摘 要：農(nóng)村文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的重要組成部分，是培育“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的新農(nóng)村的有利途徑，是培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民的必由之路。闡述了農(nóng)村文化建設(shè)的重要現(xiàn)實(shí)意義，分析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村文化建設(shè)在發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展結(jié)構(gòu)、保障機(jī)制方面存在的主要問(wèn)題，探索出了以政府為主導(dǎo)、以社會(huì)為支撐、以村民為主體的農(nóng)村文化建設(shè)新途徑。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村；文化建設(shè)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：G127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）07-0159-02

農(nóng)村文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的重要組成部分，是培育“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的新農(nóng)村的有利途徑，是培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民的必由之路。如何提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，是我們大家需要思考的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手。

一、政府是主導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)

（一）加大投入，修建文化基礎(chǔ)設(shè)施

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，經(jīng)費(fèi)是保障。各級(jí)政府要把文化投入納入每年的財(cái)政預(yù)算，并要有計(jì)劃地逐步增加，要確保文化經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)與當(dāng)年財(cái)政收入的增長(zhǎng)成正比。在經(jīng)費(fèi)的使用上應(yīng)適當(dāng)向農(nóng)村基層文化建設(shè)傾斜，要保障農(nóng)村基層文化站（所）、廣播電視等事業(yè)單位的合理開(kāi)支與政策運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)文化人才教育培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)的投入。

一是要加強(qiáng)文化硬件設(shè)施建設(shè)。不僅要建設(shè)好、利用好縣級(jí)文化館、圖書(shū)館等文化工程，還要全面規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所，以更好地服務(wù)廣大農(nóng)民群眾。二是要重點(diǎn)做好通信傳媒、廣播電視、娛樂(lè)業(yè)等文化設(shè)施建設(shè)。加快數(shù)字電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)等新型文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的普及。

（二）發(fā)展教育，提高村民文化素質(zhì)

農(nóng)村人口較低的文化素質(zhì)影響著農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程，而目前農(nóng)村教育仍相對(duì)落后，這極大地制約了農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的提高。

一是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。農(nóng)村教育是農(nóng)村發(fā)展的希望，關(guān)系到農(nóng)村的未來(lái)。目前，我國(guó)農(nóng)村村民大都受過(guò)小學(xué)教育，但是接受過(guò)初中教育、高中教育甚至大學(xué)教育的村民少之又少。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，一方面是要完善農(nóng)村教育硬件設(shè)施，加強(qiáng)村級(jí)小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的修建，要保證每村至少有一所小學(xué)，使孩子有學(xué)上，能就近上學(xué)。另一方面，要保障農(nóng)村優(yōu)秀教師的供應(yīng)，鼓勵(lì)師范畢業(yè)生到農(nóng)村一線去任教。提高農(nóng)村教師工資待遇，改善農(nóng)村教師的工作生活條件，使他們?cè)谵r(nóng)村留得住、教得好。

二是要加強(qiáng)對(duì)村民的法制教育。農(nóng)村法制文化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有十分重要的意義。因此，要重點(diǎn)抓好《憲法》、《民法》等基礎(chǔ)法律知識(shí)的宣傳教育，抓好《土地使用法》、《村民委員會(huì)組織法》等貼近生活方面法律法規(guī)的宣傳教育，抓好禁止黃賭毒、反邪教及信訪工作條例的宣傳教育工作。

三是要加強(qiáng)對(duì)村民的思想道德教育。要提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，首先就要遠(yuǎn)離封建迷信，廢除賭博、吸毒等不良嗜好。目前，農(nóng)村農(nóng)民缺少文娛活動(dòng)，精神漸感空虛，于是黃賭毒、封建迷信便乘虛而入，嚴(yán)重危害了農(nóng)民的身心，也危害了社會(huì)的穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，號(hào)召農(nóng)民學(xué)習(xí)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀，從精神上塑造思想素質(zhì)高、道德品質(zhì)好的全新農(nóng)民。

