【摘要】 網(wǎng)絡反腐是網(wǎng)民通過網(wǎng)絡平臺揭發(fā)、舉報腐敗現(xiàn)象的政治監(jiān)督行為。鑒于網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的復雜性，引入熵理論研究網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素的評價，并嘗試建構(gòu)網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)熵值定量計算模型，探究系統(tǒng)熵增變化規(guī)律。此基礎(chǔ)上，筆者認為，減少網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的熵增，需從三個方面積極平衡系統(tǒng)內(nèi)部公權(quán)與私權(quán)的沖突：尊重和保障私權(quán)，充分發(fā)揮私權(quán)對公權(quán)的監(jiān)督作用;完善公法制度，發(fā)揮公權(quán)力的作用;科學界定公共利益，實現(xiàn)公權(quán)與私權(quán)的平衡。

【關(guān)鍵詞】熵理論 " "網(wǎng)絡反腐 " "熵增 " "權(quán)利

習近平同志在十八屆中央紀委二次全會上強調(diào)要：“更加科學有效地防治腐敗堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入”，[1]“黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心”。[2]新時期，網(wǎng)絡反腐作為反腐新路徑進入公眾視野，一方面，網(wǎng)絡反腐在反腐敗斗爭中取得了諸多積極成果，得到民眾的認可和支持。

另一方面，網(wǎng)絡反腐中的問題和矛盾不斷凸顯，表現(xiàn)為私權(quán)濫用、公權(quán)膨脹、網(wǎng)民反腐動機不純、媒體誤導、反腐機構(gòu)不作為等。網(wǎng)絡反腐是網(wǎng)民、網(wǎng)絡監(jiān)管部門、反腐機構(gòu)等相互作用而構(gòu)成的復雜系統(tǒng)，熵理論在網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)中起決定作用，厘清網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素與系統(tǒng)熵值變化的內(nèi)在關(guān)系，有助于推進網(wǎng)絡反腐制度建設(shè)，探索科學的網(wǎng)絡反腐新路徑。

一、熵理論和網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)

熵理論的成熟和完善為網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的研究提供了新維度、新視角，探究熵理論與網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的關(guān)系是推進網(wǎng)絡反腐制度化建設(shè)的必要條件。

（一）熵概念和熵理論

克勞修斯在研究熱功轉(zhuǎn)換問題中發(fā)現(xiàn)，物體內(nèi)部的熱量會增強物體的離散度（物體內(nèi)部分子或原子彼此分散的程度），這是自發(fā)的不可逆的過程。特定條件下，外力對物體進行壓縮，功轉(zhuǎn)變?yōu)闊釙r，物體的離散度減小，此發(fā)現(xiàn)揭示了自然過程的不可逆性或不可復原性。1865年4月，克勞修斯在之前研究的基礎(chǔ)上給出了理想狀態(tài)下系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)變值（熵值）的公式DS=DQ/T，公式揭示出，封閉系統(tǒng)內(nèi)，可逆過程的熵變與該系統(tǒng)從外界吸收的熱量dQ和系統(tǒng)溫度T之間的對應關(guān)系。熵在數(shù)值上等于溫度除熱的商，標志熱量轉(zhuǎn)化為功的程度。

克勞修斯之后，波爾茲曼、吉布斯、普朗克等人對熵概念和熵理論不斷發(fā)展完善，1944年，奧地利量子力學創(chuàng)始人薛定諤提出系統(tǒng)的熵變表達式為：dS=deS+diS。其中deS表示系統(tǒng)與外界環(huán)境進行物質(zhì)、能量交換時流入或流出的熵流，稱外熵變，其值可正可負;diS指系統(tǒng)內(nèi)部不可逆過程產(chǎn)生的熵流，稱內(nèi)熵變，其值恒大于零。正熵（值大于0的熵變）增加意味著系統(tǒng)向無序和混亂方向發(fā)展，代表事物的退化與衰落;負熵（值小于0的熵變）增加意味著系統(tǒng)向有序和成熟方向發(fā)展，標志著事物的進步與完善。也就是說，薛定諤這里，熵被視為“系統(tǒng)無序度的量度，而取負號的熵（負熵=kln= "）則被看作序度的量度”。[3]負熵的引入推動了熵概念和熵理論的發(fā)展，使得熵理論變成“對所研究對象系統(tǒng)自發(fā)變化狀態(tài)的混亂度、衰竭度和遷移度的宏觀描述”。[4]

