摘 要：合作教育作為一種具有合作性、教育性和開放性的教育模式，相對于傳統(tǒng)的封閉式校園教育，教育主體、資源、環(huán)境、規(guī)律等都發(fā)生了重大變化。學(xué)生黨建工作是對高校辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)的重要指標(biāo)，在合作教育模式下，存在合作單位黨建情況參差不齊、指導(dǎo)教師不能滿足需要、黨建機(jī)制創(chuàng)新滯后等制約因素。為適應(yīng)新的教育形勢，強(qiáng)化對學(xué)生的教育管理，必須提高思想認(rèn)識(shí)，校企聯(lián)動(dòng)共建，不斷創(chuàng)新工作方式，積極探索構(gòu)建高校合作教育學(xué)生黨建工作新機(jī)制。

關(guān)鍵詞：合作教育；高校學(xué)生黨建；人才培養(yǎng)；黨建創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）07-0145-02

1985年我國開始在部分高校試點(diǎn)實(shí)施合作教育，近年來，越來越多的高校相繼開展合作教育，呈現(xiàn)出“合作形式日益多樣，教學(xué)質(zhì)量逐步提高”的良好發(fā)展態(tài)勢。開展合作教育無疑已經(jīng)成為培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的有力舉措和高校改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的重要探索。然而，合作教育作為一種開放式的教育模式，相對于傳統(tǒng)的封閉式校園教育，教育主體、資源、環(huán)境、規(guī)律等都發(fā)生了重大變化，大大增加了高校學(xué)生黨建工作的難度和復(fù)雜性。因此，探索解決由時(shí)間和空間等方面發(fā)生改變而帶來的學(xué)生黨建新問題的方法和途徑，建立基于合作教育的高校學(xué)生黨建工作新機(jī)制，對于更好地發(fā)揮學(xué)生黨員的模范帶頭作用，有效促進(jìn)人才培養(yǎng)的有效性和針對性具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、合作教育的內(nèi)涵和特征

（一）合作教育的內(nèi)涵

美國國家合作教育委員會(huì)（NCCE）認(rèn)為，合作教育是一種將學(xué)生課堂學(xué)習(xí)與其學(xué)術(shù)或職業(yè)目標(biāo)相關(guān)領(lǐng)域的有益工作經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來的結(jié)構(gòu)式教育策略。美國工程教育協(xié)會(huì)合作教育部（CED）認(rèn)為，合作教育是一種通過將學(xué)術(shù)訓(xùn)練和在工業(yè)、商業(yè)和政府服務(wù)部門中的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，為學(xué)生的職業(yè)生涯做準(zhǔn)備的教育項(xiàng)目[1]。其他學(xué)者和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)也進(jìn)行過眾多概念界定，但實(shí)質(zhì)基本一致，就是“與工作實(shí)踐相結(jié)合的專業(yè)教育模式”。

（二）合作教育的特征

1.合作性

合作教育至少涉及三個(gè)利益主體：學(xué)生、學(xué)校和企事業(yè)單位，合作性體現(xiàn)在三個(gè)主體互相監(jiān)督、密切配合、共同育人上，還體現(xiàn)在學(xué)生之間、學(xué)生與同事之間的學(xué)習(xí)合作上。學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)、體驗(yàn)和鍛煉，促進(jìn)自身職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的不斷提升。

2.教育性

“與工作相結(jié)合的學(xué)習(xí)”[2]是合作教育的基本模式，但并非所有形式的結(jié)合都是合作教育。合作教育的本質(zhì)屬性要求學(xué)生的工作和學(xué)習(xí)必須相互補(bǔ)充和交融，作為一個(gè)有機(jī)整體貫穿人才培養(yǎng)全過程，充分體現(xiàn)對學(xué)生的教育作用。

3.開放性

合作教育作為一種將教育由學(xué)校延伸到社會(huì)的教育方式，不同于傳統(tǒng)高等教育的封閉模式，必然要與社會(huì)各因素間進(jìn)行更加頻繁的物質(zhì)、精神、信息和能量的交換，與社會(huì)建立起更加緊密的聯(lián)系。

二、合作教育模式下制約學(xué)生黨建工作的因素分析

學(xué)生黨建和思想政治教育工作是對高校辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)的重要指標(biāo)[3]，具有塑造學(xué)生健全人格，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，引領(lǐng)學(xué)生思想觀念、價(jià)值取向、生活態(tài)度和行為選擇等方面的重要作用。合作教育，合作是手段和途徑，育人才是根本[4]。如果因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)學(xué)生職業(yè)技能，而忽視學(xué)生思想政治素質(zhì)的培養(yǎng)，是偏離社會(huì)主義高等教育宗旨的。因此，在合作教育模式下，也必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生黨建工作。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是阻力重重，嚴(yán)重影響了合作教育學(xué)生黨建工作的順利推進(jìn)，也在一定程度上制約了合作教育的最終效果。

