）

中圖分類號：F403.3""文獻標識碼：A

【本文受到陜西師范大學暑期社會實踐項目的大力支持，同時受到了“陜西省科技廳軟科學計劃項目：陜北能源化工基地可持續(xù)發(fā)展水平測定及其實現(xiàn)路徑研究（2014KRM22）”以及“中央高校基本科研業(yè)務費專項資金項目：霾污染健康損失計量及治理研究（GK261002132）”項目的資助。】

摘要："本文根據(jù)錦界工業(yè)園區(qū)的實際調研研究設計了針對該類工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展評價指標，同時結合具體數(shù)據(jù)得出了園區(qū)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)為22.8486，在此基礎上利用基準情景法分析了提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平的發(fā)展重點在于提高資源轉化率。

關鍵詞："工業(yè)園區(qū);可持續(xù)發(fā)展;基準情景

一、引言

可持續(xù)評價是可持續(xù)發(fā)展研究的重要內容，它的核心目的是為決策者提供一些從地方尺度到全球尺度的關于自然社會復合系統(tǒng)在短期和長期方面的運行信息，為管理決策提供支持?？沙掷m(xù)發(fā)展評價指標體系及其指數(shù)在實踐中正越來越多的被確認為一種有效的評價工具，同時也是政策制定和公共交流的有效工具。

經過前期的文獻閱讀[1]和分析整理，根據(jù)錦界工業(yè)園區(qū)的基本情況，本文設計了一個針對“錦界工業(yè)園區(qū)”此類工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展評價指標體系。該項目的調研也基本是從這個評價體系出發(fā)，在綜合相關研究基礎上，確定各指標的權重。

二、核心概念與研究方法

（一）情景分析

情景分析（Scenario"Analysis）是假定某種現(xiàn)象或趨勢持續(xù)到未來的前提下，對可能出現(xiàn)的情況或引起的后果做出評估的方法。情景分析的意義不在于準確的預測研究對象的未來狀態(tài)，而是對不同趨勢條件下可能出現(xiàn)的狀態(tài)進行考察、比較和研究，尤其適用于政策和措施的實施前評估。

（二）研究方法

在充分分析政府制定的社會經濟發(fā)展規(guī)劃，充分利用國內已有研究成果的基礎上，筆者認為影響錦界工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平變化有三大因素：資源轉化率提高、能源結構調整以及低碳政策的實施。以下就其中這三個主要因素發(fā)展趨勢進行了分析，并以此指導各具體用能部門的情景設定和分析?，F(xiàn)對資源轉化率提高、能源結構調整、低碳政策實施進行情景設計。

三、實證研究

通過先后調研榆神工業(yè)區(qū)管理委員會、錦界工業(yè)園區(qū)管委會、神木縣政府統(tǒng)計局以及神木縣環(huán)保局，獲得了關于錦界工業(yè)園區(qū)各方面發(fā)展的大部分數(shù)據(jù)。

結合錦界工業(yè)園區(qū)的發(fā)展特點，本文將可持續(xù)發(fā)展評價指標體系分成五大內容：即人自身可持續(xù)發(fā)展、資源可持續(xù)利用、環(huán)境可持續(xù)平衡、產業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展。該指標體系共分為5個一級指標，10個二級指標和28個三級指標，運用該指標體系，我們將園區(qū)2013年的數(shù)據(jù)整理成表，同時利用隸屬函數(shù)將陜西神木錦界工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，計算陜西神木錦界工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)，計算公式為：

Ij=∑"n""i=1"Xi*Wi

計算得到神木錦界工業(yè)園區(qū)，2013年第一層5個指標的數(shù)值和可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)（如表2所示），通過對可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)的考察，可以看出神木錦界工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)。

表2"錦界工業(yè)園區(qū)2013年可持續(xù)發(fā)展指數(shù)

一級指標"一級指數(shù)"可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)

人自身可持續(xù)發(fā)展"0.77

資源的可持續(xù)利用"1.394

環(huán)境的可持續(xù)平衡"3.602

產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展"65.943

社會的可持續(xù)發(fā)展"19.108""22.848

由上述可持續(xù)發(fā)展評價指標體系計算得出2013年錦界工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)為22.8486，但若要進一步分析錦界工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展水平，并對園區(qū)的發(fā)展趨勢進行分析，就必須對于園區(qū)發(fā)展進行連續(xù)性的跟蹤，按年份將年度數(shù)據(jù)進行比較。通過可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)的發(fā)展趨勢，可以看出工業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向以及經濟增長方式的變化。

四、基準情景分析

（一）情景1：資源轉化率提高[5]