（二）網(wǎng)絡反腐理論

網(wǎng)絡反腐是新時期反腐斗爭的新亮點，它通過網(wǎng)絡、媒體等途徑集合公眾意志對公權(quán)力進行監(jiān)督，是我國反腐斗爭發(fā)展的必然趨勢。反腐敗研究學者杜志洲指出：“近幾年民眾通過網(wǎng)絡揭發(fā)腐敗，最終相關(guān)人員受到查處的例子越來越多，直接參與打擊腐敗的互動讓民眾在某種程度上得到了滿足”。[5]隨著網(wǎng)絡反腐影響力的不斷增強，中共和國家逐步認可了網(wǎng)絡監(jiān)督的作用，2009年，《中共黨建詞典》正式將“網(wǎng)絡反腐”一詞收錄其中，標志網(wǎng)絡反腐正式成為官方權(quán)威的反腐渠道。2010年，《中國反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書指出，中國高度重視互聯(lián)網(wǎng)在監(jiān)督公權(quán)力方面發(fā)揮的積極作用。至此，網(wǎng)絡反腐步入正規(guī)化、合法化的發(fā)展軌道。

網(wǎng)絡反腐擺脫了權(quán)力反腐的弊端，有效彌補了權(quán)力反腐的不足。以往的權(quán)力反腐過度依賴黨在群眾中的地位和威望，具有較大的隨意性和不確定性，領(lǐng)導人的個人素質(zhì)及選擇直接影響反腐斗爭的開展與結(jié)果，“人治”化程度較高，“法治”化程度較低，不利于我國反腐敗斗爭的長期開展。與之相比，網(wǎng)絡反腐具備以下優(yōu)勢：1、反腐平臺或空間更廣，這是由網(wǎng)絡反腐的主體現(xiàn)狀決定的。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量已達5.38億，龐大的網(wǎng)民群體決定了網(wǎng)絡反腐的平臺更大、涉及面更廣。2、反腐敗所需的有效時間更短，效率更高，這是由網(wǎng)絡、電視等新型反腐工具的特性決定的。在網(wǎng)絡、電視等新型媒體中，信息的傳播速度是驚人的，任何消息一旦發(fā)布在網(wǎng)上，短短數(shù)天、數(shù)小時、甚是數(shù)分鐘內(nèi)即可傳遍全國各個角落。較之程序冗繁復雜的信訪、舉報等，網(wǎng)絡反腐節(jié)省了大量的時間和精力，極大提高了反腐工作效率。3、反腐成本大大降低，這是由整個反腐程序的變遷決定的。網(wǎng)絡反腐最大限度地調(diào)動了民眾力量參與到反腐斗爭中去，整個反腐程序更簡單、更合理，極大節(jié)省了反腐斗爭所需的財力和人力資源，反腐成本大大較低。

（三）網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的熵增

一般說來，網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的熵增指網(wǎng)絡、網(wǎng)民、反腐機構(gòu)、媒體等在相對孤立系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生的無用功或無效能量增加的不可逆過程。網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)是我國反腐敗系統(tǒng)的重要組成部分，自身又是由網(wǎng)民、媒體等若干要素相互聯(lián)系、相互作用而構(gòu)成的復雜系統(tǒng)。耗散結(jié)構(gòu)理論認為，“對于一個開放系統(tǒng)，熵的變化可分為兩部分，一部分是由系統(tǒng)本身不可逆過程引起的熵產(chǎn)生diS，另一部分則是系統(tǒng)與外界帶來的熵流deS，而整個系統(tǒng)的熵變：ds=deS+diS”。[2]可知，只有當deS<0，且時 diS< deS ，才有dS<0。也就是說，只有網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)中的外熵變?yōu)樨撝?，且外熵變的絕對數(shù)量大于內(nèi)熵變的絕對數(shù)量時，才能保證該系統(tǒng)的總熵變值為負，從而避免網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的熵增。

