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        高校統(tǒng)計工作的現狀與可持續(xù)發(fā)展

        2014-04-29 00:00:00周虹
        中國科教創(chuàng)新導刊 2014年13期

        摘 要:隨著高校體制改革的不斷深入和發(fā)展,高校統(tǒng)計工作的作用愈加明顯。然而,陳舊的統(tǒng)計工作方式遠不能滿足高校的發(fā)展。本文通過對高校統(tǒng)計工作現狀的分析,提出促進高校統(tǒng)計工作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

        關鍵詞:高校 統(tǒng)計工作 現狀 可持續(xù)發(fā)展

        中圖分類號:G444 文獻標識碼:A 文章編號:1673-9795(2014)05(a)-0198-02

        統(tǒng)計是指對某一現象有關的數據的搜集、整理、計算和分析等的活動。隨著改革開放,經濟模式逐步由計劃經濟轉向市場經濟,統(tǒng)計的分析預測功能也逐漸在企業(yè)管理和市場運作被廣為運用。統(tǒng)計分析在高校管理工作中的運用起步較晚,然而近10年來隨著高校辦學理念的轉變,高校競爭機制的凸顯,高校統(tǒng)計工作在高校管理中的作用愈加明顯。高校統(tǒng)計不僅真實反映學校不同時期的師資、教學科研水平、辦學規(guī)模,起著為社會提供信息的作用,同時也是主管部門監(jiān)督和評估高校的重要途徑,除此外高校統(tǒng)計還為高校領導層進行科學的決策提供有利的數據支持。然而,在實際工作中高校統(tǒng)計的往往不被重視,造成目前高校統(tǒng)計工作水平落后,不能充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督的職能。

        1 高校統(tǒng)計工作的現狀

        1.1 觀念錯誤,對統(tǒng)計工作不夠重視

        由于統(tǒng)計報表與財務報表性質的不同,財務報表要求報表數據要與原始憑證的賬目完全相符,金額一欄甚至精確到單位分,但統(tǒng)計報表在金額一欄卻只要求精確到千元或萬元。很多人就形成這樣的錯誤認識,統(tǒng)計的數據不需要準確,統(tǒng)計無非就是“統(tǒng)計加估計”。因此,在實際的統(tǒng)計工作中不能嚴格控制統(tǒng)計誤差,有的單位在完成規(guī)定的統(tǒng)計報表時甚至是在去年的報表基礎上隨意增減幾個數字,應付了事。除此之外,高校各級領導對統(tǒng)計工作的認識也存在偏差,認為統(tǒng)計工作不過就是數據加減、填寫報表的簡單工作,既不是高校教學科研的核心力量,也不能為高校帶來直接的經濟效益。盡管早在1986年國家教委就頒布了《教育統(tǒng)計工作暫行規(guī)定》,要求各高校配備綜合統(tǒng)計,負責全校(院)的綜合統(tǒng)計工作,但大多數高校并沒有設立專人負責高校統(tǒng)計工作,對上級下達的統(tǒng)計任務往往直接分配到各業(yè)務部門,造成統(tǒng)計出口繁多,統(tǒng)計數據的質量無法保證。

