摘 要：政治工作是我軍的生命線，基層政治工作對我軍基層建設(shè)發(fā)揮服務(wù)保證作用，開展好基層政治工作的實踐創(chuàng)新利于發(fā)揮“生命線”的保證作用，助于把好“槍桿子”的政治方向，利于培樹“鐵一般”的過硬作風(fēng)，在開展實踐創(chuàng)新過程中要突出理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)性，提高實踐創(chuàng)新的時代性，增強(qiáng)“知”“行”統(tǒng)一的融合性。

關(guān)鍵詞：基層政治工作；創(chuàng)新；實踐

中圖分類號：D035 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）07-0041-02

創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。習(xí)主席在全國宣傳思想工作會議上指出，宣傳思想工作創(chuàng)新，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。政治工作是我軍的生命線，基層政治工作創(chuàng)新是基層工作創(chuàng)新的重要組成部分，為我軍大力推進(jìn)新軍事變革，實現(xiàn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供了重要支撐。

一、基層政治工作創(chuàng)新的重要意義

基層政治工作創(chuàng)新，是根據(jù)信息化條件下戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)要求，豐富和發(fā)展我軍基層政治工作的重要活動，是全面加強(qiáng)軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)的先導(dǎo)性工程，是努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊的關(guān)鍵性舉措。

1.利于發(fā)揮“生命線”的保證作用

軍隊的基礎(chǔ)在基層，基層連隊猶如軍隊的“細(xì)胞”，正是因為有這樣千千萬萬的堅強(qiáng)細(xì)胞才組成了這支現(xiàn)代化的強(qiáng)大軍隊。基層建設(shè)有多方面內(nèi)容，其中，基層政治工作以其特有的功能作用，在基層建設(shè)中居于“生命線”地位，起著具有決定意義的保證作用。加強(qiáng)基層政治工作的創(chuàng)新就是我軍“生命線”的與時俱進(jìn)，就是不斷豐富和發(fā)展基層政治工作的內(nèi)容和形式。黨的創(chuàng)新理論要靠基層政治工作宣傳到廣大官兵之中，并組織廣大官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實，使基層建設(shè)始終保持正確的政治方向。聽黨指揮是黨在新形勢下的強(qiáng)軍之魂，軍魂指引軍隊建設(shè)正確方向，提領(lǐng)出堅定的政治本色?！斑B隊政治工作的好壞，首先決定于黨支部工作的好壞”[1]，只有通過加強(qiáng)基層政治工作創(chuàng)新，才能將黨支部建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，才能充分調(diào)動官兵的工作積極性和事業(yè)責(zé)任心，也才能更好地發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證作用，使廣大官兵緊密團(tuán)結(jié)在基層黨組織周圍，凝聚黨心民心，發(fā)揮群眾力量，統(tǒng)一官兵思想，使廣大官兵自覺為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)、貫徹黨的路線方針政策而奮斗，實現(xiàn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，為我軍官兵堅定筑牢軍魂，堅決聽黨指揮提供有力的支持。

2.助于把好“槍桿子”的政治方向

軍人生來為打仗，軍隊就是執(zhí)行特殊政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，能打仗、打勝仗是黨在新形勢下的強(qiáng)軍之要，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，反映出鮮明的戰(zhàn)爭性質(zhì)?；鶎诱喂ぷ饔命h在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)武裝官兵思想，使官兵堅定理想信念，振奮革命精神，打牢官兵“當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”的思想根基。戰(zhàn)場是什么？戰(zhàn)場就是犧牲，戰(zhàn)場就是死亡。加強(qiáng)基層政治工作的創(chuàng)新就是不斷強(qiáng)化官兵能打仗、打勝仗的戰(zhàn)斗精神，就是不斷激勵官兵敢打必勝、有我無敵的戰(zhàn)斗品質(zhì)，就是不斷推進(jìn)打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的戰(zhàn)斗信念，就是不斷邁向?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)軍夢目標(biāo)的戰(zhàn)斗步伐。毛澤東說過“槍桿子里面出政權(quán)”，在新形勢下，掌握了“槍桿子”就是掌握了部隊，掌握了基層政治工作的創(chuàng)新就是掌握了部隊建設(shè)發(fā)展的政治方向，只有不斷依靠基層政治工作的創(chuàng)新，才能更廣泛培育官兵能打勝仗的戰(zhàn)斗精神，才能更好地為打贏信息化條件下的戰(zhàn)爭、實現(xiàn)強(qiáng)軍夢提供重要力量的保證。

3.利于培樹“鐵一般”的過硬作風(fēng)