網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)熵增的主要原因在于系統(tǒng)內(nèi)部公權(quán)、私權(quán)的沖突和矛盾中。例如前段時間出現(xiàn)的雷政富“視頻”事件，它雖是網(wǎng)絡反腐取得積極成果，但也存在著諸多問題，如事件披露人、轉(zhuǎn)發(fā)人的言論自由權(quán)與被揭發(fā)人隱私權(quán)之間的沖突;與事件牽連的第三方的隱私權(quán)和人格尊嚴被侵犯，公共官員的隱私權(quán)被踐踏等。合理解決網(wǎng)路反腐系統(tǒng)中公、私權(quán)的沖突問題，不斷向網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)引入負熵流，才能促使該系統(tǒng)不斷走向成熟與完善。建立網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的熵值定量計算模型，根據(jù)系統(tǒng)要素情況，計算系統(tǒng)熵值，能更有效、更客觀地評價系統(tǒng)有序度，為優(yōu)化和完善網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)做好鋪墊。

二、網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的熵值定量計算模型

對網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素的重要性和關(guān)聯(lián)性進行調(diào)研、分析，確立系統(tǒng)要素的相關(guān)系數(shù)、權(quán)重系數(shù)等，建構(gòu)網(wǎng)路反腐系統(tǒng)的熵值定量計算模型。

（一）網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的熵值定量評價模型

網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素的熵值計算公式為：

公式中字母含義：X代表網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)中第X個要素，Y指第X個要素所包含的第Y個子因素，kB 指X要素所含指標的平均風險系數(shù)，Sx 指系統(tǒng)第X個要素的熵值。Pxy 指系統(tǒng)中第Y個子因素引起第X個要素出現(xiàn)風險的概率。

（二）網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素的評價指標體系

筆者認為網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)主要由以下要素構(gòu)成：網(wǎng)絡監(jiān)管部門的作用;參與網(wǎng)絡反腐的網(wǎng)民;反腐機構(gòu)的組織和工作;媒體的導向和宣傳網(wǎng)絡反腐相關(guān)法律法規(guī)五個要素。其中，每個要素內(nèi)部可劃分多個影響指標，以便我們深入了解網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)。網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素構(gòu)影響指標或構(gòu)成內(nèi)容如下表1所示。

通過詢問、查閱資料、填寫問卷等形式，對網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素的影響指標展開調(diào)查，從而更客觀地對網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)做出綜合評價。由于網(wǎng)路反腐系統(tǒng)各要素處在不斷發(fā)展演變中，各要素指標的調(diào)研會出現(xiàn)偏差，為盡可能減少誤差，采取了五個不同等級的評分體系，要素各指標評價均采取5分制，具體情況如表2所示：

調(diào)查中，我們得出網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)內(nèi)部各要素的實際得分（各指標得分的平均值），可以計算出該要素實際得分占理想狀態(tài)下得分的百分比，百分比反映了網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)該要素實現(xiàn)理想狀態(tài)的程度，同時，從側(cè)面反映出系統(tǒng)中該要素的風險系數(shù)（1-得分的百分比）。根據(jù)各要素的風險系數(shù)，我們可以計算網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素的總風險水平，以及系統(tǒng)某要素風險由某指標引致的概率（它等于該指標風險系數(shù)占要素總風險系數(shù)的百分比），將其帶入熵值計算公式，從而得出網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)中各要素的熵值矩陣：

