摘 要：憲政意識(shí)是憲政建設(shè)的觀念基礎(chǔ)。憲政意識(shí)與憲法的權(quán)威和效益化程度緊密聯(lián)系在一起.是法治社會(huì)的必然要求。作為引領(lǐng)每個(gè)新時(shí)代的領(lǐng)軍群體—— 大學(xué)生，他們的憲政意識(shí)，更是對(duì)中國(guó)憲政的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。本文在民主，法治，人權(quán)方面對(duì)現(xiàn)代大學(xué)生的憲政觀念加以分析并提出拙見。

關(guān)鍵詞：憲政意識(shí) 法治意識(shí) 民主意識(shí) 大學(xué)生

中圖分類號(hào)：TP393.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）05（a）-0138-02

在討論大學(xué)生憲政意識(shí)之前，我想先解釋一下何謂“憲政意識(shí)”。

目前，在學(xué)術(shù)界，對(duì)于“憲政意識(shí)”的定義有兩種比較突出的觀點(diǎn)。第一種是從憲法和憲政角度出發(fā)，認(rèn)為憲政意識(shí)是“人們對(duì)于憲法的知識(shí)和憲法的態(tài)度、評(píng)價(jià)、期望以及由文化傳統(tǒng)沉淀而成的憲政心理等等”。通常認(rèn)為，憲政心理，憲政意識(shí)，憲政思維是憲政發(fā)展的三個(gè)階段。第二種是從意識(shí)的角度分析，認(rèn)為“公民的憲政意識(shí)是一種特殊的憲政意識(shí)，蘊(yùn)含著公民對(duì)憲政的認(rèn)識(shí)和理解運(yùn)用，體現(xiàn)著人們對(duì)于憲政的認(rèn)可度和認(rèn)同感?！庇纱藨椃ㄗ鳛槿藗冋J(rèn)同的一種價(jià)值觀在社會(huì)實(shí)踐中得到運(yùn)用，從而提高憲法在社會(huì)，政治生活中的地位，使社會(huì)運(yùn)行在憲法的指導(dǎo)下有序進(jìn)行。

雖然上述兩個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)點(diǎn)不同，但在憲政意識(shí)的實(shí)質(zhì)性闡述上并沒有實(shí)質(zhì)性的差別，總而言之，憲政意識(shí)是民眾對(duì)于現(xiàn)在所存在的憲法的認(rèn)可度，認(rèn)同感和歸屬感。是人們從內(nèi)心理解，情感，價(jià)值觀等方面的法律導(dǎo)向。促使人們本著憲法精神（人權(quán)，法治，民主等）從事社會(huì)生活。從而推動(dòng)憲法的落實(shí)實(shí)施，推動(dòng)憲政建設(shè)良性循環(huán)。

憲政意識(shí)是憲政建設(shè)的觀念基礎(chǔ)。憲政意識(shí)與憲法的權(quán)威和效益化程度緊密聯(lián)系在一起.是法治社會(huì)的必然要求。作為引領(lǐng)每個(gè)新時(shí)代的領(lǐng)軍群體—— 大學(xué)生的憲政意識(shí)，更是對(duì)中國(guó)憲政的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

自1982年《中華人民共和國(guó)憲法》頒布實(shí)施以來，中國(guó)走上憲法道路，但憲政意識(shí)在大學(xué)生中并未普遍的樹立。究其原因，可以從以下方面分析。

（1）社會(huì)歷史原因：我國(guó)曾長(zhǎng)期處于封建社會(huì)，自中國(guó)第一次出現(xiàn)憲法（1908年《欽定憲法大綱》）至今僅有不過150年，自1982年憲法至今不過50年，相比英美德等西方國(guó)家百年甚至千年的憲法淵源，要在中國(guó)社會(huì)上形成一股憲法至上之風(fēng)顯然是不盡可能也是不符合事物發(fā)展規(guī)律的。況且，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，為追求最大的利益，重實(shí)體法輕程序法，重部門法輕憲法也成為趨勢(shì)。對(duì)民法商法刑法的重視度明顯高于行政法、憲法，無疑也是高于訴訟程序法。這就使憲法的公平平等人權(quán)等憲政思想得不到深刻的研究發(fā)展與傳播。專業(yè)學(xué)生況且如此，非專業(yè)大學(xué)生對(duì)于憲政的認(rèn)識(shí)程度便可想而知了。

