香港房地產(chǎn)行業(yè)一直是大中華區(qū)的行業(yè)標(biāo)桿,精明的香港開發(fā)商往往會給內(nèi)地同行帶去一些新的經(jīng)營理念。不過,香港房地產(chǎn)行業(yè)也有一項(xiàng)“創(chuàng)新”被世人詬病,那就是設(shè)計出“發(fā)水樓”,即在合法的情況下,通過一些巧妙的設(shè)計令單位“發(fā)水”,使其利益最大化,人們戲稱這樣的設(shè)計為“奇則”(即奇妙的設(shè)計圖則)。
盡管香港政府對樓市的調(diào)控未有絲毫的松懈,但在過去的幾個月,香港樓市卻重新火熱起來,樓價再創(chuàng)新高,香港的開發(fā)商也借此窗口期積極推售新盤。在此輪銷售潮中,市場上又出現(xiàn)了不少“奇則”。
但自由市場就是這樣,消費(fèi)者與供貨商的關(guān)系常常是周瑜打黃蓋——一個愿打,一個愿挨。即便是被詬病為“奇則”的樓盤,其銷情依然火熱。
發(fā)水樓:制度的產(chǎn)物
想要探討香港的“發(fā)水樓”,需清楚建筑面積以及實(shí)用面積在香港的定義。如今,香港的開發(fā)商在銷售樓盤之時,需要列明建筑面積以及實(shí)用面積。所謂建筑面積,便是包括了樓盤室內(nèi)所有空間的面積,例如小區(qū)會所、樓宇大堂等。
在香港,開發(fā)商往往利用建筑物條例及作業(yè)備考的條款,在有限的土地面積及地積比例之下,爭取最多的豁免建筑面積出售,因豁免面積不需要補(bǔ)交地價,這樣的行為俗稱為興建“發(fā)水樓”。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,豁免面積主要包括停車場、會所、環(huán)保露臺、工作平臺等,通過這些方面,開發(fā)商可以在建筑面積上“做手腳”。
值得一提的是,在2001年,港府為推動環(huán)保及創(chuàng)新建筑設(shè)計,鼓勵開發(fā)商多建露臺和空中花園等,為住戶提供綠化、康樂的地方,改善市民居住環(huán)境的質(zhì)素,并將這部分視為“環(huán)保設(shè)施”,豁免其計入建筑面積。
有業(yè)內(nèi)人士指出,一個名為寶云匯的樓盤,其批準(zhǔn)圖則總面積為22.5萬平方呎,實(shí)際建成之后的樓面面積則為46.2萬平方呎,“發(fā)水”面積甚至超過批準(zhǔn)圖則的面積,達(dá)23.7萬平方呎,當(dāng)中包括了16.9萬平方呎的停車場,3.83萬平方呎的“環(huán)保設(shè)施”以及2.93萬平方呎的強(qiáng)制性設(shè)施,這些面積均屬于政府豁免面積。而這些面積在銷售當(dāng)中,將分?jǐn)偝蔀槊總€單位的建筑面積。
根據(jù)2010年屋宇署的調(diào)查,比較1970年代與現(xiàn)在的住宅單位,假設(shè)實(shí)用面積約800平方呎,在1972年,這類單位實(shí)用率可達(dá)93%,但隨著發(fā)水,如今同類單位的實(shí)用率逐步下跌至76%。
盡管港府有收緊“環(huán)保露臺”的政策,但上述做法曾引起香港社會熱議。實(shí)際上,新加坡亦有這方面經(jīng)驗(yàn),不過,新加坡于2008年10月提出取消露臺豁免面積,并于2009年1月1日起正式取消窗臺的樓面面積豁免的優(yōu)惠。
有新加坡環(huán)保組織指出,窗臺并不是一項(xiàng)環(huán)保設(shè)施,它使整個建筑物體積增加,更因大量陽光進(jìn)入屋內(nèi)而導(dǎo)致室內(nèi)氣溫上升,致使住客需要持續(xù)使用空調(diào)系統(tǒng)令室內(nèi)氣溫降低至舒適水平,耗電量因此而大幅增加,而發(fā)電所產(chǎn)生的溫室氣體會使全球暖化加劇。
實(shí)用面積亦可發(fā)水
