摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展和民主政治的進(jìn)步，人們的政治參與意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，而官員作為人大代表、政府機(jī)構(gòu)的工作人員，其特殊身份受到了人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。民眾希望通過(guò)微博了解政情，對(duì)官員進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)參政議政的愿望；官員希望通過(guò)微博了解民意，為民眾解決問(wèn)題同時(shí)展示自身形象。由此而產(chǎn)生的官員微博不僅使官民之間存在的多級(jí)隔閡墻得以拆除，還為實(shí)現(xiàn)了虛擬的面對(duì)面的溝通搭建了平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：微博；官員；技術(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：D035 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）07-0060-02

一、官員微博的特點(diǎn)

1.官員微博與草根微博的比較

首先，微博主體的差異。草根微博是指社會(huì)公眾申請(qǐng)并使用的微博客。草根微博與官員微博最大的區(qū)別是傳播主體的差異性，在新浪微博上，以實(shí)名注冊(cè)并通過(guò)認(rèn)證的官員微博，受眾很容易搜索和辨識(shí)；但草根微博大部分是匿名注冊(cè)并隱藏在眾多網(wǎng)友中，很難探知其真實(shí)身份。如陳士渠的微博簡(jiǎn)介中介紹道：公安部打拐辦主任、法學(xué)博士、2011年度法治人物、中央國(guó)家機(jī)關(guān)青聯(lián)委員、第一屆青年五四獎(jiǎng)?wù)聵?biāo)兵、央企青聯(lián)委員（特邀）。

其次，微博內(nèi)容不同。官員微博由其官員身份的限定，在一定的程度上代表著其背后的政府機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著為民解決問(wèn)題的職責(zé)。因此其內(nèi)容大多是政務(wù)信息的發(fā)布與處理、政情通報(bào)、日常工作匯報(bào)總結(jié)、政策解答等。如陳士渠的微博里大都是一張張失蹤兒童的照片和信息，以及“即部署涉案地公安機(jī)關(guān)核查此案”、“已部署當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)盡快破案”、“已要求當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)盡快查明女孩下落”等指令的發(fā)布。

最后，網(wǎng)絡(luò)影響力不同。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，個(gè)人的話(huà)語(yǔ)影響力會(huì)受到現(xiàn)實(shí)空間的影響。人們會(huì)把話(huà)語(yǔ)傳播者在現(xiàn)實(shí)世界中的財(cái)富、權(quán)利、聲望、成就和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)等過(guò)渡到網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境中。官員微博就是這樣。由于官員特殊地位的作用以及民眾對(duì)這種新型官民交流平臺(tái)的渴求，促使官員微博的粉絲數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于其他草根微博。

2.官員微博與明星微博的比較

首先，官員微博和明星微博都擁有數(shù)量龐大的粉絲和很高的關(guān)注度，但形成強(qiáng)大影響力的原因不同。官員微博的影響力主要因?yàn)楣賳T的身份，代表政府的聲音。粉絲多是抱著新鮮、探究、監(jiān)督甚至是拷問(wèn)的心理來(lái)關(guān)注。但明星微博大多則是源于粉絲對(duì)明星私人生活及個(gè)人信息的窺探，明星一言一行都置于探照燈下，滿(mǎn)足粉絲的好奇心，同時(shí)，明星的行為舉止很容易影響到網(wǎng)絡(luò)追隨者的行為。

其次，明星微博和官員微博的被關(guān)注重點(diǎn)不同，官員微博圍繞著微博問(wèn)政這個(gè)中心，通過(guò)與民眾交流，征集民意民策，制定科學(xué)合理的政策，為民解決實(shí)事為重點(diǎn)。明星發(fā)布的微博信息，通常與民眾生活無(wú)直接聯(lián)系，明星微博的追隨者大多是好奇心、窺探欲望的滿(mǎn)足，與微博實(shí)質(zhì)內(nèi)容關(guān)系不大。

