中圖分類號：F832.6"文獻標識碼：A

摘要：FDI英文全稱Foreign"Direct"Investment，外國直接投資。FDI是現(xiàn)代的資本國際化的主要形式之一，按照國際貨幣基金組織（IMF）的定義FDI是指一國的投資者將資本用于他國的生產(chǎn)或經(jīng)營，并掌握一定經(jīng)營控制權的投資行為。也可以說是一國（地區(qū)）的居民實體（對外直接投資者或母公司）在其本國（地區(qū)）以外的另一國的企業(yè)（外國直接投資企業(yè)、分支企業(yè)或國外分支機構）中建立長期關系，享有持久利益并對之進行控制的投資，這種投資既涉及兩個實體之間最初的交易，也涉及二者之間以及不論是聯(lián)合的還是非聯(lián)合的國外分支機構之間的所有后續(xù)交易。本文客觀分析了我國對外直接投資的新變化和其所帶來的影響，針對目前對外直接投資中存在的問題與不足提出相應的對策。

關鍵詞：FDI;新變化;影響;對策

一、我國吸引FDI的新變化

（一）FDI的概念

FDI英文全稱Foreign"Direct"Investment，外國直接投資。FDI是現(xiàn)代的資本國際化的主要形式之一，按照國際貨幣基金組織（IMF）的定義FDI是指一國的投資者將資本用于他國的生產(chǎn)或經(jīng)營，并掌握一定經(jīng)營控制權的投資行為。也可以說是一國（地區(qū)）的居民實體（對外直接投資者或母公司）在其本國（地區(qū)）以外的另一國的企業(yè)（外國直接投資企業(yè)、分支企業(yè)或國外分支機構）中建立長期關系，享有持久利益并對之進行控制的投資，這種投資既涉及兩個實體之間最初的交易，也涉及二者之間以及不論是聯(lián)合的還是非聯(lián)合的國外分支機構之間的所有后續(xù)交易。

（二）我國吸引FDI的新變化

1、FDI總體規(guī)模變化

加入WTO以前，外商在我國的直接投資一直處于低迷狀態(tài)。2001年中國加入WTO后，經(jīng)濟開發(fā)程度進一步提高，外商直接投資的規(guī)模達到的前所未有的高度。在規(guī)模上，我國是世界上吸收FDI最成功的國家之一，多年保持發(fā)展中國家首位。

據(jù)統(tǒng)計，2014年1-10月，全國設立外商投資企業(yè)19239家，同比增長5.8%;實際使用外資金額958.8億美元（折合5907.2億元人民幣），同比下降1.2%。

1-10月，主要國家/地區(qū)對華投資總體保持穩(wěn)定。前十位國家/地區(qū)（以實際投入外資金額計）實際投入外資總額903.5億美元，占全國實際使用外資金額的94.2%，同比增長1.2%。對華投資前十位國家/地區(qū)依次為：香港（679.1億美元）、新加坡（49.6億美元）、臺灣?。?4.5億美元）、日本（36.9億美元）、韓國（32.9億美元）、美國（23.2億美元）、德國（14.9億美元）、英國（11.8億美元）、法國（5.7億美元）和澳門（5.1億美元）。其中英國和韓國同比增幅較高，分別為32.4%和26.4%;日本和美國則分別下降42.9%和23.8%。說明：上述國家/地區(qū)對華投資數(shù)據(jù)包括這些國家/地區(qū)通過英屬維爾京、開曼群島、薩摩亞、毛里求斯和巴巴多斯等自由港對華投資。

2.FDI的產(chǎn)業(yè)結構變化

（1）從FDI的來源來看，我國利用外資的來源呈現(xiàn)“一個重心，多方向拓展”的態(tài)勢。我國引入的FDI主要來源于亞洲地區(qū)，特別是來自香港、臺灣的資金占絕對優(yōu)勢。這主要是因為亞洲的國家或地區(qū)與我國大陸地理位置相鄰，文化傳統(tǒng)相似，原有經(jīng)濟市場一定程度上的相通等特有的優(yōu)勢所致。

（2）從外商的投資目標來看，目前流入我國的外資依然是以勞動密集型資本為主[1]。其進入的主要目的是利用我國大量豐富的廉價勞動力資源優(yōu)勢，而對我國急需的資本和技術密集型外資的招商引資還需要進一步的促進落實。正是由于我國引進的主要是勞動密集型外資，也決定了目前我國通過引進外資，通過技術的溢出效應來消化吸收再創(chuàng)新以提升我國整體技術水平和創(chuàng)新能力空間的有限性。