（一）合作單位黨建情況參差不齊

有研究者針對合作單位黨建情況進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建立基層黨組織的比例高，外資、獨(dú)資、合資和民營企業(yè)很少建立基層黨組織[5]。而且，即使合作單位黨組織健全，也很少將黨建工作延伸到頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，合作單位對學(xué)生黨建工作認(rèn)識(shí)缺位，參與積極性不足，主體作用并未真正發(fā)揮出來。這種情況導(dǎo)致參加合作教育的學(xué)生黨員和入黨積極分子很難接受到黨組織較為系統(tǒng)的教育和培養(yǎng)。

（二）指導(dǎo)教師不能滿足學(xué)生黨建的需要

在合作教育工作學(xué)期，學(xué)校遴選指導(dǎo)教師往往更加注重職業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)，很少有意識(shí)地選派黨務(wù)工作者或者有學(xué)生黨建工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師，甚至選派的教師根本就不是黨員，不能滿足學(xué)生黨建工作的需要，容易導(dǎo)致對入黨積極分子的跟蹤教育培養(yǎng)流于形式，學(xué)生黨建工作明顯缺位。

（三）學(xué)生黨建機(jī)制創(chuàng)新滯后

學(xué)生一旦進(jìn)入合作教育工作學(xué)期，工作崗位分散、人員流動(dòng)性大、校企異地、合作單位黨建資源不足等客觀因素都給黨支部開展組織生活和教育管理帶來了很大困難。這種時(shí)空限制造成黨組織很難通過傳統(tǒng)方式和途徑對學(xué)生黨員和入黨積極分子進(jìn)行正常的教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理、監(jiān)督和考核等工作。這種情況下，如何進(jìn)行學(xué)生黨建機(jī)制創(chuàng)新的理論研究和實(shí)踐探索又沒能及時(shí)跟上，原有的團(tuán)組織推優(yōu)、黨支部培養(yǎng)、基層黨委把關(guān)的三級管理工作鏈條斷裂，組織對學(xué)生的了解、考察失真，在學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量上存在不可控性[6]。學(xué)生在合作教育期間聽不到黨的聲音，政治訴求也無法得到充分滿足，黨組織對學(xué)生的凝聚力、感召力必然受到極大影響，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用都發(fā)揮不出來，很容易導(dǎo)致學(xué)生黨員和入黨積極分子的黨性鍛煉逐漸松懈，黨員意識(shí)逐漸削弱，進(jìn)而影響合作教育的效果。

三、合作教育模式下高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新

為適應(yīng)合作教育人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化對進(jìn)入工作學(xué)期的學(xué)生黨員和入黨積極分子的教育管理，高校黨組織必須將合作單位納入學(xué)生黨建工作體系，探索構(gòu)建高校合作教育學(xué)生黨建工作新機(jī)制。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，搭建校企聯(lián)動(dòng)共建平臺(tái)

在合作教育中，高校更加關(guān)注的是合作教育基地的開發(fā)、教育計(jì)劃和目標(biāo)的制定、學(xué)生實(shí)踐技能的提升、師生安全的保障等，誠然，這些都是合作教育的重點(diǎn)工作，但并非全部。教育的基本功能是培養(yǎng)高素質(zhì)人才，合作教育作為一種高校人才培養(yǎng)的新模式，也必然要以全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為最終目標(biāo)。從社會(huì)主義高校辦學(xué)宗旨出發(fā)，作為高校政治核心的高校黨組織必須將學(xué)生黨建工作覆蓋、滲透、延伸到合作教育的全過程，將學(xué)生思想政治素質(zhì)作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。隨著合作教育模式的發(fā)展和完善，參與的學(xué)生人數(shù)不斷增加，工作學(xué)期時(shí)間跨度不斷延長，校企利益交融不斷增強(qiáng)，高校和合作單位都必須認(rèn)識(shí)到，做好工作期間學(xué)生黨建工作已經(jīng)成為不容回避、亟待解決的問題，符合學(xué)校、合作單位和學(xué)生三方共同的訴求。

高?？梢越⒂芍鞴茳h務(wù)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨委組織部具體統(tǒng)籌，宣傳部、學(xué)生工作部、團(tuán)委、教務(wù)處、就業(yè)辦、院系黨總支為成員的合作教育學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為學(xué)校合作教育學(xué)生黨建工作的最高決策機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在選派合作教育指導(dǎo)教師時(shí)，同等條件下向黨員教師傾斜。

