一、安陽縣家庭農場發(fā)展現(xiàn)狀及特點

根據(jù)中央、省、市要求，安陽縣及時研究制定了家庭農場注冊登記管理辦法和工作方案，規(guī)定家庭農場設施農業(yè)經(jīng)營面積需在13340平方米以上，大田作物經(jīng)營面積在6670平方米以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖在13340平方米以上；畜牧業(yè)要求生豬年出欄1000頭以上，羊年出欄在500頭以上，奶牛年存欄50頭以上，家禽年出欄1萬羽以上。土地規(guī)模經(jīng)營要相對集中連片。為保證家庭農場發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性，土地流轉時間一般在10年及以上，投資總額達15萬元以上。

二、制約我縣家庭農場發(fā)展的因素

1.認識不足。家庭農場建立在農業(yè)的規(guī)模化、市場化和商品化基礎之上，需要以城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為前提。目前我縣70%以上的人口仍然是農民，受傳統(tǒng)觀念和大環(huán)境影響，當前我縣糧食種植模式仍然以一家一戶的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主，在家庭農場效益不是十分凸顯的情況下，農民對家庭農場的接受需要一個過程，有些農戶還不愿意把土地出讓給家庭農場，家庭農場存在土地流轉難、土地流轉不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

2.扶持辦法和優(yōu)惠政策不完善。目前我市還沒有制定統(tǒng)一的家庭農場認定標準和登記辦法，在登記注冊上也是和工商部門協(xié)商后摸索著辦理，標準上無明確規(guī)定，我縣僅靠縣農業(yè)局下發(fā)的一個“申報指南”作為辦理指導。

3.融資難。家庭農場從注冊辦理到發(fā)展壯大，從土地流轉到大型農業(yè)機械的配備，都需要一定資金的投入，由于缺乏相關配套政策和支持辦法，家庭農場普遍出現(xiàn)發(fā)展資金不足現(xiàn)象，多數(shù)家庭農場主缺少可以抵押的資產(chǎn)，靠少量貸款根本解決不了問題。

4.土地流轉難。針對全縣農戶承包地極其細碎的現(xiàn)狀，要實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，最大的困難就是租到成方成片的耕地，并確保租期較長、相對穩(wěn)定。但由于農村土地產(chǎn)權模糊和農民的惜地意識，許多農戶不愿長期出租土地，致使家庭農場難以穩(wěn)定地保持足夠的土地經(jīng)營規(guī)模。

5.品牌經(jīng)營意識不強。多數(shù)家庭農場主受知識水平限制，品牌經(jīng)營意識不強，致使多數(shù)家庭農場農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。

三、發(fā)展我縣家庭農場的建議

1.加大宣傳，科學引導。家庭農場最早出現(xiàn)于西方國家，在我們國家還屬于新生事物，縣農業(yè)、林業(yè)、畜牧、工商等相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在家庭農場發(fā)展上加大宣傳力度，科學引導。使群眾真正認識什么是家庭農場，理解家庭農場的涵義，積極穩(wěn)妥地發(fā)展這一新生事物。

2.制定政策，加大扶持。一是加大資金扶持力度。市委、市政府每年要拿出一定的專項資金用于家庭農場發(fā)展，重點支持示范家庭農場的培育與建設。二是加大資金項目整合力度。三是加大政策扶持力度。建立和完善稅收登記、管理和政策支持體系，盡快制定優(yōu)惠政策實施辦法。四是加大信貸支持。加快建立符合家庭農場特點的信貸擔保機制，積極探索以家庭農場為主體的政策性信貸扶持的途徑和方式。五是探索建立農業(yè)投資風險防范機制，每年拿出一定資金作為專項扶持基金，切實降低土地流轉的市場風險。

3.注重示范，引領帶動。家庭農場在我們國家還是一個比較新的概念，沒有現(xiàn)成的模式，需要從政策扶持、資金獎補、技術支持和市場需要等方面加大扶持，盡快培育形成一批家庭農場典范，讓群眾通過典型示范更直觀地看到家庭農場的優(yōu)越性和明顯效益，從而示范帶動農民群眾廣泛發(fā)展家庭農場。

4.因地制宜，適度發(fā)展。可以按照先發(fā)展后規(guī)范的原則，放寬家庭農場初期申報條件，在發(fā)展家庭農場數(shù)量的同時，不斷提升發(fā)展質量，讓家庭農場經(jīng)營真正成為有效推動農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農民增收的新途徑，成為我縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的生力軍。

5.處理好家庭農場與種糧大戶、農民專業(yè)合作社的關系，堅持三者長期共存、協(xié)調發(fā)展。家庭農場與種糧大戶相比，最大的不同是其經(jīng)過工商注冊、有法人代表，有別于現(xiàn)在的種糧大戶，卻類似于一個種糧大戶的升級版，兼具農業(yè)生產(chǎn)不具備的功能，就是銷售品牌產(chǎn)品。