3.官員微博與政府機(jī)構(gòu)微博的比較

官員微博和政府機(jī)構(gòu)微博同屬于政務(wù)微博，但二者又有很大的區(qū)別。

首先發(fā)布內(nèi)容不同，政府機(jī)構(gòu)微博作為政府信息公開(kāi)發(fā)布的平臺(tái)，新浪微博中認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)微博的內(nèi)容發(fā)布多集中在地方新聞、民生關(guān)注以及形象塑造等方面，這表明政府機(jī)構(gòu)微博的定位相對(duì)準(zhǔn)確。

其次，語(yǔ)言風(fēng)格也不同。政府機(jī)構(gòu)的微博因其官方色彩濃重，所發(fā)布的信息大都語(yǔ)言風(fēng)格嚴(yán)謹(jǐn)，給人以枯燥無(wú)味的感覺(jué)。網(wǎng)友戲稱(chēng)為“新聞聯(lián)播體”。官員微博則個(gè)人色彩較濃厚。如伍皓的一條關(guān)于紅河州政府向游客開(kāi)放的一條微博，“這是剛才在云南省紅河州州政府前拍的。出什么事了，傳說(shuō)中的靜坐上訪嗎？先別急著下結(jié)論。是幾個(gè)旅游團(tuán)隊(duì)在這里參觀。我去國(guó)外，有的國(guó)家總統(tǒng)府、市政廳都是可以游覽的。而在國(guó)內(nèi)，游人可以自由參觀的政府大樓還不多，紅河州政府是率先實(shí)現(xiàn)全天候向游人免費(fèi)開(kāi)放的。也算是敢為人先的一個(gè)嘗試吧?！闭Z(yǔ)言幽默風(fēng)趣，在傳達(dá)信息宣傳的同時(shí)還不忘一番調(diào)侃，引人關(guān)注。

二、官員微博產(chǎn)生的原因

1.Web2.0技術(shù)的支持

官員微博的產(chǎn)生是社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生與其他群體的微博一樣，首先，技術(shù)的支撐是前提，微博作為Web2.0技術(shù)最新的一種表現(xiàn)形式，SNS、WIKI、BLOG、IM等社會(huì)軟件都是Web2.0技術(shù)的產(chǎn)物。Web2.0是相對(duì)于Web1.0的新一類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的統(tǒng)稱(chēng)。相比較而言，更注重于用戶(hù)的交互作用是Web2.0最顯著的特點(diǎn)，用戶(hù)同時(shí)承擔(dān)網(wǎng)站內(nèi)容瀏覽者和網(wǎng)站內(nèi)容生產(chǎn)者雙重身份。在Web2.0技術(shù)的支持下，微博用戶(hù)可以通過(guò)各種即時(shí)通訊軟件隨時(shí)發(fā)布自己的所見(jiàn)、所聞、所感。微博互動(dòng)性強(qiáng)，操作簡(jiǎn)便，很容易得到廣大網(wǎng)民的追捧，當(dāng)然，互聯(lián)網(wǎng)的普及和微博的極強(qiáng)的即時(shí)性，是促成微博迅速發(fā)展的重要因素。

2.網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的要求及領(lǐng)導(dǎo)觀念的轉(zhuǎn)變

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，就是政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)做宣傳、做決策，了解民情、匯聚民智，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策，真正做到全心全意為人民服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義民主政治，需要政府真正地給予民眾更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，需要政府與民眾的良性互動(dòng)。而互聯(lián)網(wǎng)是民眾參政議政的重要渠道，是民眾表達(dá)意見(jiàn)和建議的一個(gè)空間，也是政府和官員了解群眾愿望和呼聲的平臺(tái)。在互聯(lián)網(wǎng)作用日益凸顯的情況下，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重視網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)的建設(shè)，除了在會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)外，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還身體力行，帶頭利用互聯(lián)網(wǎng)與民眾進(jìn)行交流。

