[摘 要]公安邊防部隊(duì)主要職能之一是執(zhí)法、執(zhí)勤，因而在公安邊防院校開設(shè)法律課程尤為重要。學(xué)員執(zhí)法能力的培養(yǎng)關(guān)健在于正確的教育理念、準(zhǔn)確的課程定位、科學(xué)的教學(xué)方法，促使學(xué)員在學(xué)習(xí)領(lǐng)悟知識(shí)的同時(shí)，能運(yùn)用法律的思維方式，正確的執(zhí)法理念，解決工作和生活中面臨的各類法律問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]角色定位；教育理念；教學(xué)改革

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，以及公安邊防部隊(duì)執(zhí)法執(zhí)勤職能需要，特別是近年來(lái)發(fā)生在部隊(duì)內(nèi)部一些違法違紀(jì)問(wèn)題，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到，在公安邊防院校開展法律課程，培養(yǎng)學(xué)員法律思維，筑牢學(xué)員法律基礎(chǔ)，提升學(xué)員遵紀(jì)守法意識(shí)對(duì)于部隊(duì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、樹立正確的教育理念

（一）注重法律教育與素質(zhì)教育相結(jié)合

培養(yǎng)高素質(zhì)的邊防警官是教員義不容辭的責(zé)任與義務(wù)。教學(xué)中，教員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí) “一崗雙責(zé)”制度，結(jié)合部隊(duì)安全形勢(shì)現(xiàn)狀，加大對(duì)學(xué)員遵紀(jì)守法和警示教育，強(qiáng)化學(xué)員學(xué)習(xí)落實(shí)新條令條例意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)員自我管理、自我約束的能力。應(yīng)與學(xué)員隊(duì)齊抓共管，注重對(duì)學(xué)員思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)培養(yǎng)，要將“依法治教”與“以德治教”及“以德育人”緊密結(jié)合起來(lái)。教員應(yīng)從自身抓起，從關(guān)心學(xué)員的點(diǎn)滴生活做起，教育學(xué)員不僅要做一名有思想、有道德、有理想的合格學(xué)員，更要做一名善于學(xué)習(xí)、善于提高、善于超越自我的優(yōu)秀學(xué)員。

（二）強(qiáng)化職業(yè)道德教育，樹立執(zhí)法為民思想

通過(guò)法律教育對(duì)學(xué)員產(chǎn)生理念上的影響，使他們樹立正確人權(quán)觀念和法律至上理念，深刻領(lǐng)會(huì)“權(quán)力”和“權(quán)利”兩者之間關(guān)系與內(nèi)涵，使其摒棄特權(quán)思想，將愛(ài)國(guó)愛(ài)民、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公等優(yōu)良政治品質(zhì)和職業(yè)道德內(nèi)化為自身的一種信仰，形成一種較為穩(wěn)定的品格和作風(fēng)。

二、明確法律教育的角色定位

邊防院校法律教育實(shí)質(zhì)是一種職業(yè)教育，其目的不僅為學(xué)員傳授所需要的法律知識(shí)，而且讓學(xué)員全面理解和掌握立法精神，幫助學(xué)員樹立法律至上的執(zhí)法理念，追求法律效果、政治效果、社會(huì)效果三者的有機(jī)統(tǒng)一，從而更好地開展各項(xiàng)工作，更好地實(shí)現(xiàn)“愛(ài)民固邊戰(zhàn)略”。

三、科學(xué)的教學(xué)方法和手段

（一）加大新教員培訓(xùn)力度，確保授課質(zhì)量

聽課、備課、試講、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)測(cè)評(píng)等一系列考核是新教員正式走上講臺(tái)必經(jīng)程序。要以老帶新、民漢結(jié)合、專人負(fù)責(zé)、集體評(píng)議等多種方式，為新教員成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境并打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)新教員迅速成長(zhǎng)。

（二）加大集體聽課備課力度，提高教學(xué)效果

要避免教學(xué)中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題講不細(xì)、講不透的情況發(fā)生，以及對(duì)一些有爭(zhēng)議問(wèn)題研究有失偏頗，教研室應(yīng)建立集體備課的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開展集體備課的形式，集思廣益，共同探究便于教員教和學(xué)員理解掌握的有效方法。應(yīng)建立集體聽課制度，針對(duì)教學(xué)過(guò)程中方式、方法予以評(píng)議，促進(jìn)教學(xué)過(guò)程的不斷完善。

（三）創(chuàng)新教學(xué)模式，確保授課精細(xì)化

以往授課由一名教員負(fù)責(zé)《邊防法律基礎(chǔ)》的全部課程，課時(shí)量大，任務(wù)重，存在對(duì)各部門法研究不深不透的情況，既不利于教學(xué)的開展也不利于教員自身研習(xí)和形成教學(xué)成果。應(yīng)根據(jù)各個(gè)教員專業(yè)背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、特長(zhǎng)愛(ài)好進(jìn)行科學(xué)民主分工，采取以部門法的形式進(jìn)行授課，確保授課更加精細(xì)化，追求授課質(zhì)量的精益求精。