（2）學(xué)校教育原因：大學(xué)開展的教育，除專業(yè)課外，關(guān)于憲法法律的教育明顯不到位，很多只是形式上的開設(shè)，未能引起學(xué)生的重視，甚至老師本身對(duì)于憲政是何物都沒有認(rèn)真的了解過，又怎能傳遞給學(xué)生憲政之重要性的信息呢？同時(shí)，在某些大學(xué)的環(huán)境里，追逐個(gè)人利益，暗箱操作的事件屢見不鮮，人們口口聲聲喊著公平正義，卻不見落實(shí)，這就更加使憲政思想教育成為了紙上談兵。

（3）大學(xué)生的主觀原因。我國(guó)大學(xué)生的年齡結(jié)構(gòu)在18～24歲之間，其生理和心理都還處于未成熟階段。一方面，抽象思維水平并未達(dá)到真正成熟的程度，思維品質(zhì)不平衡，思維的廣闊性、深刻性和敏感性發(fā)展較慢，在對(duì)待憲政問題上容易采取簡(jiǎn)單的方式，消極回避矛盾。另一方面，當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值觀發(fā)生了明顯的變化，價(jià)值主體已經(jīng)從社會(huì)本位轉(zhuǎn)向個(gè)人本位，價(jià)值取向由重理想轉(zhuǎn)向重現(xiàn)實(shí)、重功利，價(jià)值目標(biāo)由一元化向多元化發(fā)展。再次，便是大學(xué)生涉世未深，不能正確的領(lǐng)會(huì)和使用憲法賦予他們的權(quán)利。

在上述原因的作用下，當(dāng)代大學(xué)生在憲政基本要素—— 民主，法治，人權(quán)方面的表現(xiàn)也不盡如人意。

民主方面，雖然當(dāng)代大學(xué)生在自由擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下有平等、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，懂得法律的一般作用，但仍應(yīng)看到很多大學(xué)生的民主意識(shí)存在不良傾向。一方面，部分大學(xué)生有較強(qiáng)的民主意識(shí)，追求自由，重視權(quán)利；另一方面，法治和紀(jì)律觀念薄弱，對(duì)自己的民主權(quán)利不甚了解，又反對(duì)任何束縛，我行我素，不能正確看待民主和法治，自由和紀(jì)律的關(guān)系。面對(duì)侵犯民主的事件卻不能用爭(zhēng)取的方法加以解決或伸張，而是逞武夫之勇，絲毫顯示不出是接受過高等教育的大學(xué)生之所為。這樣的持續(xù)下去，當(dāng)大學(xué)生步入社會(huì)，他們便不可能用憲法的精神去看待、解決問題。大學(xué)生是即將具有話語權(quán)的一代，他的言行自然成為這個(gè)時(shí)代的標(biāo)志。憲政思想不予體現(xiàn)，又怎能推進(jìn)當(dāng)代憲政的發(fā)展？

法治方面，大學(xué)生法治意識(shí)具有比較鮮明的特征：一是大學(xué)生的法治意識(shí)具有一定的不平衡性。多數(shù)學(xué)生對(duì)法律基本理論不感興趣，憲法意識(shí)弱于部門法意識(shí)；二是對(duì)自身行為所產(chǎn)生的法律后果缺乏清醒的認(rèn)知，對(duì)行為所產(chǎn)生的后果沒有法律上的估計(jì)預(yù)測(cè)。部分大學(xué)生很難說他們具備了與其身份相稱的法治意識(shí)。他們或者動(dòng)輒惡言相向，無事生蜚，惡意攻擊他人；或者不知如何保護(hù)自己的合法權(quán)益；或者根本無視法律的存在，最終不得不受到法律的制裁。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2007年到2010年間，未成年人犯罪率由5.38%增至7.05%；25周歲以下的人群犯罪率也沒并沒有下降，由21.52%增至31.78%。如此高的犯罪率不能不引起重視。云南大學(xué)馬加爵殺人案，藥家鑫案，復(fù)旦大學(xué)等高校的投毒案等等，都暴露出大學(xué)生的法治觀念淡薄，我行我素，對(duì)自身的行為缺乏法律思想的約束。

人權(quán)方面，雖然大學(xué)生的權(quán)利意識(shí)從總體上看已有所提高，但是權(quán)利的主體意識(shí)不夠清晰，對(duì)權(quán)利的認(rèn)知也不穩(wěn)定。一是對(duì)人權(quán)的渴望與對(duì)人權(quán)的認(rèn)知存在矛盾。二是權(quán)利意識(shí)和義務(wù)意識(shí)不協(xié)調(diào)，權(quán)利義務(wù)天平失衡的結(jié)果導(dǎo)致有的大學(xué)生個(gè)人主義急劇膨脹，社會(huì)責(zé)任感淡化，把義務(wù)視為負(fù)擔(dān)，對(duì)大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)形成極大阻礙。何為人權(quán)，現(xiàn)今大學(xué)生大多僅是簡(jiǎn)單的對(duì)比英美等西方國(guó)家的人權(quán)，而并沒有清晰的認(rèn)識(shí)到憲政意識(shí)由于所處歷史發(fā)展階段的不同和憲政實(shí)踐的不同而具有不同的內(nèi)容。簡(jiǎn)單的照搬國(guó)外的人權(quán)經(jīng)驗(yàn)來衡量國(guó)內(nèi)的人權(quán)特點(diǎn)，顯然是不符合事物發(fā)展規(guī)律的。而大學(xué)生應(yīng)該具有的人權(quán)思想，是在憲法的特點(diǎn)內(nèi)維護(hù)人權(quán)并加以發(fā)展，合理的借鑒。

