管不力，沒(méi)有起到指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督的作用。

行業(yè)主管行政部門(mén)作為招投標(biāo)活動(dòng)的執(zhí)行監(jiān)管部門(mén)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，按建設(shè)基本程序監(jiān)管，但是尚有不熟悉業(yè)務(wù)，監(jiān)督不力、人員變動(dòng)頻繁等；有些地方的監(jiān)督人員卻在參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督過(guò)程中，得到評(píng)委費(fèi)，而監(jiān)管不力，使評(píng)標(biāo)處于無(wú)監(jiān)督狀態(tài)；有一些監(jiān)督人員對(duì)評(píng)標(biāo)業(yè)務(wù)不熟悉，無(wú)法做好監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督只是作為擺設(shè)，給暗箱操作提供了機(jī)會(huì)，使招投標(biāo)活動(dòng)不能真正體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則。

五、招投標(biāo)監(jiān)管對(duì)策分析研究

招投標(biāo)違法違規(guī)不但違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的一般性規(guī)定，而且擾亂了招標(biāo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，容易造成國(guó)家固定資產(chǎn)投資規(guī)模的失控、流失，影響國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策的實(shí)施。在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)插手工程、不正之風(fēng)和違法違紀(jì)案件的產(chǎn)生，給腐敗產(chǎn)生提供了溫床，招投標(biāo)的違法違規(guī)現(xiàn)象表現(xiàn)為嚴(yán)重腐敗現(xiàn)象。項(xiàng)目招標(biāo)單位與投標(biāo)單位之間是以招標(biāo)文件及合同進(jìn)行相互制約，如果被某個(gè)人或小集體經(jīng)濟(jì)利益所取代后，使得雙方對(duì)工程的建設(shè)、質(zhì)量、安全、管理、驗(yàn)收等責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素提高，往往會(huì)出現(xiàn)偷工減料，違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，甚至出現(xiàn)了建設(shè)單位與施工單位串通一氣，掩蓋質(zhì)量問(wèn)題的情況，給工程埋下結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量隱患，給工程建設(shè)帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)。文章提出以下監(jiān)管對(duì)策：

1.加強(qiáng)法制教育是主要手段。對(duì)各方參與招投標(biāo)工作人員加強(qiáng)法制教育，使他們知法懂法，才能守法用法，通過(guò)培訓(xùn)、小冊(cè)子、普法等教育，自覺(jué)運(yùn)用法律約束自己，警鐘長(zhǎng)鳴，加大處罰力度，對(duì)容易導(dǎo)致腐敗滋生和蔓延的堅(jiān)決予以制止。

2.發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的作用。招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以社會(huì)中介機(jī)構(gòu)身份提供服務(wù)，發(fā)揮其技術(shù)力量強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)分工細(xì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，站在公正的立場(chǎng)上，完全規(guī)范地進(jìn)行建設(shè)工程全過(guò)程的招投標(biāo)活動(dòng)，既可取信于各方，并對(duì)各方負(fù)責(zé)，提高辦事效率和工作質(zhì)量。提高招投標(biāo)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，設(shè)置對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及人員違法違規(guī)處罰制度，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，達(dá)到招標(biāo)工作的要求。

3.新建投標(biāo)單位信息庫(kù)及完善評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?。新建投?biāo)單位信息庫(kù)是具有十分必要性，建立投標(biāo)單位信息庫(kù)包含企業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)人員、保險(xiǎn)情況、業(yè)績(jī)情況、資金情況、企業(yè)實(shí)力等信息，可以杜絕投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)出具的虛假信息，以此杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)情況發(fā)生。目前自治區(qū)已經(jīng)建立有各行業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)家?guī)?，需要進(jìn)一步補(bǔ)充完善經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家人員；大部分市也建立有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，但是有的市?zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家成員也是相對(duì)不足，需要進(jìn)一步補(bǔ)充。

4.實(shí)行招投標(biāo)全過(guò)程的信息公開(kāi)。從發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)單位資格預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、宣布中標(biāo)結(jié)果等都要全程進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)接受全社會(huì)的輿論監(jiān)督。實(shí)行招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督，就應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任管理，將每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)招標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程備案，不管何時(shí)何事出問(wèn)題，都有案可查，便于糾正錯(cuò)誤，追查責(zé)任人，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

5.進(jìn)一步完善招標(biāo)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。目前，國(guó)家出臺(tái)有《招投標(biāo)法》及《招投標(biāo)法實(shí)施條例》，尚需要進(jìn)一步建立完善招標(biāo)治理長(zhǎng)效機(jī)制，特別是建立招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)業(yè)操作規(guī)程，由有關(guān)主管部門(mén)研討類(lèi)似《建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理操作規(guī)范》等專(zhuān)業(yè)操作規(guī)程，以更進(jìn)一步明細(xì)、規(guī)范、完善招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

6.探索建立行政部門(mén)與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參共同監(jiān)督制度。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，研究解決招標(biāo)市場(chǎng)執(zhí)法力量不足的問(wèn)題，健全招標(biāo)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員力量，增加必要的經(jīng)費(fèi)，加大招標(biāo)行政執(zhí)法力度。對(duì)法律法規(guī)中所列舉的違法違規(guī)行為的處罰真正落到實(shí)處，要實(shí)行獨(dú)立監(jiān)督，監(jiān)督人員必須具有專(zhuān)業(yè)水平，探索建立行政部門(mén)與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參共同監(jiān)督制度，獨(dú)立于招標(biāo)單位或投標(biāo)單位之外，不允許接受任何單位、任何部門(mén)的好處，要嚴(yán)肅執(zhí)法，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

7.實(shí)行電子招標(biāo)信息系統(tǒng)運(yùn)用全面鋪開(kāi)。在自治區(qū)及部分市均有一些招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)行了電子招標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用，還是取得較好的效果，但是尚需要進(jìn)一步完善，特別是需要進(jìn)一步鋪開(kāi)到全省級(jí)的各個(gè)行業(yè)中，同時(shí)必須完善地方的電子招標(biāo)規(guī)章制度，杜絕電子招標(biāo)實(shí)施中不規(guī)范的行為。

六、結(jié)束語(yǔ)

每年政府及國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)大量的投資都必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，所提到的當(dāng)前招投標(biāo)中存在的問(wèn)題，雖然是個(gè)別地方或個(gè)別的現(xiàn)象，但在行業(yè)內(nèi)乃至群眾中影響極壞，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，不利于我國(guó)在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，期望各地投資主管及各行政主管部門(mén)加大執(zhí)法力度，依法完善規(guī)章制度，把招投標(biāo)工作更好地納入法制化軌道，真正實(shí)現(xiàn)通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到降低工程建設(shè)的招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，以確保政府投資及國(guó)有資金項(xiàng)目建設(shè)健康順利地開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]王研.近20年持續(xù)查處，為何沒(méi)有阻止他們“前腐后繼”[EB/OL].新華網(wǎng)電，2014年5月1日.

[作者簡(jiǎn)介]于柯夫（1953-），廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì)重大項(xiàng)目稽察辦，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、注冊(cè)企業(yè)法律顧問(wèn)、廣西政府采購(gòu)專(zhuān)家，研究方向：投資管理、項(xiàng)目規(guī)范、招標(biāo)投標(biāo)。