（四）注重理論聯(lián)系實(shí)際，打牢學(xué)員執(zhí)法根基

法學(xué)既是一門古老的學(xué)科，也是最貼近現(xiàn)實(shí)生活的社會(huì)科學(xué)。教學(xué)中要將“黨的十八大”、“兩會(huì)”法治精神、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等富有時(shí)代特征的問(wèn)題引入課堂，緊密結(jié)合基層部隊(duì)執(zhí)法實(shí)際，通過(guò)及時(shí)介紹學(xué)科的前沿信息、理論動(dòng)向和執(zhí)法、司法動(dòng)態(tài)，開闊學(xué)員視野，筑牢其思想根基，促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情，將學(xué)員思想上積極性和主動(dòng)性內(nèi)化為守法、學(xué)法、用法實(shí)踐中去，為其日后執(zhí)法過(guò)程中規(guī)范化、人性化提供強(qiáng)大精神動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)法律教學(xué)的目標(biāo)和價(jià)值。

（五）突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)學(xué)員處理問(wèn)題能力

教學(xué)實(shí)踐是學(xué)員法律意識(shí)、法制觀念、法律素質(zhì)形成與提高必不可少的重要環(huán)節(jié)。學(xué)員只有通過(guò)參加實(shí)踐教學(xué)，才能增加感性認(rèn)識(shí)，才能利用所學(xué)法律知識(shí)思考、辨析所遇到的實(shí)際問(wèn)題。因此，要豐富實(shí)踐教學(xué)形式，優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)效果。要積極嘗試新的實(shí)踐教學(xué)形式，如創(chuàng)建“法律診所”，鼓勵(lì)學(xué)員充當(dāng)授課“小教員”，在某些實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中突破常規(guī)，改集體進(jìn)行模式為分組進(jìn)行等；要將實(shí)踐教學(xué)進(jìn)一步系統(tǒng)化，按照不同模塊，如將實(shí)踐教學(xué)分模塊（課內(nèi)模塊、社會(huì)模塊、綜合模塊）、分階段（法律體驗(yàn)、畢業(yè)實(shí)習(xí)），保證實(shí)踐教學(xué)有計(jì)劃、按步驟、可持續(xù)的進(jìn)行；要將實(shí)踐教學(xué)效果納入到學(xué)員考核體系中，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)員參與實(shí)踐教學(xué)的積極性，真正體現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)在人才培養(yǎng)中的價(jià)值。

（六）完善教學(xué)方法，提高授課藝術(shù)

古人云：“授人以魚不如授人以漁”。教員授課不是單純地告訴學(xué)員某個(gè)問(wèn)題及其答案，而是以各種方法加以引導(dǎo)。因此，教員要將案例式、啟發(fā)式、討論式、模擬訓(xùn)練式、情景式等教學(xué)方法，合理、科學(xué)地融入教學(xué)中去，使得教學(xué)內(nèi)容更加系統(tǒng)、生動(dòng)、形象、有吸引力，使學(xué)員的思想認(rèn)識(shí)、分析問(wèn)題能力、解決問(wèn)題能力得到有效提高，這樣才能使“死”的知識(shí)“活”起來(lái)，達(dá)到教學(xué)方法、授課藝術(shù)、教學(xué)效果的完美結(jié)合。

（七）調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，發(fā)揮其主體作用

要改變傳統(tǒng)填鴨式授課方式，充分發(fā)揮課堂中教員的主導(dǎo)作用和學(xué)員的主體作用。使課堂不再是僅由教員講學(xué)員被動(dòng)學(xué)習(xí)過(guò)程。課堂中要充分發(fā)揮“小教員”的作用，請(qǐng)學(xué)員發(fā)表自己對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解、看法。要利用多媒體課件，大力開展視頻案例討論，熱點(diǎn)問(wèn)題辨析，難點(diǎn)問(wèn)題解析等活動(dòng)，啟發(fā)學(xué)員思維，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情，促進(jìn)學(xué)員對(duì)知識(shí)理解和把握。課后，可以以班為單位成立學(xué)習(xí)興趣小組，充分發(fā)揮班長(zhǎng)的骨干帶頭作用，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍。

（八）深化精品課建設(shè)，提高利用效率

從宏觀上對(duì)精品課建設(shè)中的界面設(shè)計(jì)、互動(dòng)模塊運(yùn)用、課程資源共享、內(nèi)容設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)設(shè)計(jì)，從微觀方面，保障教學(xué)錄像、視頻能夠清晰流暢的播放，保障教案、習(xí)題、參考文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)課件等相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的及時(shí)更新，保障網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)的互動(dòng)，確保能夠及時(shí)了解和彌補(bǔ)教學(xué)中的不足。同時(shí)也要做好精品課建設(shè)的宣傳力度，使其更好地服務(wù)學(xué)員和基層部隊(duì)，更好地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，發(fā)揮精品課輻射效益。

總之，公安邊防院校法律人才的培養(yǎng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)公安邊防部隊(duì)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。因此，在法律教學(xué)中，讓學(xué)員學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知、學(xué)會(huì)思考，努力提高和完善第一任職能力，這才是法律教學(xué)中應(yīng)該傳承和堅(jiān)持的基本原則。

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[作者簡(jiǎn)介]馬前順（1981-），助理講師，工作單位：公安邊防部隊(duì)烏魯木齊指揮學(xué)校，研究方向：法理學(xué)。