梁?jiǎn)⒊壬f：故今日之責(zé)任，不在他人，而全在少年。蔡定劍教授生前也在接受一位記者的采訪時(shí)，曾經(jīng)說過“憲政是我們這一代人的使命”。

憲政意識(shí)作為一種現(xiàn)代社會(huì)急需的意識(shí)，其發(fā)展不容忽視地要培養(yǎng)大學(xué)生的憲政意識(shí)，而且主要在于培養(yǎng)其民主意識(shí)、法治意識(shí)和人權(quán)意識(shí)。

首先，主抓教育。明確大學(xué)生憲法意識(shí)培養(yǎng)的主要內(nèi)容，提高憲法教育的針對(duì)性。大學(xué)生憲法意識(shí)培養(yǎng)的第一要義就是要在大學(xué)生心目中牢固樹立依法治國(guó)、憲法至上的思想觀念。憲法教育應(yīng)堅(jiān)持歷史的觀點(diǎn)和實(shí)事求是的原則，幫助青年學(xué)生澄清模糊的看法，樹立正確的認(rèn)識(shí)。即使面臨復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，大學(xué)生也要具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，共同維護(hù)社會(huì)主義民主建設(shè)的健康發(fā)展。開辟多種渠道，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的憲法教育的外部環(huán)境。一方面，在整個(gè)大的社會(huì)環(huán)境中要通過普法教育，通過各種形式的憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)，加大對(duì)憲法知識(shí)的宣傳教育的力度。另一方面，高校應(yīng)開辟多種渠道，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)學(xué)憲法、用憲法、守憲法的良好環(huán)境。

其次，社會(huì)政治環(huán)境對(duì)培育憲法意識(shí)是至關(guān)重要的。如果講具有民主法治意識(shí)的大學(xué)知識(shí)分子是培養(yǎng)憲政意識(shí)的土壤，那么一個(gè)“開明、穩(wěn)定”政治環(huán)境則是培養(yǎng)憲法意識(shí)的養(yǎng)分。首先，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層要帶頭嚴(yán)格遵守憲法，國(guó)家機(jī)關(guān)要嚴(yán)格維憲。上行下效，憲法才能獲得其應(yīng)有尊嚴(yán)。再則，一切政治活動(dòng)都要在憲法范圍內(nèi)進(jìn)行。對(duì)于違憲要嚴(yán)懲。從社會(huì)上形成一種憲法至上的共識(shí)。

再次，重視憲法修訂落實(shí)。讓大學(xué)生真正看到憲法的落實(shí)，而不是義憤填膺得靠肆意發(fā)泄來解決現(xiàn)實(shí)問題。在司法實(shí)踐中，著重突出憲法在每一次實(shí)踐中的貫徹作用，讓民眾尤其是大學(xué)生深深刻刻感受到憲法的存在，而不是束之高閣的觀賞品。司法工作人員學(xué)會(huì)在司法實(shí)踐中本著憲法精神解決問題，不做違憲的處理方法。同時(shí)提供給大學(xué)生更多的接觸司法的機(jī)會(huì)，或是司法公開或是司法宣傳，讓大學(xué)生本身感受到憲法的存在以及憲政的力量。

憲政的道路上任重道遠(yuǎn)，為推進(jìn)中國(guó)憲政的建設(shè)發(fā)展，大學(xué)生的培養(yǎng)工作不容易忽視。賦以梁?jiǎn)⒊募耐衼砑耐写宋模骸吧倌曛莿t國(guó)智，少年富則國(guó)富，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年獨(dú)立則國(guó)獨(dú)立，少年自由則國(guó)自由，少年進(jìn)步則國(guó)進(jìn)步，少年勝于歐洲，則國(guó)勝于歐洲，少年雄于地球，則國(guó)雄于地球。美哉我少年中國(guó)，與天不老；壯哉我中國(guó)少年，與國(guó)無疆?！?/p>

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