摘 要：勞資關(guān)系與勞資矛盾問(wèn)題是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)越來(lái)越突出的社會(huì)問(wèn)題，其存在的狀態(tài)和處理的程度如何，直接影響到我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。分析了當(dāng)前我國(guó)勞資關(guān)系存在的主要問(wèn)題，解剖了這些問(wèn)題產(chǎn)生和存在的原因，并結(jié)合我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況闡釋和說(shuō)明了在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下融洽勞資關(guān)系、處理好勞資矛盾的重要意義。

關(guān)鍵詞：勞資關(guān)系；現(xiàn)狀；社會(huì)影響

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）07-0108-02

在任何社會(huì)發(fā)展階段，矛盾都是普遍存在的。正是這些矛盾的相互作用，推動(dòng)著社會(huì)不斷地向前發(fā)展。我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展的高速轉(zhuǎn)型階段，多種社會(huì)矛盾交織在一起，共同制約和影響著我們的社會(huì)。其中勞資矛盾，是當(dāng)前諸多社會(huì)矛盾中的焦點(diǎn)，對(duì)我國(guó)社會(huì)的整體發(fā)展具有決定性的意義。

一、當(dāng)前我國(guó)勞資關(guān)系中存在的典型問(wèn)題

勞資關(guān)系是存在于雇主與雇員之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系及其表現(xiàn)出來(lái)的狀態(tài)，它對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展具有重要的影響。我國(guó)當(dāng)前的勞資關(guān)系狀況總體是良好的，但也存在一些威脅勞資關(guān)系健康發(fā)展的因素和現(xiàn)象。

1.勞資關(guān)系失衡現(xiàn)象突出

從一般意義上分析，勞資關(guān)系在形式上表現(xiàn)為雇員與雇主之間的勞動(dòng)契約關(guān)系，在本質(zhì)上則是一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中，雇員所追求的是工資最大化，而雇主追求的是利潤(rùn)最大化。這就導(dǎo)致二者必然會(huì)在權(quán)力和利益上產(chǎn)生矛盾。近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議事件的增速非常迅猛，其中集體糾紛案件所占的比例也不斷在增加。究其原因，就是由于勞資關(guān)系失衡問(wèn)題的積累使得勞動(dòng)者合法權(quán)益長(zhǎng)期被侵害而得不到合理解決。這種勞資關(guān)系的失衡根源在于因我國(guó)資本相對(duì)缺乏，而勞動(dòng)力相對(duì)豐富，造成資方在勞資關(guān)系中始終處于優(yōu)勢(shì)地位。雇主和資方為了追求更多的利益，忽視甚至公然踐踏勞動(dòng)者的權(quán)益。從勞動(dòng)力角度來(lái)看，由于總體上供大于求的狀態(tài)使得勞動(dòng)者對(duì)自己賴以獲得生活來(lái)源的工作倍加“珍惜”，害怕失去這份工作，對(duì)雇主的剝削與壓榨大多選擇“忍氣吞聲”，整體維權(quán)意識(shí)極為淡薄。加之缺少真正意義上的工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，使廣大勞動(dòng)者沒(méi)有形成抗衡雇主的“合力”。再加上政府監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠，缺乏強(qiáng)制手段和相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制，從而導(dǎo)致勞資矛盾與失衡問(wèn)題長(zhǎng)期被掩飾著，一直未從根本上形成有效的解決機(jī)制。