當(dāng)然,作為購房者,相較于建筑面積,他們最為關(guān)心的肯定是單位的實(shí)用面積,即實(shí)用率。只是千萬別以為實(shí)用面積不容易“發(fā)水”,對于精明的開發(fā)商來說,這一切只需要在建筑圖紙上稍微動動手腳便可以了。
根據(jù)香港的定義,實(shí)用面積是指單獨(dú)分配給該單位的主體樓面面積,窗臺、墻身的面積亦計算在內(nèi),英文名則為“Saleable Area”。需要指出的是,根據(jù)香港的規(guī)定,在計算實(shí)用面積之時,是按單位圍墻內(nèi)所包含的面積量度至外墻的外表面或與相鄰的中線為準(zhǔn)。換句話說,就是兩個單位即使實(shí)用面積相同,但若有單位的外墻較厚,則該單位的實(shí)際可使用面積亦會較小。
開發(fā)商為何會加厚除了支撐房屋結(jié)構(gòu)外毫無用處的墻身面積呢?因?yàn)椋瑝ι砻娣e的增加,一方面可以計算為實(shí)用面積,另一面亦增加了建筑面積,可謂是一石二鳥的設(shè)計。不過,相較于增加墻身厚度,開發(fā)商發(fā)水實(shí)用面積最常用的做法還是興建特大的窗臺。
在1980年代,港府發(fā)出建筑物條例及作業(yè)備考,容許開發(fā)商設(shè)置最深可建50厘米的窗臺(Bay window),也因此,現(xiàn)在的香港樓盤大多建有超大的窗臺。香港可持續(xù)發(fā)展委員會在其2010年發(fā)表的“發(fā)水樓”調(diào)查報告中指出,開發(fā)商用盡窗臺以及預(yù)制組建的豁免面積規(guī)定,發(fā)展出80厘米的特大窗臺,它們將兩個豁免面積合并,其中50厘米窗臺部分被計入建筑面積,而30厘米部分則通過預(yù)制組建窗臺的設(shè)計計入實(shí)用面積。
可持續(xù)發(fā)展委員會的報告列舉“形品星寓”以及“名城”的所有單位總窗臺面積,形品星寓的窗臺總面積為6431平方尺,以當(dāng)時每呎售價8045港元計算,其窗臺價值為5174萬港元,而擁有四座樓宇的名城,其總窗臺面積為8.77萬平方呎,按照當(dāng)時每呎售價8200港元計算,則其窗臺價值為7.2億港元。
難禁:發(fā)水窗臺價值客觀
港府一直關(guān)注如何規(guī)范開發(fā)商的銷售行為,限制發(fā)水樓。早在2010年,港府便成立“一手住宅物業(yè)銷售督導(dǎo)委員會”,規(guī)管新盤現(xiàn)樓銷售,要求所有新建樓宇“發(fā)水率”以10%為上限,同時收緊窗臺設(shè)計規(guī)限及預(yù)制外墻寬免厚度,取消豪華大堂寬免,另要求新樓要完成綠色建筑評級、提供能源效益數(shù)據(jù)及多項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展建筑設(shè)計要求才可享有寬免。
《一手住宅物業(yè)銷售條例》在2013年生效后,開發(fā)商銷售樓盤時需要標(biāo)明建筑面積以及實(shí)用面積,同時列明所對應(yīng)的建筑面積呎價以及實(shí)用面積呎價。這些規(guī)定在一定程度上限制了開發(fā)商興建發(fā)水樓。
但發(fā)水樓從某種程度而言是無法徹底消滅的。盡管發(fā)水樓的做法在道義上被人詬病,但在商業(yè)時代,對于開發(fā)商來說,發(fā)水也是一項(xiàng)“技術(shù)活”。有分析人士就直言不諱指出,在價高者得的競購?fù)恋厥袌?,若開發(fā)商懂得發(fā)水,其在該土地上發(fā)展項(xiàng)目獲得的利潤將更高。換言之,會發(fā)水的開發(fā)商可以在競投土地之時出價更加激進(jìn),因?yàn)樗鼈冇心芰νㄟ^發(fā)水來抵消一部分土地成本。
作為政府而言,他們亦清楚發(fā)水樓對于消費(fèi)者來說并不厚道。但在自由市場,他們無法阻止開發(fā)商合法發(fā)水,況且在許多人看來,開發(fā)商與購房者的關(guān)系就是“你情我愿”,“一個愿打,一個愿挨”。