中圖分類號：F293.2"文獻標識碼：A

摘要：在城市化迅速發(fā)展的過程中，"尤其是在以市場機制為主要動力的條件下，城市已經成為了集社會發(fā)展與國民經濟為一體的的重要承載體。而城市規(guī)模的大小一直是影響城市化土地利用效率最根本的因素?？茖W分析城市規(guī)模大小與城市土地效率高低的相關性有利于政府科學制定發(fā)展方針。本文以2010年山西省11個地級市為研究對象，采用主成分分析法，科學的選取15個指標，建立土地利用效率評價指標體系，分析比較不同城市規(guī)模下城市土地利用效率的高低差異，并提出相關建議以有效促進城市土地優(yōu)化的合理配置。

關鍵詞：城市化;城市規(guī)模;土地利用效率

1.研究背景

目前，中國正處于城市化發(fā)展的初級階段，從1978年到2013年，中國城市化水平已經由17.9%提高到50%以上。但是另一方面也伴隨著大城市發(fā)展過快過急小城市發(fā)展混亂不合理等問題，而國家目前首要任務就是促進大中小城市協(xié)調合理發(fā)展，因此，在有限的土地資源下，適度城市規(guī)模顯得尤為重要。通過研究以實現(xiàn)大中小城市的合理資源利用以及快速健康發(fā)展。

2.國內外研究狀況分析

Sivam"初步對城市土地經濟效率問題進行了研究[1]-[2]。王筱明等（2004）通過分析得出高等級城市土地利用結構效率高于低等級城市和城鎮(zhèn)的結論[3]-[4]。

通過研究一些現(xiàn)有文獻，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在關于適度城市規(guī)模與土地利用效益的研究可以概括為以下三點：一是研究對象較為單一，現(xiàn)有的許多文獻多數(shù)是對適度城市規(guī)模和土地利用效益進行獨立研究，很少將兩者結合很多文獻多數(shù)是僅對城市規(guī)模經濟或城市聚集本身進行認證研究;二是許多文獻都是選取了大中型城市或者經濟中心地帶城市進行分析研究，缺乏全面性;三是對于土地利用效益指標缺少綜合，現(xiàn)有文獻關于適度城市規(guī)模和土地利用效益分析的研究，往往僅從經濟、社會等方面開展，缺少將它們作為一個整體來研究不同城市規(guī)模對土地效益的分析研究。

3.不同規(guī)模城市土地利用效率評價研究

3.1"城市規(guī)模劃分

本文參照中國在城市統(tǒng)計中對城市規(guī)模的分類方法，以市區(qū)非農業(yè)人口數(shù)量作為衡量標準，針對山西省特大城市包括太原、大同，大城市包括陽泉、長治，中等城市包括晉城、朔州、晉中、運城、臨汾，小城市包括忻州、呂梁。

3.2"研究方法

本文結合山西省城市實際，選擇15項指標建立城市土地利用效率評價的指標體系，由于主成分分析法的降維處理技術能較好地解決多指標評價問題的要求，且運用主成分分析法進行多指標綜合評價的權數(shù)處理時的權數(shù)是從信息量和系統(tǒng)效應角度來確定的，是伴隨數(shù)學變換過程生成的，可以避免很多人為的因素，使評價結果更為科學。因此主成分分析法成為綜合評價問題中較為科學有效的方法之一，也在城市土地集約利用、城市土地利用變化及驅動力、城市土地利用效率和城市土地利用潛力的評價研究工作中得到了廣泛的應用。

4.山西省11個地級市土地利用效率的實證研究

4.1山西省11個地級市土地利用效率分析

本文采用SPSS統(tǒng)計分析軟件處理數(shù)據(jù)，以山西省11個地級市為樣本，運用主成分分析法，15個指標數(shù)據(jù)為變量，構建矩陣，得到矩陣的特征根值和相應的方差貢獻率。

可以看出前3個因子的累計方差貢獻率為94.031%，說明這3個變量共包含原始變量94.031%的信息，且這3個特征根的植都大于1，故提取前3個因子作為主成份就已經可以較好的代表整體體系指標。據(jù)此要求，最后保留前3個因子作為主成份。

表1主成份矩陣（a）

F1F2F3

非農業(yè)人口0.989-0.1310.014

市區(qū)土地面積0.128-0.9520.049

市區(qū)生產總值0.987-0.088-0.115

市區(qū)地均生產總值0.6930.7030.009

............

根據(jù)因子回歸系數(shù)將結果進行百分制處理，得出山西省11個地級市的最后得分和位次，如表4所示。

表2山西省11個地級市土地利用效率綜合評價百分制得分

綜合排名城市城市規(guī)模百分制得分

1太原市特大95.26

2大同市特大88.25

3長治市大76.94

4陽泉市大76.35

5臨汾市中49.05

6晉中市中52.17

7晉城市中47.14

8運城市中46.84

9朔州市中46.02

10忻州市小45.95

11呂梁市小45.13

從總得分以及位次關系看，在2010年，山西省11個地級市城市土地規(guī)模大小與土地利用效率高低之間存在相關性。

4.2"提高城市土地利用效率的建議

基于以上幾點研究結論，總體上，山西省地級市隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市土地利用效率逐漸提高。為使城市土地利用更加合理化合、高效化，提出以下建議：

一是適當控制大城市的發(fā)展。基于本文的基本結論，即特大城市綜合效率最高、大城市次之、中等城市相對最差的結論，說明相對規(guī)模較大的城市，其土地資源在經濟、社會和環(huán)境方面建設效率優(yōu)于較小規(guī)模城市土地利用效率，可見相對于中小城市，特大城市與大城市的發(fā)展能夠更好地符合資源節(jié)約型與可持續(xù)發(fā)展社會的建設要求。

二是重視中小城市的發(fā)展。中等城市和大城市這些相對于特大城市而言規(guī)模較小的城市在聚焦快速城市化過程中，城市的規(guī)模擴張時，更應注重挖掘已有空間的內部效率，協(xié)調經濟、社會和環(huán)境三個方面來提高城市化質量，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

三是調整城市土地利用結構。在規(guī)劃源頭上，根據(jù)實際情況有差別地做好分區(qū)規(guī)劃，確立挖掘存量土地潛力、引導土地利用向土地節(jié)約集約利用的規(guī)劃目標，建立鼓勵內部挖掘和利用原有建設用地的促進機制，嚴格約束擴張城市土地利用邊界的行為，用足城市存量空間，提高城市緊湊度。

四是政府應該加強指導以及宏觀調控的力度。政府除了應在宏觀上采用鼓勵和限制措施調整城市土地利用結構外，也要在微觀上加強協(xié)調城市發(fā)展建設的導向作用。

參考文獻：

[1]Sivam"A."Constraints"Affecting"the"Efficiency"of"the"Urban"Residential"Land"Market"in"Developing"Countries："a"Case"Study"of"India"[J]."Habitat"International，2002（26）：523-537.

[2]Kim"H."Linking"Land"Use"Planning"and"Regulation"to"Economic"Development"A"Literature"Review"[J]."Journal"of"Planning"Literature，2011（26）：35-47.

[3]鄭新奇，王筱明.城鎮(zhèn)土地利用結構效率的數(shù)據(jù)包絡分析[J].中國土地科學，"2004（2）：34-39.

[4]王雨晴.城市土地利用綜合效益評價與案例研究[J]."地理科學，"2006（12）：743-748.

作者簡介：

武俊秀（1992～），山西臨汾市霍州市人，就讀于山西財經大學，研究生一年級。