2.勞動(dòng)法制貫徹和實(shí)施狀況堪憂

“有法不依”是背離法治的最突出現(xiàn)象。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)執(zhí)法與守法狀況都不盡如人意。例如，仍有相當(dāng)一些企業(yè)不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，即使有些企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，合同質(zhì)量也非常低，內(nèi)容不規(guī)范，常常存在一些歧視性的條款和內(nèi)容。更有甚者，一些企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂合同后，根本不讓員工自己保留一份合同，甚至有些員工都不知道合同內(nèi)容是什么就被動(dòng)簽了字。其實(shí)，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系最有效的形式是集體協(xié)商和集體合同，但如今在我國(guó)協(xié)商幾乎流于形式。由于真正意義上“工會(huì)組織”的缺失，使得集體合同變成了徹頭徹尾的“垃圾”，而且大多數(shù)勞動(dòng)者并不知道本企業(yè)的集體合同。甚至有些企業(yè)往往是為了應(yīng)付差事才簽訂了集體合同，并且也根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)談判，僅僅照抄樣本合同內(nèi)容印制，然后經(jīng)過(guò)企業(yè)主和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人簽字，交上應(yīng)付差事。此外，諸如變相拖欠和克扣勞動(dòng)者報(bào)酬、非法延時(shí)勞動(dòng)等違法現(xiàn)象就更為普遍和突出了。如果說(shuō)在我國(guó)眾多法律制度中哪一部制度貫徹與執(zhí)行得最薄弱，勞動(dòng)法制度應(yīng)當(dāng)是其中典型的一個(gè)。勞動(dòng)法是捍衛(wèi)民生、維護(hù)人權(quán)的一部最基本法律，它的實(shí)施狀況直接制約和代表著我國(guó)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的程度。

3.勞動(dòng)環(huán)境與勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)者的人格權(quán)保障問(wèn)題突出

多年來(lái)，由于企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境存在的各種安全隱患及工作環(huán)境惡劣而導(dǎo)致的各種礦難事故、傷殘事故層出不窮，給勞動(dòng)者的人身安全造成了極大的傷害。那么，導(dǎo)致企業(yè)安全隱患多、事故發(fā)生頻繁的原因是什么呢？核心原因就是企業(yè)為了以較少的投入獲得較高的利潤(rùn)，甚至以犧牲勞動(dòng)者的生命和健康安全為代價(jià)，壓縮和減少保護(hù)資金的投入，致使安全防護(hù)設(shè)備配備嚴(yán)重不足，或者是勞動(dòng)者的工作環(huán)境極其惡劣，甚至有些企業(yè)沒(méi)有給工人提供任何防護(hù)措施讓其常年在有毒、有害的環(huán)境條件下勞動(dòng)，給勞動(dòng)者的身心健康帶來(lái)了很大的傷害。盡管國(guó)家制定并出臺(tái)了多項(xiàng)管理制度，也建立了勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但是面對(duì)普遍性存在的這些問(wèn)題也難以行之有效的管理。

4.勞動(dòng)保障水平低，勞動(dòng)者基本福利待遇缺失嚴(yán)重

即使在當(dāng)前國(guó)家不斷加大民生建設(shè)的同時(shí)，仍然有相當(dāng)一部分企業(yè)不履行《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，逃避其應(yīng)履行的法律義務(wù)。其中，不依法給員工提供基本的、必要的勞動(dòng)保障的現(xiàn)象仍然較為突出。盡管國(guó)家在社會(huì)保障建設(shè)方面不斷加大投入，但是畢竟我國(guó)人口眾多，還不能做到對(duì)廣大民眾提供全面的、徹底的保障。也就意味著勞動(dòng)者必須要依靠自己的勞動(dòng)收入或企業(yè)的保障、福利來(lái)彌補(bǔ)生活風(fēng)險(xiǎn)。如果企業(yè)勞動(dòng)保障水平低下、福利缺失，也就會(huì)使勞動(dòng)者在失業(yè)、疾病和養(yǎng)老時(shí)得不到充分保障，以至于會(huì)把擔(dān)憂、乃至憤懣指向雇主，從而造成勞資關(guān)系緊張。

二、勞資矛盾加劇對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響

分析現(xiàn)階段趨向緊張的勞資關(guān)系，其根本原因應(yīng)當(dāng)是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的必然產(chǎn)物。特別是用人機(jī)制的顛覆性變革，使得在計(jì)劃體制下廣大勞動(dòng)者曾經(jīng)擁有的種種保障，已經(jīng)徹底改變。加之大量原本就沒(méi)有保障的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民演變而來(lái)的新生代勞動(dòng)者，越來(lái)越使得勞動(dòng)者群體的“利益危機(jī)”感不斷攀升。