        1.2 統(tǒng)計人員流動性大,素質參差不齊

        高校統(tǒng)計人員絕大多數都是兼職人員,他們在負責本職工作的同時還要兼任本部門的統(tǒng)計工作,工作任務繁重。同時,統(tǒng)計工作枯燥乏味,不受領導重視,也沒有額外的補貼和待遇,許多兼職人員在擔任一段時間的統(tǒng)計工作后往往自謀出路,不愿意長期兼任統(tǒng)計崗位。統(tǒng)計工作是一項連續(xù)性很強的工作,統(tǒng)計人員需要相當長的一段時間熟悉和確定每套報告的統(tǒng)計口徑,從專業(yè)的角度為學校提供全方位的統(tǒng)計分析報告。頻繁的更換統(tǒng)計人員,統(tǒng)計口徑不一致,造成使每年的統(tǒng)計數據不具可比性,統(tǒng)計分析報告更是沒有意義。除此外,目前高校統(tǒng)計人員的素質也不容樂觀,絕大多數統(tǒng)計人員都不是專業(yè)出身,也不具備統(tǒng)計從業(yè)資格證,更沒有定期參加統(tǒng)計的相關業(yè)務知識培訓,統(tǒng)計責任和法律意識淡薄。他們長期處于按自己習慣開展工作的狀態(tài),統(tǒng)計數據怎么對學校有利怎么上報,時常有瞞報謊報數據的情況。

        1.3 統(tǒng)計工作停留表面,忽視數據分析

        盡管目前高校統(tǒng)計工作較過去更加規(guī)范,但絕大多數高校的統(tǒng)計工作仍停留在數據搜集和整理的階段,缺乏對數據深入的分析。高校統(tǒng)計工作的現狀是被動開展工作,只有在上級部門或地方政府要求上報某統(tǒng)計報表時才開始自下而上的搜集匯總數據,經過一段時間的集中工作后形成統(tǒng)計報表上報相關部門,至此統(tǒng)計工作結束。眾所周知,統(tǒng)計工作指利用科學的方法搜集、整理和分析和提供關于社會經濟現象數量資料的工作的總稱。數據的搜集整理都是為后面的分析做準備,沒有深入的數據分析,就無法提煉出數據背后的真正含義,更無法形成具有參考價值的分析報告。報表式的統(tǒng)計工作并非真正意義的高校統(tǒng)計,這種機械化的統(tǒng)計已經無法滿足高校的需求,作為高校統(tǒng)計工作者應積極主動搜集內部及外部相關數據,運用科學的統(tǒng)計分析法挖掘數據背后聯系,為高校管理層的決策提供有力的數據支持。

        1.4 統(tǒng)計工作信息化程度低,資源無法共享

        隨著電腦在工作生活中的廣泛運用,統(tǒng)計工作也從手工操作時代慢慢向計算機信息化時代過渡。計算機軟件的運用使統(tǒng)計數據的錄入、整理、修改變得更加便捷,也使數據的保存更加安全有序。然而許多高校在統(tǒng)計工作中仍經常出現基礎數據搜集困難,各部門頻繁的重復統(tǒng)計,統(tǒng)計資料滯后等現象。究其原因,還是由于統(tǒng)計工作的信息化程度低,統(tǒng)計工作往往在單機上完成,資源無法得到共享。統(tǒng)計工作者花費大量的時間去搜集整理原始數據,而當這些數據被呈現時已經失去了時效性變得沒有意義,整個統(tǒng)計工作也只是徒勞。因此,建立一套網絡統(tǒng)計平臺,實現數據共享信息互通,是目前高校統(tǒng)計亟待解決的問題。

        2 實現高校統(tǒng)計工作可持續(xù)發(fā)展的途徑

        高校統(tǒng)計工作的現狀并不樂觀,要實現高校統(tǒng)計工作的可持續(xù)發(fā)展主要應從加強認識,轉變態(tài)度,提高軟硬實力三個方面著手。