3.關(guān)注程度更突出

與西方國(guó)家相比，中國(guó)官員微博受到更明顯的追捧。官員的微博成為了匯聚公共意見(jiàn)的輿論場(chǎng)和信息披露的源頭，主要原因則是公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，開(kāi)始對(duì)公共決策表現(xiàn)出前所未有的熱情，現(xiàn)實(shí)的民主權(quán)利行使呼喚更為實(shí)際的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)民意的自主性發(fā)展對(duì)決策主體和活動(dòng)提出了要求：一方面，它要保持在決策中的“自主”地位；另一方面，它的快速變化和社會(huì)控制特點(diǎn)要求決策者能迅速跟上并及時(shí)做出反應(yīng)。官員微博的產(chǎn)生不僅滿(mǎn)足了公民要求參與社會(huì)公共生活決策的要求，直接與官員對(duì)話(huà)，建言獻(xiàn)策、進(jìn)行監(jiān)督；與此同時(shí)還保證決策者即官員的“主動(dòng)性”地位，對(duì)突發(fā)性公共事件及時(shí)做出回應(yīng)和應(yīng)急措施，積極引導(dǎo)公眾輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、官員微博的社會(huì)意義

近兩年來(lái)，官員微博在傳播黨和政府的新聞信息、與民眾溝通、引導(dǎo)輿論方面發(fā)揮了重要作用。特別是在突發(fā)事件情況下，作用更為突出。

1.開(kāi)辟發(fā)布政情的新渠道，加快信息發(fā)布

官員因其身份具有官方色彩，所以他們發(fā)布的信息往往比較有權(quán)威、可信度高，公眾愿意相信。因此官員直接在微博上第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確的信息，不僅可以簡(jiǎn)明迅速、及時(shí)地表明政府的立場(chǎng)和處置意見(jiàn)，也有助于消除誤解、緩和矛盾、穩(wěn)定民心，更加高效和開(kāi)放地解決問(wèn)題。通過(guò)微博澄清謠言、回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，贏得了千萬(wàn)網(wǎng)民的熱烈響應(yīng)和互動(dòng)，搶鹽風(fēng)潮很快得到平息。

2.改變官民對(duì)話(huà)方式，建構(gòu)理想的官民關(guān)系

官員微博興起后，逐漸改變了以往的官說(shuō)民聽(tīng)的官民對(duì)話(huà)局面。民眾可以通過(guò)關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論感興趣的官員微博，就自己關(guān)心的話(huà)題與官員在微博上進(jìn)行交流、溝通，向官員表達(dá)自己的意見(jiàn)、愿望。全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青的微博是人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室評(píng)選出來(lái)的十大官員微博之一。經(jīng)常在微博上發(fā)表有關(guān)公車(chē)改革的觀點(diǎn)，從他的微博內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，有不少的網(wǎng)友就公車(chē)改革問(wèn)題與葉青進(jìn)行交流。你來(lái)我往的交流方式，使民眾的聲音可以直接傳達(dá)到官員的耳朵里，為官員解決問(wèn)題提供了參考。

3.搭建匯聚民智民意的新平臺(tái)，推進(jìn)微博問(wèn)政

微博因其注冊(cè)門(mén)檻低、自主選擇性強(qiáng)、內(nèi)容短小精悍、傳播速度快，逐漸成為成本最低、最便捷的官員和民眾溝通渠道。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。每一位網(wǎng)民都享有平等的信息發(fā)布權(quán)和意見(jiàn)表達(dá)權(quán)。官員利用微博可以很好地聽(tīng)取民意、匯集民智、聚攏民心，促進(jìn)與網(wǎng)民通暢、充分、有效的溝通與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)微博問(wèn)政?；ヂ?lián)網(wǎng)以其自身超強(qiáng)的互動(dòng)性和開(kāi)放性為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為政府與公民有效交流的新渠道，因此微博將成為公眾和政府溝通交流的重要平臺(tái)。微博打破了傳統(tǒng)的民意形成機(jī)制及大眾傳媒結(jié)構(gòu)，利用微博的“輿論場(chǎng)”，繞過(guò)大眾傳媒，實(shí)現(xiàn)民眾與政府的直接對(duì)話(huà)。

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