1.勞動(dòng)者的訴求內(nèi)容和方式發(fā)生根本性改變

在傳統(tǒng)計(jì)劃體制條件下，勞動(dòng)者的利益訴求的表達(dá)具有很強(qiáng)的行政性。由于用人單位的行政化，使得勞動(dòng)者的個(gè)人利益訴求不能超越單位直接向政府表達(dá)，一般只能通過(guò)單位來(lái)表達(dá)自身的訴求，矛盾的解決方式也具有鮮明的行政色彩。而且，在那個(gè)時(shí)期維系勞動(dòng)者利益的原則是個(gè)體利益一定要服從于企業(yè)乃至國(guó)家的集體利益。然而時(shí)至今日，勞動(dòng)者的身份發(fā)生了很大的變化?，F(xiàn)在的勞動(dòng)者與雇主之間，已經(jīng)不存在過(guò)去那些“大公無(wú)私”類的行為規(guī)范了。特別是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城市，新生代農(nóng)民工對(duì)就業(yè)、保險(xiǎn)、醫(yī)療、子女教育等權(quán)利的平等享有已成為他們最尖銳的訴求。尤其是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，盡管勞動(dòng)者們受到過(guò)比以往更高的教育，但他們所受到的教育和培訓(xùn)還是不能滿足時(shí)代發(fā)展對(duì)他們提出的要求。因此，他們渴望獲得更多的接受教育和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，我們也愈加明顯地看到，阻礙一個(gè)人融入更高階層的核心阻礙因素就是教育程度。作為社會(huì)基層的廣大勞動(dòng)者，不但對(duì)自己的教育訴求在增加，更典型的是體現(xiàn)在對(duì)子女的教育上。正是因?yàn)閷?duì)接受更好教育的癡迷，使得家長(zhǎng)們對(duì)教育消費(fèi)價(jià)格變得不敏感，以至于教育變成了“當(dāng)代家庭第一支出”了。勞動(dòng)者的這些訴求變化，必然都依賴于自己從雇主那里取得的勞動(dòng)收入，也就相應(yīng)地把訴求對(duì)象實(shí)現(xiàn)了間接轉(zhuǎn)移。

2.勞動(dòng)者維護(hù)權(quán)利的意識(shí)和手段發(fā)生改變

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，用人單位沒(méi)有自主招工、用工的權(quán)利，勞動(dòng)者也沒(méi)有自主的就業(yè)權(quán)和擇業(yè)權(quán)，一切均由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定和安排。這樣，勞動(dòng)者就完全依附于用人單位了，用工單位變成了勞動(dòng)者的保障者。在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，勞資關(guān)系處于一種相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)，勞動(dòng)者維權(quán)也相對(duì)平和。然而，伴隨著改革的不斷深入，這種傳統(tǒng)的勞資關(guān)系已經(jīng)不復(fù)存在。近些年來(lái)，由勞資矛盾引發(fā)的勞動(dòng)者集體抗議行動(dòng)呈不斷攀升態(tài)勢(shì)。其表現(xiàn)形式也趨于激烈化、多樣化，例如暴力性集體行動(dòng)、自殺行為以及其他具有明確利益訴求的集體罷工、游行行動(dòng)等。隨著權(quán)利意識(shí)和集體意識(shí)的提高和增強(qiáng)，現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)工人越來(lái)越愿意運(yùn)用集體的力量來(lái)改變自己的境況。例如，工人們?yōu)榱私鉀Q勞動(dòng)矛盾以理性的方式采取集體行動(dòng)，其實(shí)這種方式是一種最為良性的解決勞資矛盾最有效的方式。除此之外，我國(guó)的勞動(dòng)救濟(jì)法也在不斷完善，為廣大勞動(dòng)者提供了協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等勞資矛盾解決方式。勞動(dòng)者們也意識(shí)到，當(dāng)自己的合法權(quán)益遭受侵害時(shí)，首先可以選擇與用人單位進(jìn)行友好協(xié)商，通過(guò)友好協(xié)商雙方可以進(jìn)行有效的溝通，能夠快速化解雙方矛盾。如果協(xié)商不成，勞動(dòng)者則可以選擇向相關(guān)部門投訴。最后，當(dāng)勞資矛盾既不能通過(guò)協(xié)商解決，也不能通過(guò)行政的方式得到解決時(shí)，勞動(dòng)者可以選擇向相關(guān)部門申請(qǐng)仲裁，當(dāng)仲裁失敗后，才可以選擇向法院提起訴訟。伴隨著社會(huì)的發(fā)展和勞資矛盾的成長(zhǎng)，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)將面臨更大的壓力。