        2.1 加強認識,切實提高對統(tǒng)計工作的重視程度

        作為高校管理層面和統(tǒng)計人員應當充分認識統(tǒng)計工作的重要意義。高校統(tǒng)計是了解高校的辦學條件、師資力量、科研水平、財務狀況、固定資產狀況等的重要途徑,是反應高?,F狀的“晴雨表”“檢測儀”,同時也是高校制定發(fā)展規(guī)劃的重要依據和高校內部進行科學管理的有效手段。高校管理層要把統(tǒng)計工作放到與學?;A建設同等重要的位置,轉變過去舊觀念,在思想上重視,在實際工作中提供有利支持。除此外,高校統(tǒng)計人員更應認識到統(tǒng)計工作的重要性,盡管統(tǒng)計上的錯誤或者誤差不像財務上的錯誤給學校帶來直接的經濟損失,但由于統(tǒng)計數據的不準確導致錯誤的結論致使決策錯誤,從而給學校帶來的間接地經濟損失和其他不良影響是不可估量的。當然,僅僅高校管理層和統(tǒng)計人員重視統(tǒng)計工作是不夠的,因為數據來源于各部門各科室,如果數據在源頭就出了問題,那么后期無論如何的科學論證得出的也是錯誤結論。因此,切實提高對高校統(tǒng)計工作的重視程度,需要全校教職工共同的努力,真正把統(tǒng)計工作當成關系學校未來發(fā)展的基礎工作來完成。

        2.2 轉變態(tài)度,摒棄過去的工作方式

        高校統(tǒng)計工作是高校制定發(fā)展規(guī)劃的重要依據,然而一直以來由于高校統(tǒng)計工作陳舊的工作方式,使其這一重要作用難以得到發(fā)揮。高校統(tǒng)計工作長期處于可有可無,應付上級部門各項報表的狀態(tài)。要實現高校統(tǒng)計工作的可持續(xù)發(fā)展,除了認識到其重要性外,更重要的是從轉變過去被動消極的工作狀態(tài),變被動為主動,把統(tǒng)計分析作為統(tǒng)計工作的落腳點。高校應根據自身實際情況建立統(tǒng)計指標體系,指標體系除涵蓋反應高校內部信息的教學科研、師資、固定資產、財務、學生、就業(yè)等的指標外,還應增加外部高校或相關部門的對比指標。統(tǒng)計人員根據指標體系定期從基層搜集整理數據,并針對學校當前發(fā)展與改革的熱點和難點進行統(tǒng)計分析,為學校改革發(fā)展提供導向和思路。

        2.3 提高軟硬實力,統(tǒng)計隊伍建設和信息化建設一起抓

        在硬實力方面,高校應設立獨立的綜合統(tǒng)計部門,配備專職統(tǒng)計人員,并在高校其他部門配備兼職統(tǒng)計員。綜合統(tǒng)計部門負責學校統(tǒng)計數據的日常維護、相關報表的上報、統(tǒng)計信息的發(fā)布。兼職統(tǒng)計員負責其所在部門統(tǒng)計數據的搜集整理工作,并定期上報學校統(tǒng)計部門。除此外,高校應加大在統(tǒng)計工作的投入,加快統(tǒng)計信息化建設的腳步。整合各部門已有的統(tǒng)計數據庫,并協(xié)調學校各部門建立全校統(tǒng)計綜合信息數據庫和管理系統(tǒng),依托校園網絡平臺實現統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)的自動網絡化。在軟實力方面,注重提高統(tǒng)計人員整體素質。高校專職統(tǒng)計人員需具備相關專業(yè)知識并取得統(tǒng)計從業(yè)資格證,高校還應定期為統(tǒng)計人員提供業(yè)務知識和統(tǒng)計職業(yè)道德培訓的機會,提高統(tǒng)計人員業(yè)務水平,培養(yǎng)統(tǒng)計人員工作責任心,激發(fā)統(tǒng)計人員開拓意識。

        3 結語

        高等教育事業(yè)的不斷深化改革與蓬勃發(fā)展為高校統(tǒng)計工作帶來了機遇,同時也提出了更高的要求。高校統(tǒng)計要真正發(fā)揮作用,需要高校統(tǒng)計人員努力專研、積極進取,更需要發(fā)揮高校教育宣傳作用,讓高校全體教職工從切身做起了解統(tǒng)計、相信統(tǒng)計、依靠統(tǒng)計,從而最大限度的發(fā)揮統(tǒng)計在高校改革發(fā)展中的重要作用。

        參考文獻

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