【摘 要】 礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用是社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮、人類文明的前提條件，可以說是人類的巨大的財富資源。但是，人類在開發(fā)利用這些礦物資源時，也改變、破壞著地球的地質(zhì)條件，留下了巨大的地質(zhì)災(zāi)害隱患，加強(qiáng)對礦采引起的地質(zhì)災(zāi)害及防治對策研究十分重要，本文對礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要表現(xiàn)形式、分類及防治措施進(jìn)行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】 礦采地質(zhì)災(zāi)害防治對策研究

據(jù)統(tǒng)計，從2001年到2010年間，我國共有113108座礦山，采空區(qū)面積占礦區(qū)總面積的26%以上。這期間，由采礦所引起的次生地質(zhì)災(zāi)害共計12367起，人員傷亡6000人左右，失蹤人數(shù)為1035，直接經(jīng)濟(jì)損失大約為330.8億元，所以預(yù)防礦質(zhì)災(zāi)害的工作急不可待。

1.礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要表現(xiàn)形式

1.1采礦誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等災(zāi)害

泥石流是由礦渣、廢石等組成，流動起來能量巨大、破壞力極強(qiáng)，并且破壞力極強(qiáng)，是人為誘發(fā)的一種地質(zhì)災(zāi)害。大量的雨水及砂石是泥石流形成的誘因。雨水是自然界的產(chǎn)物，無法控制，只有從泥沙人手。開采礦山的碎石及剝離土大多堆積在溝谷或者山坡上，一旦暴風(fēng)雨來臨，就會形成大規(guī)模的滑坡、崩塌現(xiàn)象。崩塌和滑坡是礦山開采時經(jīng)常發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，主要原因是排土場地未處理好和落后的采礦方式，主要有“放大炮”及“崩落法”，此法很容易使圍巖失去穩(wěn)定，改變了地質(zhì)體結(jié)構(gòu)，從而發(fā)生大規(guī)模的崩塌和滑坡。

1.2采礦誘發(fā)的采空塌陷災(zāi)害

坍塌產(chǎn)生的原因是開采時采用的放炮震動、回采冒頂，會導(dǎo)致頂部巖體的位移、開裂及坍落現(xiàn)象。塌陷對采礦安全造成極大威脅，甚至對地表礦區(qū)周圍群眾的生產(chǎn)、生活都會造成極大的破壞。主要危害有：（1）居住和生活環(huán)境日益惡化；（2）農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞；（3）人均耕地急劇減少；（4）礦區(qū)社會不穩(wěn)定因素逐漸增加。

1.3采礦誘發(fā)的巖溶塌陷災(zāi)害

巖溶塌陷災(zāi)害形成的原因是巖溶礦床開采引發(fā)的塌陷。這些礦山由于疏干排水，水位大幅度降低，多形成較大面積的塌陷區(qū)。巖溶塌陷主要造成下述危害：（1）礦山開采時，破壞地表供水水源，引起地表水體、井及泉干涸；（2）惡化礦坑充水條件，危及礦井安全；（3）破壞地面環(huán)境及各種設(shè)施，如破壞良田、房屋、橋梁、交通以至造成人員傷亡等。

2.礦山地質(zhì)災(zāi)害的分類

礦山地質(zhì)工程中的災(zāi)害類型很多，按照災(zāi)害發(fā)生的時間關(guān)系，可以將地質(zhì)災(zāi)害分為緩發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害以及突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。瓦斯爆炸、礦坑突水等都屬于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，而地面變形、環(huán)境污染等都屬于緩發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。在實(shí)際的礦山資源開采過程中，礦山地質(zhì)災(zāi)害的劃分主要是根據(jù)形成原因以及空間分布進(jìn)行的。前面所講的地質(zhì)災(zāi)害原因大致有幾點(diǎn)：（1）對開發(fā)方和非開發(fā)方都有影響的；（2）礦產(chǎn)開發(fā)方有影響的；（3）對礦產(chǎn)開發(fā)方以外的利益相關(guān)者有影響的。

第一類的地質(zhì)災(zāi)害中，往往是地質(zhì)作用和開發(fā)方共同作用的結(jié)果。礦山巖土體變形引起的地質(zhì)災(zāi)害主要包括地面塌陷、采礦邊緣滑坡或失穩(wěn)、礦坑中巖爆現(xiàn)象等。礦山工程中發(fā)生地面塌陷現(xiàn)象主要是由于開采過程中開采方式引起。在礦山資源開采過程中，礦柱不足或者是受到破壞，都會導(dǎo)致礦區(qū)地面塌陷，在地勢較為平緩的礦區(qū)，這種現(xiàn)象更為明顯。第二類的地質(zhì)災(zāi)害中，主要包括地面崩塌、塌陷、泥石流、滑坡、水土流失、土地沙化等現(xiàn)象，這些災(zāi)害往往是由礦產(chǎn)開發(fā)方引發(fā)。崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害在露天開采和地下開采中都會發(fā)生，并都有可能帶來較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，其區(qū)別在于：露天開采的崩塌滑坡主要表現(xiàn)為礦邊坡的滑落，而井下開采則多數(shù)由采空區(qū)塌陷引發(fā)的。該種地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生和分布直接受到礦區(qū)自然環(huán)境、礦區(qū)工程隱患區(qū)域的地質(zhì)條件和人類活動方式等的多重作用影響，主要表現(xiàn)在采空區(qū)山體滑坡；排土場、堆渣場邊坡失穩(wěn)或者尾礦壩垮塌等。想要穩(wěn)定和有效地控制礦區(qū)開采中的滑坡災(zāi)害，就要有效控制引發(fā)滑坡的各種控制作用。在第三類的地質(zhì)災(zāi)害中，主要包括礦井塌陷、巖爆（礦震）、礦井熱害、礦坑突水等，這些威脅到生產(chǎn)安全，降低開采的效率，影響資源的充分開發(fā)和利用。