二、我國FDI新變化所帶來的影響

（一）對我國經(jīng)濟的正面影響

首先，拉動經(jīng)濟增長。一方面，F(xiàn)DI的流入增加了我國的投資儲蓄，可以彌補現(xiàn)實存在的儲蓄缺口與外匯缺口，從而促進了我國的資本形成，直接促進了經(jīng)濟的增長。另一方面，間接促進了我國的資本存量的增加。FDI帶來的先進的技術和管理，通過“技術溢出效應”，間接提高相關企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。外資企業(yè)在我國生產(chǎn)發(fā)達國家高收入水平下的消費品，刺激了我國的國內需求，有利于擴大內需。其次，促進外貿發(fā)展FDI使我國外貿規(guī)模不斷擴大。衡量FDI對我國外貿增長的貢獻的最直接的方法就是看外商投資企業(yè)的進出口額在我國進出口總額的比重。最后，F(xiàn)DI對我國外貿進出口結構都有積極的影響。FDI的流入主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，這與我國的出口產(chǎn)品結構有著一致性。

（二）對我國經(jīng)濟的負面影響

1、投資方向嚴重偏移，部分行業(yè)環(huán)境污染嚴重

我國吸收利用FDI的產(chǎn)業(yè)依然處于不合理的狀況：外商對我國的直接投資集中于第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)部門，對第一產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模過小，對第三產(chǎn)業(yè)的投資比重偏低。FDI對我國三大產(chǎn)業(yè)的偏差起了推波助瀾的作用，成為我國工業(yè)過度擴張而服務業(yè)發(fā)展滯后的一個重要影響因素。FDI過度推動了第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)和社會服務業(yè)的擴張，特別不利于經(jīng)濟的長期發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)的內部結構中，外資過多地流向房地產(chǎn)、金融保險業(yè)、商務服務業(yè)等利潤較高、回報周期短的產(chǎn)業(yè)，雖然我國采取的宏觀經(jīng)濟政策已見成效，但房地產(chǎn)業(yè)的投資仍占較大比重。第三產(chǎn)業(yè)內部的結構不合理對我國經(jīng)濟無論在短期還長期上都會產(chǎn)生不良影響。

2、投資方產(chǎn)業(yè)技術壟斷

我國利用外資的重要戰(zhàn)略目標是“以市場換技術”，但由于外商獨資化趨勢的加劇，中外合資合作的逐步減少，發(fā)生技術外溢的平臺和載體也隨之不斷減少，最終導致外資企業(yè)技術外溢的可能性直線降低。盡管在我國外商獨資企業(yè)使用更先進的技術，但由于外資企業(yè)的相對獨立性和其對自身重要技術的嚴格保密，會對我國同行業(yè)的帶來的技術溢出和示范效應大大降低，結果使我國犧牲了市場卻換不來技術。

三、對我國吸引FDI的對策和建議

（一）加強對外直接投資的產(chǎn)業(yè)導向與環(huán)保力度

處理好投資產(chǎn)業(yè)結構的不合理，需要適度引導FDI更多的流向第一、第三產(chǎn)業(yè)[2]，控制第二產(chǎn)業(yè)部分產(chǎn)能過剩的行業(yè)的投資，加強第一產(chǎn)業(yè)中的科技水平，根據(jù)我國第三產(chǎn)業(yè)中服務業(yè)相對落后的現(xiàn)狀，要積極引導FDI更多的流向服務業(yè)，特別是那些關乎經(jīng)濟發(fā)展的金融保險、交通運輸?shù)刃袠I(yè)，還需引導FDI進入高新技術產(chǎn)業(yè)，增加技術外溢效應，著力培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點;處理好投資地區(qū)結構的不合理。

加大環(huán)保力度[3]，促進可持續(xù)發(fā)展。應該加強對FDI投資項目的環(huán)保審查，否決對于環(huán)境有負面影響的項目，還要加大重污染行業(yè)的技術改造，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另外，要積極促進FDI直接進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，吸收先進的環(huán)保工藝和經(jīng)驗，提高環(huán)境保護能力，促進可持續(xù)發(fā)展，這是吸引FDI之首要條件。

（二）培養(yǎng)我國企業(yè)的技術轉移及培育自主創(chuàng)新能力

加強我國技術轉化能力是利用好FDI技術的溢出以促進我國技術發(fā)展的關鍵。通過鼓勵我國企業(yè)、大學及科研機構與跨國公司的技術交流與合作，真正實現(xiàn)從引資到引技術的戰(zhàn)略轉移。不僅僅為了學習別人的先進技術，還要通過學習、消化，將技術轉化為自我技術創(chuàng)新能力，才能形成與外國企業(yè)尤其是跨國公司的對接基礎，避免陷入依賴外國技術的惡性循環(huán)中。

參考文獻：

[1]陳雪芹.我國吸引外資發(fā)生結構性變化[N]中國改革報，2012，7

[2]張錫鋒.金融危機下我國FDI存在的問題與對策[J]現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009

[3]趙囡囡，盧進勇.中國對外直接投資現(xiàn)狀、問題及對策分析[J]對外經(jīng)貿實務，2011