2013年12月18日農(nóng)業(yè)部第10次常務(wù)會議審議通過并公布了《主要農(nóng)作物品種審定辦法》(農(nóng)業(yè)部2013年4號令),自2014年2月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2001年2月26日發(fā)布并于2007年11月8日修訂的《主要農(nóng)作物品種審定辦法》同時廢止。
9月16日,在第十二屆全國種子雙交會上,農(nóng)業(yè)部種子管理局品種管理處處長鄒奎,對現(xiàn)行《主要農(nóng)作物品種審定辦法》(以下簡稱《辦法》)做了具體講解,主要包括5個方面。
申請審定門檻大幅度提高
申請門檻大幅度提高主要表現(xiàn)在兩個方面:新品種要具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的品種名稱;要完成同一生態(tài)類型區(qū)2年以上、多點品種比較試驗。
對于申報的植物新品種名稱,應(yīng)根據(jù)《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》,具備以下幾個方面:一個品種只能使用一個名稱,審定品種、保護品種和轉(zhuǎn)基因品種名稱要保持一致性,不得含有雜交、回交等植物遺傳育種術(shù)語,對于申報的植物新品種名稱,應(yīng)根據(jù)《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》,具備以下幾個方面:一個品種只能使用一個名稱,審定品種、保護品種和轉(zhuǎn)基因品種名稱要保持一致性,不得含有雜交、回交等植物遺傳育種術(shù)語,以及要避免容易對品種特征特性或育種者身份等引起誤解的情形,但慣用的雜交水稻品種命名除外。
申請國家級和省級品種審定的新品種,同一生態(tài)類型區(qū),稻、小麥、玉米每年分別不少于20個點和10個點,棉花、大豆、油菜、馬鈴薯分別不少于10個點和5個點。
值得注意的是,2015年申請審定品種應(yīng)具備1年的品種比較試驗結(jié)果;2016年開始,應(yīng)當具備2年試驗結(jié)果。
品種審定與品種保護有機結(jié)合
《辦法》通過增加DUS測試和統(tǒng)一品種標準樣品,實現(xiàn)了品種審定與品種保護有機結(jié)合。通過DUS測試的品種,可以直接申請品種權(quán),品種保護效率進一步提高,可以較好地解決同質(zhì)化品種多、不穩(wěn)定品種多等問題。
DUS測試由農(nóng)業(yè)部植物新品種測試中心組織實施,主要包括品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性測試,與第二年區(qū)域試驗同步,試驗時間不少于兩個生產(chǎn)周期。
統(tǒng)一品種標準樣品則是,品種審定委員會辦公室在申請者提供的試驗種子中留取標準樣品,交農(nóng)業(yè)部指定機構(gòu)保存。春播作物每年1月31日前,秋播作物8月31日前提交標準樣品。
品種審定標準更加科學有效
品種審定標準體現(xiàn)了改革標準制定方式、突出品種安全性、協(xié)調(diào)了產(chǎn)量與品質(zhì)指標。
對品種的抗病性要求進一步提高,不僅品種整體抗性水平要求提高,而且對主產(chǎn)區(qū)主要病害實行一票否決制。如黃淮海夏玉米人工接種鑒定中,對于高感小斑病和莖腐病的品種一票否決。
更加注重優(yōu)質(zhì)專用品種選拔,規(guī)定了各作物優(yōu)質(zhì)專用品種審定指標。
品種審定綠色通道成功開通
《辦法》第四章第二十四條規(guī)定,實行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、注冊資本達到1億元的種子企業(yè),在申請主要農(nóng)作物品種國家級審定時可以開展自有品種區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗。試驗方案應(yīng)當在播種前60日內(nèi)報國家農(nóng)作物品種審定委員會辦公室確認,試驗條件、標準不得低于國家級區(qū)域試驗、生產(chǎn)試驗要求,并應(yīng)接受本辦法第二十二條規(guī)定的品種試驗考察。具體辦法由國家農(nóng)作物品種審定委員會制定并發(fā)布。
新增初審?fù)ㄟ^品種公示制度
初審?fù)ㄟ^的品種,將初審意見、各試點試驗數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果,在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示,公示期不少于60日。公示期滿,經(jīng)主任委員會審核同意的,通過審定。
對于擬退出的品種,經(jīng)專業(yè)委員會初審后,在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門官方網(wǎng)站公示,公示期不少于60日。公示期滿后,主任委員會審核同意退出的,由同級農(nóng)業(yè)行政主管部門公告。