S={S1 " "S2 " "…… " "SX}

其中：S表示網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素的熵值矩陣;SX表示網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)中第X個要素的熵值。

（三）網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)中各要素相關(guān)系數(shù)矩陣的確定

網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的五個主要構(gòu)成要素并非獨立地產(chǎn)生影響和作用，而是相互聯(lián)系、相互作用中影響著網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的變化。因此，需要將網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素的相關(guān)系數(shù)納入網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)的定量研究中。相關(guān)系數(shù)表明網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素的影響力大小，確立要素相關(guān)系數(shù)需要充分考慮各要素的特性及關(guān)聯(lián)性。這里采用要素回歸方程的方法計算網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)各要素的相關(guān)系數(shù)，建立系統(tǒng)要素相關(guān)系數(shù)的矩陣：

（四）網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)中要素權(quán)重系數(shù)矩陣

網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)中各要素對網(wǎng)絡反腐的影響程度是不同的，即不同要素在系統(tǒng)中的權(quán)重是不同的。筆者以在線問卷調(diào)查的方式得出網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)中不同要素的權(quán)重系數(shù)，調(diào)查對象有參與網(wǎng)絡反腐的網(wǎng)民、媒體工作人員、法律專業(yè)的學生和老師等，要求被調(diào)查人員直接給予不同要素的權(quán)重系數(shù)。此次共收回有效問卷62份，調(diào)查數(shù)據(jù)的特征如下表所示：

由以上數(shù)據(jù)可得網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)地各要素的權(quán)重系數(shù)矩陣如下：

由于調(diào)查在問卷數(shù)量、調(diào)查對象、調(diào)查方法上存在不足，數(shù)據(jù)難免會出現(xiàn)誤差，日后研究中將進一步改進方法，減小誤差。在確定權(quán)重系數(shù)、關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣值的基礎(chǔ)上，得出網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)熵值計算的評價模型：

SX=S×μ×γ={S1 " "S2……S5}

三、協(xié)調(diào)關(guān)系，推進網(wǎng)絡反腐制度建設(shè)

網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)熵增的主要原因在于系統(tǒng)內(nèi)部各要素的不協(xié)調(diào)，即網(wǎng)民、反腐官員、媒體工作者和網(wǎng)絡監(jiān)管人員的權(quán)利沖突、矛盾。改變此現(xiàn)狀，需從三個方面積極平衡公權(quán)與私權(quán)的沖突：尊重和保障私權(quán)，充分發(fā)揮私權(quán)對公權(quán)的監(jiān)督作用;完善公法制度，積極發(fā)揮公權(quán)力的作用;科學界定公共利益，實現(xiàn)公權(quán)與私權(quán)的平衡。

（一）尊重和保障私權(quán)，充分發(fā)揮私權(quán)對公權(quán)的監(jiān)督作用

私權(quán)以滿足個人的需要為目標，由于我國傳統(tǒng)的法律觀念、計劃經(jīng)濟體制等因素的影響，人們的私權(quán)觀念及私權(quán)維護的意識不強。事實上，我國政府的公權(quán)力一直相對過強，這極易引發(fā)公權(quán)侵犯、踐踏私權(quán)，私權(quán)不作為等現(xiàn)象，嚴重阻礙我國的法治化進程。對此，一方面，手中握有公權(quán)力的人要嚴格按照法律要求行使公權(quán)力，尊重和保障私權(quán);另一方面，私權(quán)所有者要不斷增強私權(quán)觀念，積極運用手中的私權(quán)利對公權(quán)進行監(jiān)督和約束。同時，當私權(quán)受到公權(quán)力非法侵犯時，要勇于拿起法律武器，維護自己的私權(quán)利。

