種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種子質(zhì)量不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也關(guān)系到社會安定、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

中國是農(nóng)作物種子資源大國，共保存340種作物44萬份的資源，這一數(shù)量排名世界第二，但優(yōu)質(zhì)種子資源流失現(xiàn)象嚴重。目前，中國種業(yè)前十強企業(yè)的市場總份額在全球僅占0.8%，中國“種子主權(quán)”面臨挑戰(zhàn)。2011年以來，國務(wù)院已連續(xù)三次發(fā)文扶持國內(nèi)種業(yè)，明確種業(yè)是戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障國家糧食安全的根本，我國的種業(yè)發(fā)展正迎來自己的黃金時期。

農(nóng)業(yè)部種子管理局副局長馬淑萍介紹，中國正通過多項措施積極發(fā)展國內(nèi)種業(yè)。首先是推動企業(yè)進行兼并重組，并在研發(fā)能力、資本能力、固定資產(chǎn)和技術(shù)水平等方面大幅提高準入門檻。全國種子企業(yè)由2011年的8700多家減少到目前的5200家。其次是加強種子基地建設(shè)，提高供種保障能力。馬淑萍介紹，目前中國共劃定了西北、西南和海南三大制種片區(qū)。其中海南省擬規(guī)劃3335萬平方米的制種核心保護區(qū)。第三是明確科研院所和企業(yè)的分工。馬淑萍表示，除對科研院所加大公益性基礎(chǔ)性研究的投入外，國家還明確了企業(yè)作為商業(yè)化育種的主體地位。同時建立種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)讓公共交易平臺，制定交易管理辦法，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力。

10月16日是世界糧食日，糧食安全涉及到國家的安全穩(wěn)定，目前已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略安全問題，黨的十八大以來，中央高度重視糧食安全。2013年中央經(jīng)濟工作會議首次把“糧食安全”放在首要地位，中央一號文件也是連續(xù)第11年聚焦農(nóng)業(yè)。2014年中央一號文件再次強調(diào)完善國家糧食安全保障體系，更加注重糧食品質(zhì)和質(zhì)量安全，切實保障國家糧食安全列在了今年六大任務(wù)的第一條，習(xí)主席和李總理也多次就糧食安全發(fā)表重要講話。

中央如此重視，究其原因是我國糧食安全形勢依然嚴峻。雖然我國是農(nóng)業(yè)大國，今年全國夏糧實現(xiàn)了“十一連豐”，但幾大主糧的進口增速仍然高于國內(nèi)產(chǎn)出增速。另外，由于受到厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，世界各國都面臨著糧食減產(chǎn)的壓力，今年的糧食安全問題顯得更為突出。

種業(yè)發(fā)展和糧食安全相輔相成，種子是一種特殊的商品，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全大局，只有種子安全了，中國糧食的安全才有保障。 （張 琳）