一、問(wèn)題的提出

城鎮(zhèn)體育文化是城市發(fā)展不可缺少的重要?jiǎng)恿?，城?zhèn)體育文化建設(shè)是當(dāng)代城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。“體育文化”一詞最早譯為身體文化。1974年國(guó)際體育名詞術(shù)語(yǔ)委員會(huì)出版的《體育運(yùn)動(dòng)詞匯》給體育文化的定義是“廣義文化的一個(gè)組成部分，它綜合各種利用身體文化鍛煉來(lái)提高人的生物學(xué)和精神潛力的范疇，規(guī)律，制度和物質(zhì)設(shè)施”。為了研究方便，把體育文化建設(shè)具體化為以下一些指標(biāo)，即黨政領(lǐng)導(dǎo)與群眾的體育觀念，組織機(jī)構(gòu)，群眾活動(dòng)，業(yè)余訓(xùn)練成績(jī)，場(chǎng)地設(shè)施，技術(shù)推廣等。

二、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

本文主要對(duì)花垣縣民樂(lè)鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、邊城鎮(zhèn)、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)、花垣鎮(zhèn)5個(gè)小城鎮(zhèn)的體育開展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)查分析。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法

參閱2000-2006年專家、學(xué)者對(duì)城鎮(zhèn)體育的理論文獻(xiàn)，并在學(xué)校圖書館以及網(wǎng)絡(luò)上收集了有關(guān)專著和論文。

2.問(wèn)卷調(diào)查法

對(duì)花垣縣5個(gè)小城鎮(zhèn)的居民隨機(jī)發(fā)放300份有關(guān)開展城鎮(zhèn)體育活動(dòng)的問(wèn)卷調(diào)查表，回收問(wèn)卷265份，回收率為88.3%，回收有效問(wèn)卷255份，回收有效率為85.0%。

3.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法

對(duì)回收的有效問(wèn)卷按不同內(nèi)容進(jìn)行了整理和統(tǒng)計(jì)處理，計(jì)算出各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容比率。

4.訪談法

采訪了花垣縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，走訪了縣文體局和體育先進(jìn)社區(qū)等有關(guān)部門。同時(shí)隨機(jī)與部分邊城廣場(chǎng)、城北廣場(chǎng)等健身鍛煉者進(jìn)行了訪談。

5.邏輯分析法

對(duì)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)訪談結(jié)果進(jìn)行邏輯分析，并提出建議。

三、結(jié)果與分析

（一）花垣縣城鎮(zhèn)體育組織機(jī)構(gòu)狀況

目前，花垣縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有體育指導(dǎo)站，許多文化站工作也未正常開展，更少有將組織群眾體育健身納入工作職責(zé)的文化站，這對(duì)群眾體育健身活動(dòng)的開展不利。在有社會(huì)體育組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，具有正規(guī)的體育組織——文化站，占32.17%；民間體育組織占45.48%；群眾性體育組織占22.35%。有四成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)社會(huì)體育組織，組織機(jī)構(gòu)的不盡完善，影響社會(huì)體育活動(dòng)的正常開展。因此，應(yīng)當(dāng)盡快加強(qiáng)文化站的工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立體育指導(dǎo)站，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育指導(dǎo)站的建設(shè)。積極穩(wěn)妥地開展各項(xiàng)工作，是做好城鎮(zhèn)體育建設(shè)的重要方面。

（二）花垣縣小城鎮(zhèn)群眾性體育組織

在花垣縣基層社會(huì)團(tuán)體在20世紀(jì)80年代中期已登上了群眾體育舞臺(tái)，為花垣縣的農(nóng)村體育發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及各有關(guān)部門也開始活躍于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓基層，適時(shí)地組織不同規(guī)模、不同對(duì)象參加的體育比賽和表演等活動(dòng)，是開展農(nóng)村體育不可忽視的一支重要力量。

花垣縣體育組織形式多樣，前后對(duì)比發(fā)展很快，其它組織機(jī)構(gòu)所占比率相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，雖然人們的健身意識(shí)有了很大的提高，但是現(xiàn)有全民健身組織機(jī)構(gòu)在數(shù)量上，仍不能滿足不斷擴(kuò)大的城鎮(zhèn)人口開展全民健身活動(dòng)的指導(dǎo)需要。組織機(jī)構(gòu)是城鎮(zhèn)體育活動(dòng)的指導(dǎo)者，如果缺乏組織機(jī)構(gòu)，城鎮(zhèn)體育活動(dòng)的開展將受到嚴(yán)重的制約。