（二）完善公法制度，積極發(fā)揮公權(quán)力的作用

我國公法制度尚不健全，許多關(guān)于公權(quán)力使用、界限、目標的法律法規(guī)還不完善，這給許多手握公權(quán)力的官員制造了濫用權(quán)力的機會。對此，一方面要不斷完善公法制度建設(shè)，明確公權(quán)力的使用范圍及程序，防止公權(quán)力非法越界;另一方面要最大限度發(fā)揮公權(quán)力對私權(quán)利的保護，為法治化進程營造一個良好的環(huán)境與氛圍。

盧梭在社會契約論思想中指出，國家是一個通過契約而建立起來的社會共同體，它是人民讓渡權(quán)利的結(jié)果，因而，權(quán)利是權(quán)力的來源，是國家合法性的基礎(chǔ)。國家或公權(quán)力執(zhí)行者的目標是維護每一個契約人的合理利益，公權(quán)的行使必須體現(xiàn)私權(quán)的共同意志。習近平在2002年3月9日的記者招待會上指出，建立服務型政府，要換一個角度理解服務，要努力用服務的心態(tài)去加強管理。這顯出公權(quán)力的作用就是要最大限度地維護公民合法的私權(quán)利，切實為廣大人民服務。

（三）科學界定公共利益，實現(xiàn)公權(quán)與私權(quán)的平衡

我國諸多法律法規(guī)明確指出，基于公共利益的需要可以對公民的人身自由或財產(chǎn)權(quán)進行約束、限制。但遺憾的是，法律一直未對公共利益進行明確界定，這導致某些政府機構(gòu)或社會團體，甚至個人等打著公共利益的旗號隨意侵犯他人利益，破壞社會穩(wěn)定和人心團結(jié)。例如，2008年底，江蘇徐州政府聲稱維護公眾的利益而立法禁止網(wǎng)民進行“人肉搜索”，這是公權(quán)對私權(quán)赤裸裸的侵犯。同樣，雷政富視頻事件中一些網(wǎng)民惡意公開涉案者家屬、親戚等人的隱私，甚至惡意中傷、毀謗當?shù)卣块T的做法，也是披著公共利益外衣的侵權(quán)行為，這種權(quán)利侵犯權(quán)利或權(quán)力的行徑是不可取的。

為平衡公權(quán)與私權(quán)，筆者認為，亟需對公共利益進行科學、合理的界定。盧梭定義“公意”時指出，公意是以法律形式確定人民主權(quán)作為訂立契約者實現(xiàn)共同意志的最高權(quán)力，它是人民的真實利益，而且“公意永遠是正確的”，[1]是沒有矛盾與沖突的個人利益的總和。盧梭的“公意”概念為公共利益的界定提供理論支持和依據(jù)，它啟示我們對公共利益界定時要做到兩點：1、為公共利益劃定一個合理的界限，將這個界限保持在一個適當?shù)姆秶鷥?nèi)，不可隨意擴大或縮小公共利益的范圍。公共利益并不等同于公眾利益，而是一種比較或相對的利益，它是大眾利益中的合理利益或真實利益，可以落實到每個主體身上的切切實實的利益，而非抽象的、非本真的利益。2、在國家的權(quán)威法律中明確公共利益的界定與維護的法律程序。法律是人民主權(quán)的集中體現(xiàn)，只有以法律的形式對公共利益進行界定，才能防止一些執(zhí)法部門打著維護公共利益的幌子肆意侵犯民眾利益，防止一些個人或團體濫用自己的權(quán)利，阻礙公共權(quán)力的合法行使，擾亂正常社會秩序。

網(wǎng)絡反腐是伴隨網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的反腐新形式，在反腐敗斗爭中發(fā)揮著越來越大的作用。然而，網(wǎng)絡反腐中私權(quán)、公權(quán)之間的沖突與惡化給網(wǎng)絡反腐造成諸多不利影響?？茖W、合理地平衡二者關(guān)系，向網(wǎng)絡反腐系統(tǒng)中不斷引入負熵流，方能推進網(wǎng)絡反腐不斷走向成熟和完善。