教育部教研[2010]2號文件明確規(guī)定，為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，促進專業(yè)學(xué)位、研究生教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾的多樣化需要，建立和完善具有中國特色的專業(yè)學(xué)位研究生教育制度，經(jīng)單位申報、專家評審，教育部決定批準北京大學(xué)等64所高等學(xué)校開展專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點工作。

“在職研究生，就是國家計劃內(nèi)，以在職人員身份，部分時間在職工作，部分時間在學(xué)校的研究生教育的一種類型，屬于國民教育系列。在報名、考試要求及錄取辦法方面與脫產(chǎn)研究生相同。是經(jīng)過學(xué)校錄取的正式研究生，獲得與脫產(chǎn)相同的研究生畢業(yè)的學(xué)歷和學(xué)位?！毕旅鎻脑诼氀芯可芾泶嬖诘膯栴}和規(guī)范在職研究生招生管理兩個方面談?wù)勅绾我?guī)范在職研究生招生管理。

一、在職研究生管理存在的問題

（一）無教育部授予招收研究生學(xué)位資格的學(xué)校也能招生

由于社會不斷發(fā)展，人們對自己的學(xué)歷要求也越來越高，都想利用工作之余來對自己的知識加以更新，對自己社會實踐能力和工作能力進一步提高，于是大部分工作了的人都會選擇讀在職研究生；也正是這樣，給一些無教育部授予招收在職研究生學(xué)位資格的學(xué)校帶來了招生在職研究生的大好機會，這樣的學(xué)校可以自己組織報名、組織考試、組織錄取在職研究生；可是在職研究生畢業(yè)后所獲得的研究生畢業(yè)證書，只是享受國民教育同等學(xué)歷的有關(guān)待遇。說明此類學(xué)校研究生為非國民教育，畢業(yè)證書受用人單位認可程度不高甚至不認可的情況也是有的。

（二）教育教學(xué)常規(guī)管理問題

對于這樣的學(xué)校招生的在職研究生，在教育教學(xué)過程中出現(xiàn)最為普遍的問題就是常規(guī)管理問題，即是“代讀研究生”。許多在職研究生開課以后基本上不會親自去教室聽課，他們的大多數(shù)就是請人來代替自己到教室聽課就讀研究生，對在職研究生的培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校的聲譽就存在很大的影響；對代替讀研究生的人來說也許有一定的收獲，自己替他人讀完了在職研究生全部或部分課程，是不能獲得在職研究生畢業(yè)證書的“在職研究生”，但對自己本身就是就讀在職研究生的在職人員本人來說知識上、能力上根本沒有一點提高，談不上提高思想修養(yǎng)和理論水平，談不上比較全面系統(tǒng)地了解所學(xué)專業(yè)的基本理論和方法，更談不上提高研究、分析和解決社會現(xiàn)實問題的實際能力。最多是獲得一個在職研究生畢業(yè)證書而已。

（三）在職研究生曠課問題

在職研究生大多數(shù)都是參加工作的成人，年齡層次差距大（多數(shù)為20歲至50歲），事務(wù)多，因此在職研究生曠課問題相當普遍，可以說是“嚴重”！而曠課分為逃課，翹課。翹課，指學(xué)員（學(xué)生）在應(yīng)該上課的時候不去上課。而且是在沒有任何正當理由的情況下。雖然屬于嚴重違紀行為，卻屢禁不止。該現(xiàn)象在在職研究生班很難避免，而且特別突出。

逃課一般是說直接不去學(xué)校連續(xù)曠一上午或者一下午。 翹課一般是指某種課不想上所以就不去教室上課。

（四）工作學(xué)習(xí)矛盾問題突出

在職研究生在完成學(xué)業(yè)的同時還要承擔單位工作任務(wù)，學(xué)習(xí)往往會受到工作的影響，學(xué)習(xí)時間和精力無法得到保證。到課率較低是一個普遍存在的問題。

二、規(guī)范在職研究生招生管理

（一）重要性

我國從1985年開始同等學(xué)力申請碩士學(xué)位工作，歷經(jīng)29年的發(fā)展，我國在職研究生在培養(yǎng)規(guī)模和培養(yǎng)方式上都取得了很大的進步。但是與歐美發(fā)達國家相比，我國的在職教育在規(guī)模、質(zhì)量、制度方面還存在很大的差距，培養(yǎng)過程中還存在比較突出的問題。通過不同渠道深造、提升在職研究生業(yè)務(wù)水平和實踐能力，提高在職研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是各高校（各在職研究生招生學(xué)校）應(yīng)該高度關(guān)注的問題。

（二）規(guī)范在職研究生招生資格準入制度

為了培養(yǎng)出更高質(zhì)量的在職研究生，為了能讓在職研究生學(xué)有所成并學(xué)有所用，為了規(guī)范招生資格準入制度，加大對無教育部授權(quán)招生在職研究生學(xué)位資格的招生單位（學(xué)校）的審查力度，真正做到規(guī)范在職研究生招生資格準入制度；對無教育部授權(quán)招生在職研究生學(xué)位資格的招生單位（學(xué)校）出臺禁止招生在職研究生相關(guān)文件和政策，不能“批發(fā)”在職研究生。

（三）教育教學(xué)常規(guī)管理的措施要細化

針對在職研究生班出現(xiàn)的請人“代替上課”問題，呼吁高校研究生部和辦學(xué)點要添置相關(guān)的信息化辦學(xué)設(shè)施和辦學(xué)管理配置。

1.在在職研究生教室安裝監(jiān)控視頻，在開學(xué)第一天起要求在職研究生持本人身份證并現(xiàn)場攝像錄入班級和教務(wù)處、研究生部進行信息化管理，把各年級各班在職研究生的本人現(xiàn)場攝像照片置于在職研究生班教室并與教務(wù)處研究生部聯(lián)網(wǎng)管理，實時監(jiān)控每一個在職研究生到課率，把“曠課”或者“代替上課”人員加以清除出去并報告在職研究生本人所在單位，勒令退學(xué)通報批評直至取消學(xué)籍；凈化學(xué)風(fēng)。

2.研究生部要配備專人對在職教研生班級上課實時聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)控，做到無人敢曠課，無人敢“代替上課”，還要做到無人敢混研究生文憑。

3.對四科及以上的考試科目不合格或缺考的學(xué)員取消補考資格，降級至下一年級或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)，對既要想取得在職研究生文憑又不想認認真真學(xué)習(xí)的學(xué)員亮出紅牌。

（四）規(guī)范在職研究生學(xué)歷學(xué)位資格管理

要讓在職研究生能夠在畢業(yè)時經(jīng)考試合格取得相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書，切實做到培養(yǎng)出高質(zhì)量高素質(zhì)的在職研究生，讓他們對國家對社會有更大的貢獻，希望職能部門要加強對在職研究生學(xué)歷學(xué)位資格管理，讓無招生研究生學(xué)位學(xué)歷資格的學(xué)校不能搭車招生，讓想讀在職研究生的學(xué)員得到實惠，夢想成真，學(xué)有所成。

通過對在職研究生管理存在的問題和規(guī)范在職研究生招生管理的探究，真正做到規(guī)范在職研究生招生資格準入制度；對無教育部授權(quán)招生在職研究生學(xué)位資格的招生單位（學(xué)校）出臺禁止招生在職研究生相關(guān)文件和政策，不能“批發(fā)”在職研究生。