【摘要】從我國(guó)民航高校的教育現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，對(duì)飛行人才的培養(yǎng)還停留在傳統(tǒng)的方式上，已經(jīng)不能滿足民航事業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求，為此，民航教育培訓(xùn)的方式亟待改革和創(chuàng)新。本文將對(duì)此進(jìn)行具體分析，首先分析了飛行人才教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新的重要性，然后對(duì)目前飛行人才教育培訓(xùn)體制存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，最后提出了體制創(chuàng)新方面的個(gè)人看法，以供大家參考。

【關(guān)鍵詞】民航飛行人才教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新

【中圖分類(lèi)號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2014）19－0087－02

一 民航飛行人才教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新的重要性

1．是提高我國(guó)民航實(shí)力的必然要求

民航是我國(guó)交通體系的重要組成部分，因?yàn)樗哂邪l(fā)展速度快、潛力大等特點(diǎn)，已成為中國(guó)民航的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，并且是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和社會(huì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿χ?。在我?guó)民航事業(yè)的快速發(fā)展之下，對(duì)于高素質(zhì)飛行人才的需求量也越來(lái)越大。再加上民航屬于密集型的服務(wù)行業(yè)，對(duì)于從業(yè)者的綜合素質(zhì)要求較高。受到以上兩種因素的影響，提高飛行人才的素質(zhì)將會(huì)對(duì)飛行安全和民航的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。飛行員作為民航發(fā)展最主要的人才資源，對(duì)其加強(qiáng)培養(yǎng)已成為提高我國(guó)民航實(shí)力的必然要求。

2．是實(shí)現(xiàn)民航安全需求的重要保障

從世界范圍上來(lái)說(shuō)，我國(guó)民航的運(yùn)輸安全處于領(lǐng)先水平，但和其他航空事業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家相比，仍然存在一定的差距，其中最主要的原因就是我國(guó)民航從業(yè)者的整體素質(zhì)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距。要想實(shí)現(xiàn)航空安全，就必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的程序，遵守各種規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范化的操作，而且要嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)也離不開(kāi)具有高學(xué)歷、高素質(zhì)和有較強(qiáng)外語(yǔ)運(yùn)用能力的飛行人才。對(duì)于民航的運(yùn)輸安全來(lái)說(shuō)，飛行人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)是最基本的保障力量。只有對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，才能降低由于人為因素導(dǎo)致的飛行事故的發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)民航安全的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二 我國(guó)民航飛行人才教育培訓(xùn)體制存在的問(wèn)題

從我國(guó)目前民航飛行人才教育培訓(xùn)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，存在的主要問(wèn)題就是飛行人才培養(yǎng)質(zhì)量還不能完全適應(yīng)民航行業(yè)發(fā)展的需要。飛行學(xué)員畢業(yè)之后，很難在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)自身的工作崗位，而且實(shí)踐動(dòng)手能力較差、英語(yǔ)水平較弱、學(xué)科底蘊(yùn)不夠深厚等問(wèn)題較為突出。在教學(xué)內(nèi)容方面，對(duì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系、實(shí)踐能力培養(yǎng)體系等方面有待改進(jìn)。在課程設(shè)置方面，重點(diǎn)課程建設(shè)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)時(shí)間安排等方面有待完善。在教學(xué)條件方面，教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、訓(xùn)練機(jī)場(chǎng)基地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面需要加強(qiáng)。在教育體制方面，辦學(xué)自主權(quán)有限、辦學(xué)主體單一、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)渠道狹窄、招生就業(yè)體制僵化、培訓(xùn)目標(biāo)跨度過(guò)大。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了我國(guó)民航飛行人才教育培訓(xùn)的質(zhì)量。

三 我國(guó)民航飛行人才教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新的途徑

1．采用多樣化的辦學(xué)體制

民航飛行人才教育培訓(xùn)辦學(xué)體制創(chuàng)新的主要內(nèi)容，就是突破政府包辦的限制，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體的多元化，在以政府為辦學(xué)主體的前提下，吸引更多的社會(huì)力量參與辦學(xué)，增強(qiáng)辦學(xué)體制的活力。辦學(xué)體制改革的措施主要有：