本研究將該情景定義為考慮在“減量化、再利用、資源化”的基本原則下，根據(jù)國家發(fā)改委等三部委《關于印發(fā)循環(huán)經濟評價指標體系的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2007〕815號）精神，確定園區(qū)在后期工作中將把重心放在提高資源轉化率上，著重提高單位能耗工業(yè)產值。通過不斷加大產品開發(fā)力度，提高廢雜利用率等措施，預計在2030年使該指標達到2.3萬元/tce。

（二）情景2：強化環(huán)境管理"[6]

神木縣政府辦公室2014年3月3日印發(fā)了《神木縣2014年度環(huán)境保護工作目標任務及考核辦法》，5月8日轉發(fā)了榆林市環(huán)境保護局《關于加快推進2014年度主要污染物總量減排工作的函》，5月20日印發(fā)了《神木縣污染減排專項整治工作任務分解落實方案》。在此背景下，強化污染治理設施的運行，提高運行率和處理率，例如將工業(yè)廢氣處理達標率由2013年的86.50%提高至2030年的98%。

（三）情景3：推動園區(qū)產品創(chuàng)新[7]

產業(yè)發(fā)展離不開科技的支持。通過技術應用與輻射，能實現(xiàn)核心技術與產業(yè)的集成化、生產過程的社會化和生產方式的多樣化。同時，要強化科技進步的市場導向，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)和技術產業(yè)化的投入，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場開拓能力。預期在2030年使產品創(chuàng)新投入比率達到5%。

（四）基于不同情景下的可持續(xù)發(fā)展水平預測

本文綜合對單位能耗工業(yè)產值變動的預測的文獻、工業(yè)廢氣處理達標率近年來的變化率以及產品創(chuàng)新投入比率的預期變化這三種情景，并結合可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)的計算公式，得出如下2014-2030年各情景下可持續(xù)發(fā)展指數(shù)演化情況見表3。

表3"2014—2030年各情景下"可持續(xù)發(fā)展指數(shù)演化情況

年份"情景1"情景2"情景3

單位能耗工業(yè)產值"可持續(xù)指數(shù)"工業(yè)廢氣處理達標率"可持續(xù)指數(shù)"產品創(chuàng)新投入比率"可持續(xù)指數(shù)

2014—2020"1.282"22.859"90.02%"22.849"3.10%"22.849

2021—2025"1.614"22.868"93.96%"22.850"3.96%"22.850

2026—2030"2.3"22.887"98%"22.851"5%"22.850

對2014-2030年資源轉化率提高、強化環(huán)境管理以及推動園區(qū)產品創(chuàng)新三種情景下可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的預測值進行比較分析：在情景1下，當單位能耗工業(yè)產值從0.909091萬元/tce變?yōu)?.3萬元/tce時，可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)由22.84862085提升至22.8875663;在情景2下，當工業(yè)廢氣處理達標率從86.50%提高至98%時，可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)由22.84862085變?yōu)?2.8513811;在情景3下，當產品創(chuàng)新投入比率由2%變?yōu)?%時，使得可持續(xù)發(fā)展水平指數(shù)

最終提升至22.8508711。

綜合上訴分析可知，在相同年份跨度下，情景1單位能耗工業(yè)產值變化時，可持續(xù)發(fā)展指數(shù)提升幅度最大。

參考文獻：

[1]陳金山，周衛(wèi)平.可持續(xù)發(fā)展評價指標體系構建及其實證檢驗——以化工工業(yè)園區(qū)為分析對象[J]."求索，2010（11）：83-85.

[2]曹斌，林劍藝，崔勝輝."可持續(xù)發(fā)展評價指標體系研究綜述[J]."環(huán)境科學與技術，2010，33（3）：99-105.

[3]余丹林."區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評價指標體系的構建思路[J]."地理科學進展，1998，17（2）：84-89.

[4]苗韌，王凌霏，吳頔，等."中國能源可持續(xù)發(fā)展評價指標體系構建與初步評價[J]."中國能源，2012，34（3）：22-27.

[5]袁鋒，李仲學，曹志國."基于情景分析法的礦業(yè)城市低碳經濟發(fā)展評價與分析[J]."中國礦業(yè)，2011，20（9）：30-33.

[6]付加鋒，劉小敏."基于情景分析法的中國低碳經濟研究框架與問題探索[J]."資源科學，2010，32（2）.

[7]馮悅怡，張力小."城市節(jié)能與碳減排政策情景分析——以北京市為例[J]."資源科學，2012，34（3）：541-550.

作者簡介：

歐筱蕾（1993-），女，漢族，福建省福州市人，本科生，單位：陜西師范大學國際商學院。

劉婷怡（1993–），女，漢族，湖南長沙市人，陜西師范大學經濟學本科，單位：陜西師范大學國際商學院

駱睿清（1993—），女，漢族，陜西省西安市人，陜西師范大學本科生，單位：陜西師范大學