合作教育工作學(xué)期的學(xué)生黨建實(shí)際上是高校黨建向合作單位的延伸，既在一定程度上受到制約，又豐富了黨建資源。高?？梢詴?huì)同合作單位黨組織聯(lián)合制定學(xué)生黨建工作方案，建立政治學(xué)習(xí)、組織生活、思想?yún)R報(bào)、考察培養(yǎng)、推選建議等制度，將合作單位指導(dǎo)教師納入學(xué)生思想政治教育工作體系，既幫助學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)技能，又教學(xué)生做人[6]。合作單位參與學(xué)生黨建工作，共享黨建資源，既有利于幫助學(xué)生在思想、作風(fēng)、行為方式等方面契合合作單位文化，更好地穩(wěn)定頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生，為合作單位創(chuàng)造更大效益，又有利于強(qiáng)化黨組織的政治核心功能，擴(kuò)大高校黨建工作覆蓋面，增強(qiáng)黨在學(xué)生中的凝聚力、影響力和號(hào)召力，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

（二）成立臨時(shí)黨支部，完善教育管理體系

高?？梢愿鶕?jù)進(jìn)入合作教育工作學(xué)期的學(xué)生黨員的人數(shù)規(guī)模和分布結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況成立臨時(shí)黨支部，由黨員指導(dǎo)教師擔(dān)任黨支部書記，將學(xué)生黨建工作融入到合作教育全過程。臨時(shí)黨支部配合合作單位黨組織開展學(xué)生黨員和入黨積極分子的教育管理和培養(yǎng)工作，督促和激勵(lì)學(xué)生黨員亮出身份，做出表率，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，同時(shí)負(fù)責(zé)在未建立黨組織的合作單位對學(xué)生進(jìn)行教育、培養(yǎng)、考察工作，確保學(xué)生能夠隨時(shí)隨地找到黨組織。臨時(shí)黨支部保障了合作教育學(xué)生的政治學(xué)習(xí)、組織生活、培養(yǎng)考察、民主評議等各項(xiàng)工作，還起到了輻射和帶動(dòng)普通學(xué)生的作用。這樣便進(jìn)一步完善了學(xué)生黨員和入黨積極分子的教育管理體系，形成了一張惠及全體學(xué)生的教育網(wǎng)絡(luò)，搭建起了全方位、全過程、全員育人的平臺(tái)，有助于增強(qiáng)學(xué)生思想政治教育效果。

（三）創(chuàng)新工作載體，建立網(wǎng)絡(luò)溝通交流平臺(tái)

高校要在合作教育過程中加強(qiáng)學(xué)生黨建工作，必須創(chuàng)新工作載體，充分利用現(xiàn)代傳媒手段，解決由合作教育帶來的時(shí)空阻隔問題。可以通過建立學(xué)生黨建“QQ群”、“微信群”、“飛信群”、“黨支部微博”等，利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)思想交流和溝通；開設(shè)黨員網(wǎng)絡(luò)會(huì)議室，召開網(wǎng)上視頻在線民主生活會(huì)，進(jìn)行理論探討、民主評議、心得交流，討論決定黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正問題等，解決參加合作教育學(xué)生的民主生活和組織發(fā)展等問題；開發(fā)黨費(fèi)網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，解決學(xué)生黨員黨費(fèi)按時(shí)繳納比較困難的問題；搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng)，使學(xué)生能夠在黨的知識(shí)、先進(jìn)性教育、黨員意識(shí)等方面進(jìn)行自助式教育和培訓(xùn)，幫助他們提升思想水平，實(shí)現(xiàn)送教上門；利用網(wǎng)絡(luò)博客組織開展學(xué)生黨員工作日志評選活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)專業(yè)技能的同時(shí)重視提升自己的黨性修養(yǎng)；建立手機(jī)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布學(xué)校新的規(guī)章制度，及時(shí)更新黨建信息，及時(shí)了解學(xué)生黨員在合作教育工作崗位的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行困難幫助和教育疏導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨建信息覆蓋無盲區(qū)、黨員培養(yǎng)考察不間斷；建立日常表現(xiàn)綜合評價(jià)機(jī)制，學(xué)校和合作單位共同研究制定學(xué)生教育管理方案，學(xué)校外派指導(dǎo)教師和企業(yè)導(dǎo)師共同對學(xué)生進(jìn)行考核評價(jià)，將學(xué)生黨員、入黨積極分子的教育、培養(yǎng)、考察與專業(yè)技能實(shí)踐和工作表現(xiàn)真正結(jié)合起來。總之，要不斷創(chuàng)新工作載體，通過這種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程培養(yǎng)、異地考察培養(yǎng)、綜合評價(jià)的方式，積極構(gòu)建全程化、開放式、科學(xué)合理的學(xué)生黨建工作新模式。

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