第一，堅(jiān)持政府辦學(xué)的主體。對(duì)飛行人才進(jìn)行培養(yǎng)不僅僅是民航發(fā)展的基礎(chǔ)，更是社會(huì)公益事業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。所以，從政治、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，都需要將政府作為辦學(xué)的主體，這樣才能保證公辦院校的主體地位和作用，實(shí)現(xiàn)飛行人才教育事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與到辦學(xué)中來(lái)。堅(jiān)持辦學(xué)主體多元化的辦學(xué)理念，充分利用各種社會(huì)資源來(lái)進(jìn)行辦學(xué)，這樣就可以有效彌補(bǔ)財(cái)政投入不足的缺陷，為我國(guó)民航飛行人才的教育培訓(xùn)體制注入新鮮血液。其中，和航空公司進(jìn)行校企合作、獨(dú)立辦學(xué)等方式是保證人才培養(yǎng)符合市場(chǎng)需求的主要手段。

第三，進(jìn)行中外合作辦學(xué)。要做到這一點(diǎn)，需要我們堅(jiān)持開(kāi)放的辦學(xué)理念，鼓勵(lì)國(guó)外的飛行院校和其他投資主體的飛行院校和國(guó)內(nèi)的相關(guān)院校和航空公司進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)投資和智力的有機(jī)結(jié)合。這樣，我們不僅可以借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念，還可以充分利用國(guó)外的資金來(lái)促進(jìn)我國(guó)民航飛行人才教育事業(yè)的發(fā)展。

2．進(jìn)行投資主體多元化的改革

目前，教育經(jīng)費(fèi)投入不足不僅僅是我國(guó)教育的重要問(wèn)題，已經(jīng)成了一種全球性的問(wèn)題，導(dǎo)致高等教育財(cái)政危機(jī)的出現(xiàn)。為了解決這一問(wèn)題，實(shí)行高等教育成本的分擔(dān)和補(bǔ)償已經(jīng)成了主要方式。在這種發(fā)展形勢(shì)之下，我國(guó)民航飛行人才教育培訓(xùn)也應(yīng)該對(duì)過(guò)去財(cái)政撥款的方式進(jìn)行改革，在堅(jiān)持國(guó)家財(cái)政撥款為主的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)院校自己集資、社會(huì)投資和個(gè)人繳費(fèi)等多元化的投資主體。

第一，加大財(cái)政支持的力度。政府財(cái)政作為投資的主體，應(yīng)該對(duì)民航飛行人才教育培訓(xùn)投資的重要性引起足夠的重視，加大投資的力度，保障教育經(jīng)費(fèi)的充足。尤其是在我國(guó)民航飛行人才的市場(chǎng)需求量不斷增長(zhǎng)的情況下，政府更應(yīng)該對(duì)民航院校進(jìn)行財(cái)政支持，加大資金投入，滿足民航院校發(fā)展和建設(shè)的需求，使我國(guó)民航飛行人才教育培訓(xùn)的體制和我國(guó)民航強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。

第二，民航院校自身也應(yīng)該采取創(chuàng)造性的方式進(jìn)行經(jīng)費(fèi)籌措。民航院校應(yīng)轉(zhuǎn)變等、靠、要的觀念，增強(qiáng)辦學(xué)主動(dòng)性和籌資意識(shí)，成為獨(dú)立決策、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束與發(fā)展的投融資主體，全力籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

第三，積極引進(jìn)各種社會(huì)投資。在以市場(chǎng)為主的融資環(huán)境之下，政府也需要對(duì)院校的融資行為進(jìn)行必要的調(diào)控，在加大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各種社會(huì)資本對(duì)我國(guó)的民航院校進(jìn)行教育投資。

第四，采取學(xué)生個(gè)人繳費(fèi)的制度。從目前我國(guó)航空公司飛行員的月收入情況來(lái)看，飛行學(xué)員的預(yù)期收入較高，月收入甚至可以高達(dá)2～4萬(wàn)元。從我國(guó)民航教育的實(shí)際情況出發(fā)，應(yīng)該對(duì)由航空公司獨(dú)立承擔(dān)每名飛行學(xué)生近70萬(wàn)元人民幣飛行培訓(xùn)費(fèi)的體制進(jìn)行改革，建立一個(gè)由航空公司和學(xué)生個(gè)人共同承擔(dān)飛行培訓(xùn)費(fèi)的新體制。學(xué)生在進(jìn)行個(gè)人繳費(fèi)時(shí)，既可以選擇現(xiàn)金支付，也可以選擇銀行貸款和公司墊付的方式。

四 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，作為為民航事業(yè)培養(yǎng)飛行人才的院校之一，應(yīng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)更多更好的各級(jí)各類(lèi)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才這一歷史重任，為我國(guó)民航事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。

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