（三）完善組織，培養(yǎng)專職文化干部

高素質(zhì)、專業(yè)化的文化工作隊(duì)伍是組織開(kāi)展文化活動(dòng)的重要保證，也是關(guān)系到農(nóng)村文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。文化專職干部不僅要自身具備特長(zhǎng)才能，而且還要熱心農(nóng)村文化工作，有能力感染號(hào)召農(nóng)民。要鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生志愿加入到村官的隊(duì)伍，為農(nóng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量；同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造條件引導(dǎo)村里的大學(xué)生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作，減少人才流失。對(duì)于下鄉(xiāng)入村的優(yōu)秀文化干部國(guó)家應(yīng)給予他們政策上的優(yōu)惠以及相關(guān)生活補(bǔ)貼，使他們能安心工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)政府文化部門(mén)也可以定期組織文化干部培訓(xùn)班，對(duì)文化干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，以提高他們的專業(yè)能力和工作水平。

（四）重視保護(hù)，傳承發(fā)揚(yáng)文化遺產(chǎn)

當(dāng)前，我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)遭到破壞的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，各地政府要提高認(rèn)識(shí)，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管，注重引導(dǎo)，做好保護(hù)工作。一是要制定保護(hù)制度，明確保護(hù)對(duì)象、保護(hù)措施和損害責(zé)任，用切實(shí)可行的規(guī)章制度加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)文物、名勝古跡、民間傳統(tǒng)藝術(shù)、民間傳統(tǒng)習(xí)俗的保護(hù)。二是要加強(qiáng)監(jiān)管，政府文化工作部門(mén)要履行起監(jiān)管職責(zé)，適時(shí)進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)于人為破壞文化遺產(chǎn)的一律追究相關(guān)責(zé)任并賠償損失。三是注重教育引導(dǎo)，要提高農(nóng)民愛(ài)文物、護(hù)文物的意識(shí)，自覺(jué)珍惜數(shù)十年、數(shù)百年，甚至上千年積淀的文化印記。在保護(hù)中傳承，傳承中保護(hù)，使文化遺產(chǎn)永葆生機(jī)與活力。

二、社會(huì)是支撐，協(xié)力參與農(nóng)村文化建設(shè)

（一）組織開(kāi)展文化活動(dòng)，豐富民眾的精神文化生活

在農(nóng)村開(kāi)展多種形式的文化活動(dòng)，對(duì)于豐富農(nóng)民的精神文化生活，營(yíng)造健康、積極的文化氛圍，滿足農(nóng)民的精神文化需求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)具有十分重要的意義。

社會(huì)組織要充分發(fā)揮自身的優(yōu)越性，有效利用資源，創(chuàng)造條件為老百姓舉辦形式各異的文化活動(dòng)，豐富村民的生活。如浙江臺(tái)州溫嶺市橫峰街道橫峰村開(kāi)展的“鄉(xiāng)村文化俱樂(lè)部”，在俱樂(lè)部里為村民提供了棋牌室、籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)等一系列文化活動(dòng)設(shè)施，是村民休閑娛樂(lè)的好去處，成為當(dāng)?shù)卮迕竦摹翱鞓?lè)大本營(yíng)”。共青團(tuán)組織開(kāi)展的“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，它以青年大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為載體，傳播科教文衛(wèi)知識(shí)。大學(xué)生們深入廣大農(nóng)村，把自己所學(xué)的新知識(shí)、新思想、新方法輸入到我國(guó)老少邊窮地區(qū)，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕陌l(fā)展。

（二）依法實(shí)施社會(huì)監(jiān)督，促使政府的職能高效運(yùn)行

當(dāng)前我國(guó)地方政府在農(nóng)村文化建設(shè)方面還存在文化部門(mén)空缺、職能錯(cuò)位、投入不足、資金挪作他用等問(wèn)題，其中一方面的原因就是因?yàn)槿狈τ行У谋O(jiān)督。社會(huì)組織作為一支強(qiáng)大的社會(huì)力量要充分發(fā)揮其對(duì)政府的監(jiān)督作用。各種群眾性組織、各新聞媒體等，在規(guī)范自我的前提下要加強(qiáng)對(duì)政府的監(jiān)督，特別是在文化建設(shè)方面的監(jiān)督。促使政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要有專門(mén)的文化部門(mén)，并切實(shí)發(fā)揮作用專門(mén)管理文化事務(wù)；在經(jīng)費(fèi)使用上，要保證政府部門(mén)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)使用，不得將文化經(jīng)費(fèi)挪作他用；在職能行使上，要多辦實(shí)事，不得搞面子工程、政績(jī)工程。社會(huì)組織要充分行使監(jiān)督職能，使政府正確履行文化建設(shè)職權(quán)，不斷把農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

