摘要：休閑經(jīng)濟成為中國新的經(jīng)濟增長點，重視休閑經(jīng)濟發(fā)展、推動休閑城市建設已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的重要趨勢。正如著名經(jīng)濟學家于光遠先生所言：休閑產(chǎn)業(yè)的誕生符合我們這個時代的發(fā)展規(guī)律，發(fā)展休閑經(jīng)濟正當其時。因此加強常山縣休閑城市建設與休閑經(jīng)濟發(fā)展已迫在眉睫。

關鍵詞：常山縣;休閑;規(guī)劃;城市建設

引言

2013年4月，國家標準委正式確定衢州為首個國家休閑區(qū)創(chuàng)建試點城市。衢州市抓住機遇，提出了一城、一區(qū)、一園、一村“四個一”建設的思路，明確了建設現(xiàn)代田園城市、首個國家休閑區(qū)、打造開化縣國家東部公園、創(chuàng)建浙江中關村科技產(chǎn)業(yè)園的目標。其中，國家休閑區(qū)的建設涵蓋了其他“三個一”的基本內容，是市委、市政府戰(zhàn)略思路的核心內容，是推進“一個中心、兩大戰(zhàn)役”最重要的抓手。常山縣于2013年底調整了發(fā)展思路，提出了“實力工業(yè)、休閑城市、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展戰(zhàn)略，將休閑城市建設作為我縣實現(xiàn)“奮力追趕、科學跨越”的重要舉措。

1、什么是休閑城市

休閑城市，是休閑功能上升為城市性質的城市，休閑功能區(qū)發(fā)展完善、休閑設施豐富、休閑產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美，以休閑文化為城市的氣質與靈魂，擁有現(xiàn)代化的城市休閑設施、國際化的休閑環(huán)境和標準化的休閑設施，提供個性化的休閑服務，具備國際化休閑形象的宜居城市。構建休閑城市，有利于促進城市功能的全面發(fā)展，促進旅游、文化、娛樂、體育、健身、教育、培訓、社區(qū)服務以及商貿零售、金融保險、電子信息等眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會對城市發(fā)展起到巨大的推動作用。

2、打造休閑城市的意義

1）有利于拉動經(jīng)濟增長

休閑產(chǎn)業(yè)與許多服務業(yè)相關聯(lián)，休閑消費對交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展等有明顯的拉動作用，還可以促進金融、物流、信息、文化等新型服務業(yè)的發(fā)展。隨著休閑成為人們生活不可或缺的重要組成部分，而以休閑為主要內容的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟也迎來了不可估量的前景。

2）有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

休閑消費的迅速發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結構的適應性調整和優(yōu)化，帶動第三產(chǎn)業(yè)中細分產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，如旅游產(chǎn)業(yè)、工藝品產(chǎn)業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)等，其規(guī)模和結構的不斷發(fā)展促進形成休閑產(chǎn)業(yè)，并將進一步促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和變革。因此，發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)擴大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模是實現(xiàn)經(jīng)濟結構調整的重要途徑。

3）有利于增強集聚融合效益，促進人口集聚

休閑消費的發(fā)展帶動了休閑消費相關的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如旅游業(yè)、娛樂業(yè)、文化業(yè)等。這些休閑服務業(yè)大多是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，更提供了大量的就業(yè)崗位，一定程度上促進了人口的集聚。人口的集聚能夠帶來資金和信息，同時推動文化、物流、商務的發(fā)展，增強了集聚的融合效益。

4）有利于提升城市形象，提高城市品位

通過實施城市基礎設施、道路交通整治、環(huán)境保護等工程，建設融休閑生活、文化藝術于一體的休閑設施，有利于促進城市的現(xiàn)代化，擴展城市休閑功能，營造休閑生活氛圍，提高居民生活質量，有助于提升城市形象，提高城市品位，創(chuàng)造常山獨特的城市魅力。

3、打造休閑城市的優(yōu)劣勢

（1）優(yōu)勢

1）獨特的區(qū)位優(yōu)勢

常山縣位于武夷山、黃山、三清山、千島湖等著名景區(qū)構成的大旅游板塊區(qū)域范圍內，離這些著名景點只需2小時左右的路程，依托這些景區(qū)打造旅游休閑城市具有一定的區(qū)位優(yōu)勢。

2）便捷的交通優(yōu)勢

常山縣素有“四省通衢、兩浙首站”的美稱，境內有3條高速（杭金衢、黃衢南、杭新景）、2條國道（320國道、205國道）、1條鐵路（九景衢鐵路）穿越而過，交通非常便利，同時離衢州民航僅40分鐘路程，離杭州蕭山國際機場高速公路只要2.5個小時車程。

3）豐富的山水資源

千里崗山脈和懷玉山脈作為常山綠地系統(tǒng)的大背景，將常山縣城環(huán)繞在其中，形成生態(tài)防護的綠色屏障，造就了常山得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境。常山縣縣域內地文景觀、自然景觀和人文景觀資源豐富，有金釘子景區(qū)、三衢國家森林公園、國家4A級風景名勝區(qū)——三衢石林景區(qū)、地質博物館等景點。