紀(jì)律是塊鐵，誰碰誰流血；紀(jì)律是塊鋼，誰碰誰受傷。嚴(yán)明的作風(fēng)紀(jì)律，優(yōu)良的作風(fēng)養(yǎng)成是我軍得以從小到大，由弱變強(qiáng)的重要法寶。依法治軍，從嚴(yán)治軍是黨在新形勢下的強(qiáng)軍之基，順應(yīng)國勢，反映軍心，透射出強(qiáng)烈的時代特色?；鶎诱喂ぷ鞯膭?chuàng)新為基層官兵適應(yīng)新的形勢任務(wù)、培養(yǎng)過硬作風(fēng)發(fā)揮重要作用。我軍自建軍以來，隨著使命任務(wù)的不斷變化，我軍的優(yōu)良作風(fēng)也隨之不斷豐富和發(fā)展，從國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的井岡山精神到抗日戰(zhàn)爭的狼牙山五壯士，從解放戰(zhàn)爭中的勢如破竹到抗美援朝中的英勇頑強(qiáng)，我軍官兵不斷用血肉之軀詮釋優(yōu)良作風(fēng)，而這一切，與我軍政治工作的緊貼實際、有效開展是緊密相連的。只有緊貼時代發(fā)展、緊貼使命任務(wù)、緊貼官兵實際，創(chuàng)新基層政治工作，依法管理部隊，從嚴(yán)摔打部隊，遵守鐵一般的紀(jì)律，鍛造鋼一般的部隊，才能有力地結(jié)合時代特征，在強(qiáng)軍目標(biāo)的指引下，為實現(xiàn)強(qiáng)軍夢，培樹官兵優(yōu)良作風(fēng)提供源源不竭的動力。

二、基層政治工作創(chuàng)新的方法舉措

基層政治工作創(chuàng)新是一個宏大的系統(tǒng)性工程，必須緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，緊緊圍繞新世紀(jì)新階段我軍的歷史使命，在不斷加強(qiáng)基層政治教育和組織建設(shè)的同時，努力創(chuàng)新基層政治工作，增強(qiáng)基層政治工作的基礎(chǔ)性、時代性、實踐性。

1.突出理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)性

譚政報告明確指出“整個軍隊的方向就是政治工作的方向”，開展政治工作理論的創(chuàng)新，也不能離開我軍政治工作這一根本指向，理論創(chuàng)新是政治工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)，應(yīng)突出抓好政治工作創(chuàng)新這一基礎(chǔ)工程。

“感覺只解決現(xiàn)象問題，理論才解決本質(zhì)問題?！盵2]286加強(qiáng)基層政治工作理論研究和建設(shè)，推動基層政治工作理論創(chuàng)新，關(guān)系我們能否以科學(xué)的理論武裝全黨，教育全軍官兵；關(guān)系我們能否以透徹的理論回答官兵廣泛關(guān)注的重大理論和實際問題；關(guān)系我們能否以正確的理論逐步提升官兵思想政治素質(zhì)，實現(xiàn)官兵全面發(fā)展，推動基層全面建設(shè)。政治工作是一門科學(xué)，進(jìn)行理論創(chuàng)新必須遵循一定的規(guī)律。在基層政治工作理論創(chuàng)新過程中，應(yīng)當(dāng)堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅持實事求是的工作作風(fēng)，首先要強(qiáng)化基層官兵主體地位，植根于基層政治工作建設(shè)的生動實踐，植根于基層政治工作的現(xiàn)實發(fā)展，把基層官兵的所思所想所需從理論上進(jìn)行創(chuàng)新梳理，突出官兵主體地位，創(chuàng)造以官兵為導(dǎo)向的基層政治工作理論，推動基層建設(shè)面向官兵主體，體現(xiàn)官兵地位。其次要強(qiáng)調(diào)基層建設(shè)問題意識，我軍基層建設(shè)在改革開放和現(xiàn)代化進(jìn)程中還存在很多問題，基層官兵獻(xiàn)身使命意識淡化，基層政治工作開展不經(jīng)常，基層政治干部理論素質(zhì)較差等問題都制約著基層的全面建設(shè)，只有著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于基層政治工作理論的創(chuàng)新，著眼于對基層實際問題的理論思考，才能真正找到解決問題的辦法，才能推進(jìn)基層建設(shè)的發(fā)展。再次要發(fā)揮理論創(chuàng)新的開放觀念，基層政治工作的創(chuàng)新不是閉門造車，應(yīng)根據(jù)實踐規(guī)律和理論發(fā)展，堅持繼承與發(fā)展相統(tǒng)一，“古為今用”、“以我為主”，繼承我軍基層建設(shè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗，借鑒國外軍隊基層建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，取其精華、去其糟粕，始終緊跟時代發(fā)展，不斷實現(xiàn)理論的與時俱進(jìn)，發(fā)揮好理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)性作用。

