一、新形勢下推進農業(yè)產業(yè)化經營的重要意義
1.農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)經營體制的重大創(chuàng)新。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,豐富了為農服務的內容,提高了服務的水平,在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)了農業(yè)資源的優(yōu)化配置,是對統(tǒng)分結合雙層經營體制的充實、完善和發(fā)展。
2.農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要帶動力量。農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整,是對農產品品種和質量、農業(yè)區(qū)域布局和產后加工轉化進行全面調整的過程,也是加快農業(yè)科技進步、提高農業(yè)勞動者素質、轉變農業(yè)增長方式、促進農業(yè)向深度進軍的過程。
3.農業(yè)產業(yè)化經營是提高我國農業(yè)競爭力的有力措施。農業(yè)產業(yè)化經營造就了一批有競爭力的市場主體,龍頭企業(yè)通過組織農戶,實行專業(yè)化、標準化和規(guī)模化生產,充分發(fā)揮家庭經營和農村勞動力成本較低的優(yōu)勢,再依靠精深加工和提高科技含量,創(chuàng)出一批有較強競爭力的名牌農產品。
4.農業(yè)產業(yè)化經營是在家庭承包經營基礎上實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。家庭承包經營是我國農村最基本的經營制度,是各項農村政策的基石。實行農業(yè)產業(yè)化經營,由龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織與千家萬戶建立多種形式的聯(lián)合與合作。
二、農業(yè)產業(yè)化經營模式和特點分析
1.通過契約方式聯(lián)結
包括“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”和“公司+大戶+農戶”三種形式。
“公司+農產”是以一個技術先進、資金雄厚的公司為龍頭,以分散的農戶生產為基地,利用合同形式把農戶生產與公司加工、銷售聯(lián)結起來?!肮?合作社+農戶”是由龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求預測,通過合同與合作社約定本年度生產的數(shù)量、品種及主要品質和技術指標。
2.聯(lián)合農戶直接進入市場
專業(yè)協(xié)會或合作社為中介組織,聯(lián)合農戶直接進入市場。專業(yè)協(xié)會的主要功能是提供信息、調劑資金、協(xié)調生產、幫助交易談判等,農戶擁有完全的自主經營權。這種模式的優(yōu)點在于減少了農戶單獨尋找交易機會和完成交易談判的成本,更有利于凝聚眾多農戶,有利于實現(xiàn)規(guī)模效益。
3.企業(yè)組織模式(垂直一體化運行機制)
這種模式指農戶融入農業(yè)企業(yè),即農戶既是企業(yè)的所有者又是生產單位。此時,農業(yè)企業(yè)已經成為農業(yè)經營的基本盈虧單位,農戶基本上只是一個生產承包者,其自主決策權進一步失去,家庭承包經營制已經被進一步揚棄。這種模式的特點是:農產品的生產、加工、銷售或貿工農各環(huán)節(jié)集中在一個企業(yè)內;是一個產權獨立的市場主體、決策主體;有屬于企業(yè)自己的相對獨立的農產品原料生產基地。
二、提高農業(yè)產業(yè)經營水平的對策
目前,我縣農業(yè)產業(yè)化經營處于發(fā)展初始階段,農業(yè)產業(yè)化經營水平比較低,突出的問題是:龍頭企業(yè)和組織數(shù)量偏少、規(guī)模較小、競爭能力比較弱;產業(yè)化經營組織的一些政策還未到位。
1.要加大政府對農業(yè)產業(yè)化經營的扶持力度。政府要在政策、資金、服務上重點扶持。要制定出臺一系列有利于農業(yè)產業(yè)化實施的政策,改革與產業(yè)化經營不相適應的體制;加強財政資金和信貸資金支持,發(fā)揮資金的導向性作用;為農民及龍頭企業(yè)提供各種信息,對道路、商場等基礎設施進行建設和有效的管理。
2.要培育具有市場開拓能力,能進行農產品深度加工,為農民提供服務和帶動農戶發(fā)展商品生產的“龍頭企業(yè)”。
3.建立產業(yè)化經營的合作組織。要以提高農民進入市場的組織化程度,增強農產品市場競爭力為目標,圍繞農業(yè)主導產業(yè)和優(yōu)勢產品,多類型、多層次、多領域推進農民專業(yè)合作組織建設,努力提高運行水平,突出內部制度建設,建立健全價格保護機制、利益分配機制和財務公開制度。
4.加強標準化體系建設,提高農產品市場競爭力。農村專業(yè)合作經濟組織要堅持以質取勝,按統(tǒng)一制定和實施產品質量和安全衛(wèi)生標準,在合作社內部統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一包裝。