一、周口市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營存在的主要問題

2012年，周口市全年生產(chǎn)總值完成1592.4億元，增長10.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1040.3億元，增長22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額664.1億元，增長16.1%；公共財(cái)政收入60.1億元，增長23.4%，支出324.9億元，增長32.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16503元、農(nóng)民人均純收入6199元，分別增長13.2%和13.8%.但是，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、人均水平低，產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)層次不高，城鎮(zhèn)化率偏低，改善民生和加強(qiáng)社會(huì)管理任務(wù)繁重，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。

二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營應(yīng)須加強(qiáng)的良策

分析周口當(dāng)前形勢(shì)時(shí)，2013年我們必須出臺(tái)相關(guān)政策，依法土地流傳；規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)形成利益共同體；調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)基地板塊；加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化；推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌；培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；落實(shí)惠民政策，嚴(yán)格督查考核。

1.要盡快制定和出臺(tái)相關(guān)政策，依法土地流傳這種法規(guī)和法律的制定要認(rèn)真考慮農(nóng)民的出路和對(duì)農(nóng)民增收的保證，讓農(nóng)民吃下“定心丸”，給出讓土地的農(nóng)民切割部分股份和利益，為土地流傳打好基礎(chǔ)；周口市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，既要吸取外地經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定適合周口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的規(guī)劃。

2.要規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)形成利益共同體。周口市農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)，一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極調(diào)整。二是加快了農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)。三是提升了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平。

3.要適宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)布局要結(jié)合周口地方產(chǎn)品特色和優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好產(chǎn)業(yè)基地板塊。如：水產(chǎn)養(yǎng)殖基地板塊，林果生產(chǎn)基地板塊，商品糧基地板塊，藥材基地板塊，蔬菜基地板塊等。截至2012年6月末，全市在工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)4129家。

4.要加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的步伐。截至2012年6月，周口市國家級(jí)示范合作社3家，省級(jí)示范合作社42家，市級(jí)示范合作社159家，縣級(jí)示范合作社518家，擁有注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)民專業(yè)合作社214家，120多家農(nóng)民專業(yè)合作社參與了“農(nóng)超對(duì)接”，通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證110家。

5.要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。全面提高周口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭力，必須加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，積極創(chuàng)建好全國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。

6.要根據(jù)國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，制訂出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。通過內(nèi)引外聯(lián)和招商引資等系列措施，創(chuàng)辦一批起點(diǎn)高、規(guī)模大的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工文章。要積極探索“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+中介組織+農(nóng)戶”等多種組合模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。

7.加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)惠民政策，嚴(yán)格督查考核。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，當(dāng)前最緊要的突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，立足我市的豐富資源，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求優(yōu)化資源配置，穩(wěn)定發(fā)展生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展牛養(yǎng)生產(chǎn)，突出發(fā)展奶業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)妥發(fā)展特種養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)由分散飼養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。以普及沼氣為重點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理。二是扶持龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化。要落實(shí)好發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大扶持力度，培育和壯大龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖基地形成利益共同體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。三是加強(qiáng)畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搞好市場(chǎng)區(qū)劃布局。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)大中城市和國際市場(chǎng)需求，發(fā)展高檔次畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工，促進(jìn)畜產(chǎn)品進(jìn)城出境。四是加強(qiáng)科技支撐，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。目前在科技應(yīng)用上，我市掌握了一些較為先進(jìn)的技術(shù)，如EM液處理秸稈養(yǎng)牛技術(shù)、秸稈青貯氨化技術(shù)等。畜牧部門要專人指導(dǎo)，抓緊推廣?！?/p>