三、村民是主體，參與推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)

歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，同樣，農(nóng)民群眾也是農(nóng)村文化的創(chuàng)造者；不僅如此，農(nóng)民也是農(nóng)村文化的傳承發(fā)揚(yáng)者和活動(dòng)的主要參與者。要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造條件，提供機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮農(nóng)民參與文化建設(shè)的積極性，真正凸顯村民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體地位。

（一）村民是文化活動(dòng)參與的主體

村民是文化活動(dòng)的最大受益者，同樣也是文化活動(dòng)的主要參與者。但是，從目前新農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民的主體參與意識(shí)并不是很強(qiáng)。自身文化水平不高、參與渠道不暢、文化活動(dòng)不合胃口是導(dǎo)致他們參與文化活動(dòng)積極性不高的重要原因。首先村民要不斷提高自身的文化素養(yǎng)，強(qiáng)化繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)意識(shí)，踴躍參與各種講座和培訓(xùn)，豐富自己的知識(shí)，提高參與文化活動(dòng)的能力和水平；其次村民要提高對(duì)文化活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，要能正確理解政府或其他組織舉辦的文化活動(dòng)是有意義的，它不但能豐富精神生活，活躍農(nóng)村氣氛，還能傳播新知識(shí)新理念，在陶冶情操的同時(shí)也提升了自身的文化素養(yǎng)。

（二）村民是農(nóng)村文化創(chuàng)造的主體

在幾千年的歷史長(zhǎng)河中，我國(guó)各族人民一直在創(chuàng)造文化奇跡。勤勞智慧的先人們創(chuàng)造了無(wú)數(shù)民族文化的瑰寶。在現(xiàn)代化的今天，廣大村民更要充分利用科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)條件，進(jìn)行民間藝術(shù)創(chuàng)新。

在我國(guó)，民間文化創(chuàng)作者是一個(gè)龐大的群體，他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)，要充分發(fā)揮他們的創(chuàng)造作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮各個(gè)方面的創(chuàng)造活力，不斷推動(dòng)社會(huì)主義農(nóng)村文化大發(fā)展。

（三）村民是文化傳承和發(fā)揚(yáng)的主體

溫家寶2010年3月5日在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上做政府工作報(bào)告時(shí)指出：“我們要更加重視和大力加強(qiáng)文化建設(shè)。繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和借鑒世界各國(guó)文明成果，建設(shè)中華民族共有精神家園?！蔽覈?guó)有著五千年的文明史，在這歷史長(zhǎng)河里，先輩們留下了無(wú)數(shù)的文化瑰寶。怎樣讓這些文化瑰寶永遠(yuǎn)在中華大地上閃閃發(fā)光，這需要不僅是政府而且是每一個(gè)村民的傳承和發(fā)揚(yáng)。一是要加強(qiáng)對(duì)歷史文化的保護(hù)，特別是對(duì)少數(shù)民族文化的保護(hù)，目前很多寶貴的文化資源遭到破壞正在消失，少數(shù)民族文化因?yàn)樗莫?dú)特性而遭到多數(shù)漢族民眾的冷落無(wú)法發(fā)展壯大。村民要切實(shí)提高文化保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立文化資源就是精神食糧的緊迫感，自覺(jué)接受認(rèn)可少數(shù)民族文化。二是要把現(xiàn)有的文化傳承發(fā)揚(yáng)下去，很多地方的特色文化在老一輩得到了很好的繼承和發(fā)展，但是到了年輕的一代，他們對(duì)這些看似“老氣”的東西并不十分感興趣，比如一些地方的“花鼓”、“京劇”、“秧歌”、“剪紙”……得不到年輕人的青睞，因而優(yōu)秀的民族文化就出現(xiàn)了斷層。青年一代要樹(shù)立起傳承文化的歷史使命和責(zé)任意識(shí)，不但要學(xué)習(xí)現(xiàn)代先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)傳承我們優(yōu)秀的民族文化，讓中華民族文化世世代代地閃耀在世界的東方。

新農(nóng)村文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中有著舉足輕重的地位，農(nóng)村文化是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要特征和重要組成部分，搞好新農(nóng)村文化建設(shè)能為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐，有助于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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