2.提高實踐創(chuàng)新的時代性

毛澤東在《實踐論》中說：“真理的標(biāo)準(zhǔn)只能是社會的實踐。”[2]284理論創(chuàng)新的成果能否在基層政治工作中發(fā)揮有效作用，能否真正轉(zhuǎn)化成軍隊?wèi)?zhàn)斗力，只有通過實踐才能進(jìn)行檢驗，只有在實踐中才能提高指導(dǎo)基層政治工作的準(zhǔn)確性，才能有效體現(xiàn)基層政治工作的時代性。列寧這樣說過：“實踐高于（理論的）認(rèn)識，因為它不但有普遍性的品格，而且還有直接現(xiàn)實性的品格?！盵3]基層政治工作的實踐創(chuàng)新來源于基層、服務(wù)于基層，進(jìn)行基層政治工作的創(chuàng)新實踐，第一要體現(xiàn)思維方式的時代性，采取開放式、創(chuàng)造式的思維方式進(jìn)行創(chuàng)新實踐，要緊緊把握時代脈搏，緊跟當(dāng)今時代和我軍使命任務(wù)的發(fā)展變化，創(chuàng)造性地開展工作，使基層政治工作在開展宣傳教育、組織活動、考核驗收等過程中，更加貼近時代發(fā)展潮流，緊跟我軍建設(shè)發(fā)展步伐。第二要體現(xiàn)工作方法的時代性，進(jìn)行實踐創(chuàng)新要通過具體的工作內(nèi)容和工作方法來體現(xiàn)，來落實，尤其是針對新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，要擺脫習(xí)慣束縛，創(chuàng)新形成新的思路和辦法，利用網(wǎng)絡(luò)、雜志、“微”手段等多種平臺，探索新型工作方法，樹立時代眼光，增強(qiáng)“求新”觀念。第三要體現(xiàn)組織建設(shè)的時代性，基層黨組織要在建設(shè)好兩個群眾性組織的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地發(fā)揮這兩個組織的工作主動性和積極性，基層黨組織既要加強(qiáng)理論指導(dǎo)，更要深入實踐幫帶，改變以往上級發(fā)指示、下級僅落實的被動工作局面，讓基層黨組織與群眾性組織工作上相互促進(jìn)，組織上互為補充，使基層官兵在各項活動中都有組織的引領(lǐng)，創(chuàng)新組織建設(shè)的形式和方法，這既是我軍政治工作的經(jīng)驗總結(jié)，也是政治工作實踐創(chuàng)新發(fā)展、與時俱進(jìn)的必然要求。

3.增強(qiáng)“知”“行”統(tǒng)一的融合性

斯大林說得好：“理論若不和革命實踐聯(lián)系起來，就會變成無對象的理論，同樣，實踐若不以革命理論為指南，就會變成盲目的實踐。”[4]在基層政治工作創(chuàng)新實踐過程中，我們要將對基層政治工作理論的“知”與進(jìn)行基層政治工作實踐的“行”統(tǒng)一起來，增強(qiáng)理論指導(dǎo)實踐的可行性，提高理論指導(dǎo)實踐的效率，真正將我軍基層黨組織開展的政治工作與基層軍事訓(xùn)練、后裝保障等工作聯(lián)系統(tǒng)一起來。學(xué)習(xí)理論的目的全在于實踐應(yīng)用，只有用得上、用得好，真正解決實際問題，理論與實踐才算是融合在一起。當(dāng)前，基層部隊建設(shè)過程中還存在理論與實踐不相結(jié)合的問題，部分干部理論學(xué)習(xí)情緒不高，“厭學(xué)”、“學(xué)不進(jìn)”現(xiàn)象仍然存在，個別單位理論學(xué)習(xí)形式主義嚴(yán)重，還有的干部知行不一，沒有用理論推動實踐。必須切實加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，解決學(xué)以致用的問題。一要深入基層實際，加強(qiáng)實踐調(diào)查。根據(jù)部隊基層實踐的發(fā)展，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，進(jìn)行新概括，善于從理論上找到實踐過程中遇到的重大課題，增強(qiáng)理論與實踐融合的深度。二是注重實踐，重視應(yīng)用。通過對黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)的學(xué)習(xí)實踐活動，著力解決基層部隊筑牢軍魂、能打勝仗、強(qiáng)化作風(fēng)的問題，不斷從強(qiáng)軍目標(biāo)的理論創(chuàng)新中汲取有益知識，進(jìn)行實踐應(yīng)用，拉伸理論與實踐融合的廣度。三是以求真務(wù)實之風(fēng)推進(jìn)理論與實踐的融合。深入學(xué)習(xí)貫徹十八大和十八屆三中全會精神，樹立正確的政績觀，重點把握習(xí)主席提出的“扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作”指示，在強(qiáng)基固本上狠下功夫，重實踐、辦實事、想實招、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，從基層抓起，黨中央在理論上做了部署，基層要在實踐上抓出實效，提高理論與實踐融合的寬度。只有以正確的理論為指導(dǎo)，改變以往盲目工作的實踐狀態(tài)，真正使理論與實踐達(dá)到高度的融合，相互促進(jìn)，才能共同將基層政治工作建設(shè)創(chuàng)新實踐活動不斷推向前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

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