3.礦山地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制的構(gòu)建

3.1預(yù)防礦山地質(zhì)災(zāi)害的基本思路

面對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我們必須改變基本思路，針對不同類型的地質(zhì)情況，制定出合理的治理措施。針對第一類地質(zhì)災(zāi)害，我們可以制定出依靠企業(yè)自己，“誰開采、誰治理、誰負(fù)責(zé)、誰收益”的原則。針對第二類、第三類礦山地質(zhì)災(zāi)害，我們必須形成以政府引導(dǎo)、開采利用方主導(dǎo)、多方投入的基本思路，全力以赴，這將成為預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的核心宗旨。防治礦山地質(zhì)災(zāi)害新思路主要體現(xiàn)在3個方面：一是有改變行為主體，變更過去政府“單打獨(dú)斗”、缺乏合力的被動情況；二是必須改變管理方式，因?yàn)檫^去監(jiān)管乏力、服務(wù)缺失的情況不適合發(fā)展；三是探尋新的市場手段，因?yàn)檫^去市場失靈、投資缺少的窘態(tài)不合適新時代的發(fā)展。我們可以通過監(jiān)管服務(wù)制度、責(zé)任確認(rèn)機(jī)制、多元投資制度、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制、信息公開機(jī)制等工程的建設(shè)，逐步形成企業(yè)、政府、居民都能積極參與，逐漸形成防治地質(zhì)災(zāi)害新格局。

3.2礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的主要制度

3.2.1建立產(chǎn)權(quán)交易制度體系。隨著國民經(jīng)濟(jì)飛躍發(fā)展，我國資源開發(fā)也在不斷推進(jìn)，礦山數(shù)量增多，因?yàn)殚_采不當(dāng)導(dǎo)致礦山地質(zhì)災(zāi)害將呈高發(fā)態(tài)勢。單憑政府之力已經(jīng)力不從心，必須利用市場的手段，開拓投資渠道，多鼓勵社會投資進(jìn)入礦山地質(zhì)災(zāi)害防治。要多方面考慮礦業(yè)權(quán)的出讓及流轉(zhuǎn)、土地使用權(quán)的出讓及流轉(zhuǎn)、自然地景觀開發(fā)權(quán)的出讓及流轉(zhuǎn)情況。

3.2.2構(gòu)建責(zé)任確認(rèn)制度。通過立法明確企業(yè)的法律責(zé)任，以“誰破壞，誰治理”為基本原則，讓開采企業(yè)承擔(dān)主要責(zé)任。及時建立地質(zhì)環(huán)境評估專家小組，建立防治地質(zhì)災(zāi)害保證資金機(jī)制，通過制度使責(zé)任方確實(shí)承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

4.對于礦山地質(zhì)工程災(zāi)害的防治方法

對于礦山地質(zhì)工程災(zāi)害的防治工作，一般要進(jìn)行重點(diǎn)與次重點(diǎn)，在重點(diǎn)防治區(qū)域次重點(diǎn)防治區(qū)采取不同的防治措施，有效的減少礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

在重點(diǎn)防治區(qū)，防治地質(zhì)災(zāi)害的措施包括以下幾個方面：（1）對邊坡的參數(shù)進(jìn)行合理的設(shè)計，并加強(qiáng)監(jiān)測，適當(dāng)?shù)淖鰮鯄Γ€(wěn)固礦區(qū)邊坡。在開采中如果出現(xiàn)變形開裂等現(xiàn)象，需要做專門的地質(zhì)工程勘察。（2）對于礦山中原有的災(zāi)害發(fā)生區(qū)域，做好相應(yīng)的預(yù)防工作，盡可能的消除安全隱患；（3）科學(xué)合理的設(shè)計礦山渣場棄渣的方量、邊坡的坡度等，并做好相應(yīng)的擋墻、攔渣等，避免泥石流災(zāi)害的發(fā)生，嚴(yán)禁隨意棄渣。這就需要做好以下幾個方面的防治措施：（1）對邊坡的參數(shù)進(jìn)行合理的設(shè)計。并做好加固以及支護(hù)工作，在邊坡上設(shè)置排水溝，及時的進(jìn)行排水；（2）加強(qiáng)礦山開采現(xiàn)場管理工作，并在必要的地段設(shè)置攔擋飛石、滾石的措施；（3）在礦產(chǎn)資源開采完畢后，需要做好相應(yīng)的填平工作，并植樹還林，恢復(fù)礦區(qū)的植被。

5.結(jié)語

總之，礦產(chǎn)的開采為礦山地質(zhì)災(zāi)害埋下了隱患，發(fā)生了很多的礦山地質(zhì)災(zāi)害，因此構(gòu)建一套合理的礦山地質(zhì)災(zāi)害防治新機(jī)制就顯得非常重要，所需構(gòu)建的主要制度包括建立產(chǎn)權(quán)交易制度體系、構(gòu)建責(zé)任確認(rèn)制度、建立健全礦山地質(zhì)災(zāi)害的公眾參與制度等。相信新機(jī)制的建立能夠有效的防治礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

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