中圖分類號：D262"文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

摘要：黨的十八屆四中全會是我們黨首次以依法治國為主題的中央會議，全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，確立了總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，對新形勢下全面推進(jìn)依法治國作出了重大戰(zhàn)略部署，將依法治國提升到新的歷史高度，標(biāo)志著中國特色的社會主義法治建設(shè)跨入了一個新的歷史時期。所以我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神，深刻領(lǐng)會全面推進(jìn)依法治國的重大意義，對我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的十八屆四中全會的精神，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，不斷開創(chuàng)依法治國的新局面，具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：十八屆四中全會;依法治國;中國特色社會主義

一、全面推進(jìn)依法治國的基本特征

（一）整體性

1、中國特色社會主義法律體系與中國特色社會主義法治體系是一種相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系，是中國特色社會主義創(chuàng)新實踐的法治體現(xiàn)。從法律體系到法治體系，是法治理念的根本轉(zhuǎn)變。

2、中國特色社會主義法治體系本身就是一個內(nèi)容豐富的有機(jī)整體。完備的法律規(guī)范體系、實施體系、監(jiān)督體系、保障黨內(nèi)體系和法規(guī)體系等構(gòu)成了整個法治體系。

3、建設(shè)社會主義法治國家是實現(xiàn)全面建成小康社會、建成社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的必然趨勢，全面推進(jìn)依法治國與全面深化改革具有一致性。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國相互協(xié)調(diào)、一同發(fā)力，為實現(xiàn)全面建成小康社會提供了動力和制度保障。

（二）協(xié)同性

依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機(jī)聯(lián)系的整體，只有共同推進(jìn)，保持三方面協(xié)同，才能形成合力。

1、依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。推進(jìn)依法治國，就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。并開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，保證人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2、依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵。依法執(zhí)政，就是要保證憲法、法律在各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部中的權(quán)威，使各級黨組織自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，只有依法理順黨委同人大、政府、司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，才能更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

3、依法行政是依法治國的重點(diǎn)。我國的法律法規(guī)基本都是由各級行政機(jī)關(guān)來施行的，完善不同層級政府特別是中央和地方事權(quán)法律制度，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，才能真正的落實依法治國。

（三）系統(tǒng)性

法治國家、法治政府、法治社會是社會主義法治建設(shè)的三大支柱，三者相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一，構(gòu)成一個完整的系統(tǒng)，缺一不可。

1、建設(shè)法治國家是建設(shè)法治政府的前提、建設(shè)法治社會的基礎(chǔ)。落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，必須全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

2、建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國家的關(guān)鍵、建設(shè)法治社會的保障。職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求。推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，通過合理界定政府事權(quán)，促進(jìn)政府間各司其職、各盡其能，保證依法全面履行政府職能。

3、建設(shè)法治社會是建設(shè)法治國家的條件、建設(shè)法治政府的目標(biāo)。建設(shè)法治社會，不僅局限在法律體系的健全和法律制度的建立，還在于全社會對法治精神的信仰和對法律權(quán)威的遵守、認(rèn)同、捍衛(wèi)。

二、全面推進(jìn)依法治國的必然性

1、全面推進(jìn)依法治國，是黨的歷史使命發(fā)生重大變化的必由之路。從新中國的建立到十一屆三中全會的召開直至十八屆四中全會的召開，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革的長期奮斗的過程，也是對自己歷史使命認(rèn)識的不斷發(fā)展深化的過程，這些重大變化，必然要求全面推進(jìn)依法治國。

2、全面推進(jìn)依法治國，是鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)國家長治久安的重要條件。執(zhí)政黨的任務(wù)就是治國理政，而法律是實踐證明的正確的、成熟的方針政策的制度化，正是解決現(xiàn)實生活中全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題的。

3、全面推進(jìn)依法治國，是全面建成小康社會的迫切要求。全面推進(jìn)依法治國，既是全面建成小康社會的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略目標(biāo)，又是全面建成小康社會的制度動力和根本保障。

4、全面推進(jìn)依法治國，是深入推進(jìn)各領(lǐng)域改革的重要保障。我國已經(jīng)進(jìn)入深化改革的“深水區(qū)”和“瓶頸期”，法治既是治國理政的基本方式，同時也是調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系的重要方式，還是推動改革深化的最佳途徑。改革越是深入，越要強(qiáng)調(diào)法治。

三、把握四中全會精神，全面推進(jìn)依法治國的新路徑

全面推進(jìn)依法治國，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定，為實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

（一）依憲治國依憲執(zhí)政。

堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。要健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。

（二）健全依法決策機(jī)制。

要健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

（三）確保司法獨(dú)立公正。

要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。

（四）法治建設(shè)成效納入政績考核。

要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。

（五）不斷加強(qiáng)對人權(quán)的尊重和保護(hù)。

人權(quán)的法律化程度越高，司法對人權(quán)的救濟(jì)和保障就越充分，人權(quán)實現(xiàn)得越徹底，這個社會就越容易實現(xiàn)穩(wěn)定和諧、公平正義、誠信有序。充分尊重、保障和實現(xiàn)人權(quán)，是依法治國、建設(shè)法治中國的重要內(nèi)容。黨的十八大報告也明確提出，到2020年全面建成小康社會時，要實現(xiàn)“人權(quán)得到切實尊重和保障”的目標(biāo)。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)正在召喚，我國社會主義法治建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會的重大決策部署上來，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，以建設(shè)中國特色社會主義法制體系為總抓手，積極投身全面推進(jìn)依法治國偉大實踐，開拓進(jìn)取，扎實工作，為建設(shè)法治中國而奮斗！

參考文獻(xiàn)：

[1]李飛主編.《中國特色社會主義法律體系輔導(dǎo)讀本》，北京：中國民主法制出版社，2011，（21）.

[2]周葉中.《關(guān)于“法治中國”內(nèi)涵的思考》，《法制與社會發(fā)展》，2013（5）.

[3]鄭邵武.《把抓落實作為推進(jìn)改革工作的重點(diǎn)、真抓實干蹄疾步穩(wěn)務(wù)求實效》，《人民日報》，2014（3）.

[4]李適時.《"全面推進(jìn)依法治國的幾點(diǎn)思考》，言論.2013，（6）.

作者簡介：

楊蕾，女，漢族，山東濰坊人，云南民族大學(xué)管理學(xué)院13級行政管理碩士研究生。

孟天放，女，漢族，北京朝陽人，云南民族大學(xué)13級人文學(xué)院社會學(xué)碩士研究生。