如何做好今年的一事一議籌資籌勞工作，根據省農監(jiān)辦《關于做好2014年全省村民一事一議籌資籌勞工作的意見》首先要分析好2013年一事一議籌資籌勞工作開展中存在的問題，其次是安排部署好2014年一事一議籌資籌勞工作。在實際操作中要嚴格程序、規(guī)范操作、加強監(jiān)管、保證質量、注重實效，進一步提高一事一議籌資籌勞規(guī)范化、科學化、信息化管理水平，確保一事一議籌資籌勞工作健康、有序開展，堅決防止農民負擔反彈。根據省、市農監(jiān)辦的要求和縣委政研室的要求，縣農監(jiān)辦就如何做好一事一議籌資籌勞工作進行了專題調研。

一、一事一議籌資籌勞工作開展情況

襄城縣從2011年開展村民一事一議籌資籌勞財政獎補工作以來，在縣委、縣政府領導的高度重視下，在財政局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部的積極配合下，通過縣農業(yè)局農監(jiān)辦的宣傳發(fā)動、培訓指導，我縣村民一事一議籌資籌勞工作取得明顯效果。

二、一事一議籌資籌勞工作存在的問題

雖然一事一議籌資籌勞工作取得了一定成效，但也存在著一些突出問題：1.2012年審批389個行政村，因上級資金不足問題，實際開工實施219個行政村，還有170個行政村沒有開工實施，挫傷了一些村干部的積極性，影響了黨和政府的公信力。2.一些行政村沒有嚴格按照“四議兩公開”程序操作，而是少數村干部說了算，審報資料不真實。3.一些行政村建設項目規(guī)劃模糊不清，沒有寫明規(guī)格、標準和數量，工程量不準確，驗收不好把握。4.一些行政村群眾籌措資質不落實，由村干部單獨籌措資金，先交給財政所，工程實施中又將資金抽回，存在套取國家資金之嫌。5.一些行政村工程質量不合格，群眾意見很大。6.縣農監(jiān)辦負責全縣一事一議籌資籌勞工作的培訓、指導、審批和監(jiān)督工作，工作量大，但沒有工作經費和交通工具，直接影響了一事一議工作的開展。

三、做好一事一議籌資籌勞工作的建議

1.按照規(guī)劃先行，有序推進的原則

2014年我縣村民一事一議籌資籌勞工作要先將2013年已審批而沒有實施的村進行審核，凡符合條件的村優(yōu)先實施，按照現有的一事一議財政資金預算，縣農監(jiān)辦規(guī)定適當的行政村比例，超出比例的行政村將進入項目庫。

2.明確一事一議財政獎補范圍

對農民通過一事一議籌資籌勞開展的村內（含新型農村社區(qū)）道路、安全飲水及排水、農田水利、村容村貌改造以及村民通過民主議定需要興辦且符合一事一議財政獎補政策的其他公益事業(yè)建設項目，按規(guī)定給予獎補?？绱逡约按逡陨戏秶墓媸聵I(yè)建設項目繼續(xù)通過現有專項資金渠道解決，不得列入一事一議財政獎補范圍。為提高資金使用效益，對已納入縣新型農村社區(qū)建設規(guī)劃且在近期將要拆并的村莊，除農田水利項目外，不再安排一事一議財政獎補項目資金。

3.科學編制一事一議財政獎補三年規(guī)劃

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地城鄉(xiāng)規(guī)劃和新型農村社區(qū)建設規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、有序推進、重點突破的原則，建立一事一議財政獎補滾動項目庫，編制一事一議財政獎補三年規(guī)劃（2013年～2015年）和年度實施計劃。

4.嚴格規(guī)范村民一事一議籌資籌勞行為

一事一議籌資籌勞必須嚴格執(zhí)行“四議兩公開”的規(guī)定，嚴格按照議事程序和籌資籌勞范圍，加強限額管理和審核監(jiān)督，把村民一事一議籌資籌勞工作納入規(guī)范化、制度化軌道，切實維護農民合法權益。

5.項目規(guī)劃要科學合理

一事一議籌資籌勞的項目規(guī)劃必須科學合理，一定要詳細具體，寫明實施項目的規(guī)格、標準和數量。

6.群眾籌資要落實

一事一議籌資籌勞的籌資部分一定要籌資到戶，并落實到所實施的項目上，絕不允許先籌資再抽資現象發(fā)生。

7.嚴把工程質量，嚴格工程驗收

縣、鄉(xiāng)農監(jiān)部門要切實加強對村級一事一議籌資籌勞工作的指導、支持、服務和監(jiān)督，為保證工程質量，必須嚴格執(zhí)行項目驗收制度，鄉(xiāng)級組織有關部門進行項目驗收，縣級進行抽驗，各級必須嚴把工程質量關，實際完成工程數量與上報計劃必須一致。

8.安排適量工作經費

縣財政每年為縣農監(jiān)辦安排10萬～20萬元工作經費，確保全縣一事一議工作順利開展。？笏