3.勞資矛盾的發(fā)展逼迫我國(guó)加快勞動(dòng)法治建設(shè)

隨著我國(guó)社會(huì)改革的發(fā)展，“資強(qiáng)勞弱”的勞資關(guān)系局面會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持續(xù)并可能進(jìn)一步加劇。處于強(qiáng)勢(shì)地位的資方為追求自身投資利益的最大化，會(huì)限制甚至剝奪勞動(dòng)者的一些合法權(quán)益；而處在弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者為追求更高的勞動(dòng)報(bào)酬和更好的工作條件，會(huì)對(duì)資方提出更高的要求。因此，勞資矛盾的發(fā)生將變得更加具有經(jīng)常性、激烈性特征。法制建設(shè)是塑造良好社會(huì)秩序的基礎(chǔ)，而且必須反映社會(huì)進(jìn)步與正義的要求。我們必須在勞動(dòng)立法中堅(jiān)持把保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益放在首位。我們很容易理解，當(dāng)勞動(dòng)者用合法途徑無(wú)法維護(hù)自身合法權(quán)利和表達(dá)自身利益訴求時(shí)，他們必然會(huì)在憤怒中采取極端措施。例如，當(dāng)勞動(dòng)者權(quán)益長(zhǎng)期受到侵害而得不到及時(shí)救濟(jì)時(shí)，為了維護(hù)自身合法權(quán)益，勞動(dòng)者會(huì)以罷工的方式來(lái)進(jìn)行維權(quán)，這是非常順理成章的。但是，由于我國(guó)沒(méi)有關(guān)于罷工的相應(yīng)法律制度，使得工人罷工非法化，這又激化了政府和廣大勞動(dòng)者的矛盾，使得矛盾性質(zhì)會(huì)發(fā)生改變。2008年三部勞動(dòng)法的同時(shí)推出，的確反映了我國(guó)立法者在有意地增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)的力度。但是，距離當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求還是不夠的。而且，由于實(shí)施機(jī)制的不健全，導(dǎo)致資方對(duì)盡管還不完善的勞動(dòng)法貫徹實(shí)施都不能到位。因此，我們必須解放思想，真正從維護(hù)廣大勞動(dòng)者利益的角度修正和完善現(xiàn)有制度，以從根本上化解勞資矛盾問(wèn)題。

4.勞資矛盾處理不當(dāng)將嚴(yán)重影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定

勞資矛盾和其他社會(huì)矛盾一樣，處理不力必然會(huì)直接或間接影響我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定的勞資關(guān)系，不僅可以保證生產(chǎn)秩序正常，而且還能保持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。近年來(lái)不斷增多的群體性事件，多是由于勞資矛盾引發(fā)。如果勞資矛盾得不到及時(shí)合理的解決，那么就有可能會(huì)引發(fā)一系列極端的、破壞力更大的“抗?fàn)幮袨椤?。因此，我們?yīng)從政治高度來(lái)對(duì)待勞資矛盾問(wèn)題，切實(shí)把勞資矛盾的解決放到社會(huì)管理的重要位置。

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享受到社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的成果。但是，從勞資關(guān)系發(fā)展的實(shí)際狀況來(lái)看，沒(méi)有反映出這種社會(huì)特征。頻發(fā)的勞資沖突事件，說(shuō)明勞資矛盾仍然在積聚和激化。如果不及時(shí)解決勞資矛盾問(wèn)題，和諧社會(huì)建設(shè)就不能持續(xù)。讓我們從維護(hù)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)重視和解決勞資矛盾問(wèn)題。

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