常山縣中心城區(qū)山水資源優(yōu)越，形成了“四水（常山港、南門溪——內河、龍繞溪、枧頭溪）、六山（富足山、北殿山、“西峰尖——展依山”、“天馬山——石崆山”、塔山、虎山）、十湖（花塘水庫、西弄水庫、大弄水庫、徐家塘水庫、塘北水庫、七里坳水庫、五里亭水庫、東明湖、和山塢水庫、八里塘水庫）、多生態(tài)廊道”的生態(tài)格局。

（2）劣勢

1）缺少自己的個性和特色，缺乏品牌產(chǎn)品。常山城市吸引力較弱，資源開發(fā)項目與周邊縣市大同小異，缺乏特色，沒有注重自身的個性和特色，自有品牌形象尚不突出。

2）缺少創(chuàng)新的休閑新亮點。近幾年來，我縣雖加大了城市休閑旅游建設力度，但旅游景點分散，精品不多，缺乏大膽創(chuàng)新的現(xiàn)代創(chuàng)意技術來建設休閑城市新項目、新亮點。

3）沒有完善的休閑設施和具有特色的休閑旅游產(chǎn)品。發(fā)展休閑城市首先需要完善的休閑設施和頗具特色的休閑產(chǎn)品。而目前，常山縣的休閑配套設施尚不完善，也未形成特色的休閑旅游產(chǎn)品，一定程度上制約了我縣休閑城市發(fā)展。

4、打造休閑城市的主要措施及路徑

1）堅持規(guī)劃引領，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.1明確休閑宜居定位，構筑休閑空間結構。以創(chuàng)建“休閑城市”為目標，明確“一主兩副、雙環(huán)四帶、三區(qū)十片”的空間結構，其中一主指城市主中心，城市核心形象及門戶景觀展示節(jié)點，主導綜合辦公、商業(yè)金融和文體服務功能;兩副分別指老城區(qū)副中心和城東新區(qū)副中心，主導商業(yè)休閑功能;雙環(huán)指圍繞老城區(qū)及城東新區(qū)主要景觀資源構建的慢行綠道環(huán);四帶指常山港、南門溪、內河、龍繞溪濱水景觀帶，是城市生態(tài)、人文特色綜合展示軸帶;三區(qū)分別指由輝埠、常山工業(yè)園及產(chǎn)業(yè)大平臺三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)構成的工業(yè)休閑區(qū)、主城文化休閑區(qū)和城東新區(qū)現(xiàn)代休閑區(qū);十片指由中心城區(qū)六山十湖構成的生態(tài)休閑片，分別是富足山——八里塘水庫片區(qū)、虎山——東明湖片區(qū)、天馬山——石崆山——塔山片區(qū)、西峰尖——展衣山片區(qū)、五里亭水庫——七里坳水庫片區(qū)、北殿山片區(qū)、大弄水庫片區(qū)、徐家塘水庫片區(qū)、塘北水庫片區(qū)、和山塢水庫片區(qū)。

1.2把休閑城市建設納入城市總體規(guī)劃，在城市總規(guī)中編制城市休閑專題規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，指導在城市建設中充分凸顯和體現(xiàn)休閑功能，確保休閑城市穩(wěn)步、協(xié)調、有序發(fā)展。

1.3休閑規(guī)劃要通盤考慮本地居民的休閑供給與外來者的休閑供給。以服務市民、服務游客為宗旨，在服務游客的基礎上更加注重本地市民對休閑業(yè)發(fā)展的訴求，響應市民對旅游休閑、公共服務、旅游就業(yè)等需求。堅持“充分考慮本地區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟和社會文化的平衡發(fā)展，嚴謹規(guī)劃、認真實施”的思想;合理劃分休閑功能區(qū)，有機的將資源統(tǒng)一利用起來;充分考慮游客對自然景色、交通狀況、安全保障、通訊設施、城市衛(wèi)生、環(huán)境污染、配套設施的需求。

2）努力培育城市文化

建設休閑城市，特別要強調突出城市文化和地域文化，用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的手段與休閑元素結合，突出活動的文化主題，賦予更多的文化內涵。常山很多景點都有著深厚的歷史、文化底蘊，如里擇祠、石崆寺、文峰塔等，但是可能看上去較為平淡，所以必須發(fā)掘景點其中的文化內涵，盡力把特色文化與自然景觀融為一體，為游客營造一種文化氛圍。同時積極打造常山的“柚石”文化，將三衢石林、“金釘子”、石文化博覽園、胡柚大道等進行整合包裝，讓游客感受到常山的文化品位和人文含量，為常山城市注入更具吸引力、獨特性的文化元素。

5、結束語

城市特色的形成是一個歷史過程，并非一朝一夕就可以達到的。只有通過系統(tǒng)、有序的設計和循序漸進的規(guī)范實施，才會讓城市特色逐步形成，當城市的自然、人文和建筑景觀融洽時，我縣的“品形山、龍形水、雁形城”山水空間格局意象就會清晰顯現(xiàn)，具有我縣地域性的山水園林城市特色會成為我們城市的獨特標志。

參考文獻：

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