（三）花垣縣小城鎮(zhèn)體育設(shè)施的狀況

花垣縣小城鎮(zhèn)從上世紀(jì)90年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)情況逐漸好轉(zhuǎn)，社會(huì)向前發(fā)展，人民生活水平逐漸提高，生活質(zhì)量提高，人人都需要有健康的身體。發(fā)展城鎮(zhèn)體育便成為市民的生活需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為體育提供了物質(zhì)條件，這是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與體育的相互需要決定的 ，是花垣小城鎮(zhèn)體育設(shè)施得以發(fā)展較快的直接原因。另一方面是地方政府的重視。花垣縣政府從90年代起，對(duì)體育的認(rèn)識(shí)逐步加深，深深地感到城鎮(zhèn)體育對(duì)人民群眾身體健康的重要作用，因而制定了一些政策和采取了一些措施，為群眾參加體育活動(dòng)創(chuàng)造條件，支持、扶助群眾體育活動(dòng)的開展。如建立各種基層文化體育組織機(jī)構(gòu)，拿出大量經(jīng)費(fèi)修建體育場(chǎng)館，場(chǎng)地。

（四）群眾體育活動(dòng)的內(nèi)容及體育活動(dòng)指導(dǎo)者的職業(yè)

1.群眾活動(dòng)的內(nèi)容

城鎮(zhèn)居民對(duì)體育項(xiàng)目的選擇受到個(gè)人喜愛(ài)、場(chǎng)地、器材、環(huán)境等因素的影響。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，居民仍喜愛(ài)那些簡(jiǎn)單易行，投資成本低，受場(chǎng)地限制較少的體育項(xiàng)目，如散步、民體、武術(shù)、舞蹈、乒乓球、羽毛球等，但由于受到場(chǎng)地、氣候條件的限制，對(duì)所喜愛(ài)的體育項(xiàng)目的選擇也帶來(lái)一定影響，使不同的居民對(duì)體育項(xiàng)目的選擇也呈現(xiàn)出不同。

2.體育活動(dòng)指導(dǎo)者的職業(yè)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，活動(dòng)點(diǎn)的指導(dǎo)人員比較缺乏，隨時(shí)間的推移，2000年以來(lái)活動(dòng)點(diǎn)的增長(zhǎng)速度逐年提高，所需要的指導(dǎo)人員也逐年增多，從表6中可以看出，專業(yè)的指導(dǎo)者，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，這直接影響到城鎮(zhèn)體育活動(dòng)的開展，指導(dǎo)者中的體育教師與文藝工作者雖然比較多，但是他們?cè)谥笇?dǎo)方面尚未發(fā)揮其特有的作用，相對(duì)專業(yè)指導(dǎo)者還有一定差距。在指導(dǎo)者中，獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員稱號(hào)的更是剩少。

（五）花垣縣體育社會(huì)化程度的調(diào)查

1.體育社會(huì)化的內(nèi)涵

體育社會(huì)化強(qiáng)調(diào)國(guó)家、社會(huì)共同興辦體育事業(yè)，而非國(guó)家包辦；強(qiáng)調(diào)多形式多渠道籌集體育發(fā)展資金，而非純粹政府撥款；強(qiáng)調(diào)體育滿足社會(huì)各階層社會(huì)成員的多種需要，而非主要是“天賦運(yùn)動(dòng)員”競(jìng)技場(chǎng)奪標(biāo)的特殊需要。總之，體育界比較認(rèn)同的體育社會(huì)化是體育具本操作手段的多元化，而非體育運(yùn)作的單一化或壟斷化。

2.花垣縣體育社會(huì)化程度調(diào)查情況

盡管體育社會(huì)化能陶冶人們的情操和豐富人們業(yè)余鍛煉，仍有部分群眾從未了解體育社會(huì)化，影響了體育為具體的操作。表明體育社會(huì)化的力度還不夠。為此，我們必須花大力氣在少數(shù)民族地區(qū)宣傳、普及、實(shí)施體育給人們帶來(lái)的好處。

（六）花垣縣體育發(fā)展規(guī)劃

2006年是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神的起始之年，也是實(shí)施《花垣縣“十五”文化發(fā)展規(guī)劃》的收官之年，更是我縣創(chuàng)建省、全國(guó)文化先進(jìn)倒的沖刺之年。

為此，我縣聯(lián)系文體事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定2006年文體體育工作以創(chuàng)成全國(guó)文化先進(jìn)縣為第一目標(biāo)，以實(shí)施“五項(xiàng)”工程為統(tǒng)領(lǐng)，即實(shí)施花垣縣“邊城杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、四省邊區(qū)籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育“三邊”工程（建身場(chǎng)地、抓身邊組織、辦身邊活動(dòng)）、競(jìng)技體育“苗子輸送”工程和文體產(chǎn)業(yè)培育工程、全面推進(jìn)我縣各個(gè)層面文化體育工作上臺(tái)階。