種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“生命線”，是保障國(guó)家糧食安全的基石。種子企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)育種向精準(zhǔn)育種發(fā)展。當(dāng)“育繁推一體化”種企在研發(fā)育種道路上不斷加速的同時(shí)，不甘被淘汰、兼并的中小型企業(yè)和新興企業(yè)如何在分子育種等新科技競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地甚至實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，種業(yè)科研公共服務(wù)平臺(tái)為解決問(wèn)題提供了一種可能。

實(shí)實(shí)在在的差距

讓平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生

2011年是中國(guó)種業(yè)發(fā)展史上值得書寫的一個(gè)年份。2011年4月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕8號(hào)，下稱《意見》），把中國(guó)種業(yè)定位為“基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的核心產(chǎn)業(yè)”，明確指出要逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展“育繁推一體化”種子企業(yè)；2011年秋天，為探索中國(guó)種業(yè)如何盡快做大做強(qiáng)的發(fā)展之路，農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長(zhǎng)馬淑萍帶領(lǐng)一批由國(guó)內(nèi)大型種子公司的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理組成的考察團(tuán)到美國(guó)參觀學(xué)習(xí)。代表團(tuán)參觀訪問(wèn)了包括杜邦先鋒公司、孟山都公司、先正達(dá)公司在內(nèi)的12家種子公司，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的種業(yè)研發(fā)水平已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，兩者之間的差距大約有20～40年。

中美之間在種業(yè)研發(fā)方面的差距究竟有多大呢？首先，從玉米全國(guó)平均單產(chǎn)來(lái)看，美國(guó)的全國(guó)玉米平均單產(chǎn)在1972年時(shí)達(dá)到406.5千克/667平方米，在2013年達(dá)到666.5千克/667平方米；而我國(guó)的玉米全國(guó)平均單產(chǎn)在2013年時(shí)達(dá)到394.5千克/667平方米，是美國(guó)同期水平的60%，還不到美國(guó)1972年的水平。如果僅僅從這個(gè)數(shù)字來(lái)看，我國(guó)的育種水平與美國(guó)的差距是40年左右。其次，從育種技術(shù)手段來(lái)看，跨國(guó)種業(yè)大公司已經(jīng)在分子育種方面嘗試了大約25年，并已經(jīng)成熟地使用了該技術(shù)大約15年；而我國(guó)種業(yè)公司對(duì)于分子育種還處于概念階段，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的推廣應(yīng)用。再次，從研發(fā)投入水平來(lái)看，美國(guó)杜邦先鋒公司和孟山都公司2013年的研發(fā)費(fèi)用分別達(dá)到10億美元和15億美元，占公司年度銷售額的10%～13%；而國(guó)內(nèi)種業(yè)公司，以育種實(shí)力最強(qiáng)的山東登海種業(yè)為例，2013年的銷售額是15億元，用于研發(fā)的費(fèi)用大約為6000萬(wàn)元左右，占其銷售額的4%，不到杜邦先鋒公司研發(fā)費(fèi)用的1%。那么，面對(duì)如此巨大的差距，我國(guó)種業(yè)公司該怎么辦？如何才能夠縮小與國(guó)際水平的差距？

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，黨中央和國(guó)務(wù)院在政策層面做出了很大努力，比如2011年的國(guó)務(wù)院8號(hào)文件（即上述的《意見》）和2013年的國(guó)務(wù)院109號(hào)文件，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是公益性科研單位要逐漸退出商業(yè)化雜交玉米和雜交水稻的育種體系，并強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。在執(zhí)行層面，農(nóng)業(yè)部種子管理局做出了既切合實(shí)際又具有前瞻性的努力和嘗試。其中一個(gè)重要舉措就是積極倡導(dǎo)組建以企業(yè)為主體的現(xiàn)代化種業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)，這包括以玉米分子育種為核心的中玉金標(biāo)記（北京）生物技術(shù)股份有限公司，和以水稻分子育種為核心的華智水稻生物技術(shù)公司。

《意見》出臺(tái)后，一方面，我國(guó)種子企業(yè)數(shù)量由2011年時(shí)的8700多家減少到目前的大約5200家，這顯然是一個(gè)不小的進(jìn)步，但種子企業(yè)的數(shù)量依然眾多，每個(gè)公司的規(guī)模和財(cái)務(wù)能力依然薄弱。另一方面，國(guó)內(nèi)種業(yè)公司的研發(fā)把95%的財(cái)力和物力都用在傳統(tǒng)育種上，分子育種等新技術(shù)限于財(cái)力、人力等因素而無(wú)力進(jìn)行大規(guī)模實(shí)質(zhì)性的應(yīng)用。在這種形勢(shì)下，有效整合政策、資金、技術(shù)資源，并聯(lián)合我國(guó)一些有實(shí)力的大公司共同建立公共的現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)平臺(tái)是現(xiàn)階段我國(guó)種業(yè)的最佳選擇。■