“物業(yè)稅”，得名于1960年代的香港。其含義是對土地、建筑物或土地連建筑物的應評稅凈值，以標準稅率征收的收益稅。而國際上的物業(yè)稅，更確切點說，應該叫財產(chǎn)稅，它是對動產(chǎn)和不動產(chǎn)（或其租金收益）的評估價值課稅。不同的國家根據(jù)其社會發(fā)展的階段和房地產(chǎn)發(fā)展水平，選擇物業(yè)稅的計稅依據(jù)。從征稅目的來看，是實現(xiàn)地方財政收入，分配社會財富。物業(yè)稅作為財產(chǎn)稅的一種，構成了房地產(chǎn)稅收中的主體，如美國、日本均以財產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)稅收的主要來源，美國財產(chǎn)稅占地方政府全部稅收的75%左右。

我國物業(yè)稅概念，按照財政部非官方表述為：將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合并，轉化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅。覆蓋的范圍還包括契稅、營業(yè)稅。從這點來看，我國的物業(yè)稅不同于香港的物業(yè)稅，是涉及了租、稅、費等概念的廣義物業(yè)稅。那么，這些內(nèi)容是否就是合理的物業(yè)稅稅基呢？

應該明確，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，征收依據(jù)就是房屋、土地以及它們的收益。

在加拿大、美國、日本等一些國家，土地價值被納入物業(yè)稅征收范圍。對于這些土地私有制的國家來說，征收地價稅有助于實現(xiàn)地方政府收入，同時，如日本對地價稅按地價總額和特別用途的土地設置不同稅率，有利于資源配置和抑制土地投機。那么，我國是否可以仿效這一做法呢？答案是否定的。

我國實行的是土地國有制，土地方面沒有私人財產(chǎn)的概念。那么，拿地時支付的土地出讓金又是什么呢？出讓金其實是我們?yōu)槔猛恋囟驀抑Ц兜牡刈?，也就是使用權?/p>

這里有一個概念不得不提，就是土地的增值部分。剛才我們說土地是國有的，我們交的是地租，由于土地增值地租也應該提高。由于我國的土地出讓金是一次交清的，所以土地的增值無從體現(xiàn)，使政府收入流失了。這里筆者有兩個建議，第一，把土地增值的部分并入房產(chǎn)中計算，不再單獨征收土地定期增值稅；第二，縮短土地使用年限，將幾十年用地分為十年、二十年，以體現(xiàn)土地價值在一定時期內(nèi)的變動。

再來看房屋，這里有兩部分，一是房屋價值，二是房租收入。國際上較多的做法是對房屋評估價值定期收物業(yè)稅，而把房租收入并入所得稅；或者是只對租金收入課稅，如我國香港。房價稅是典型的財產(chǎn)稅。自從1998年推出商品房制度以來，我國住房私有率已達76%左右，這就為房產(chǎn)稅征收提供了現(xiàn)實依據(jù)。比較發(fā)達國家可以發(fā)現(xiàn)，我國的住房私有率已處于“領先地位”，美國為68%，德國為42%。租賃市場嚴重畸形并不利于整個房產(chǎn)市場的健康發(fā)展。究其原因，稅收制度不可忽視。保有的房產(chǎn)稅過低，不能體現(xiàn)財產(chǎn)持有稅的功能，而對于租金收入又有重復征稅之嫌，使得中國家庭大量持有實物資產(chǎn)。所以，將房屋價格納入物業(yè)稅范圍定期征收，同時建立我國的房地產(chǎn)所得稅體系，是很有現(xiàn)實意義的。

在具體征收的時候，還應考慮減免的問題。多數(shù)征收物業(yè)稅的國家都制定了相關減免政策，對一定收入以下者進行減免，如美國。結合我國情況，筆者認為首先是應實行差別稅率，區(qū)別經(jīng)營性用途和非經(jīng)營性用途房屋；對于同時擁有多套住房的產(chǎn)權所有人，提高其適用稅率。

由于物業(yè)稅的設立牽涉到整個房地產(chǎn)稅收體系的改革，因此在物業(yè)稅設立后，不少現(xiàn)有稅種需要改革，比如契稅。應新設帶有懲罰性行為稅的空地稅等，取消房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、營業(yè)稅、印花稅等。