摘要:在建筑工程項目管理中,造價管理是一個重要節(jié)點。工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理水平在一定程度上取決于造價管理效果。因此,若要提高造價管理工作質(zhì)量,首先要強(qiáng)化項目建設(shè)全過程的管控力度,并且基于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求進(jìn)一步完善造價管理制度體系,確保工程管理工作順利開展。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價;問題;對策
1建筑工程造價管理內(nèi)涵
建筑工程造價是指項目從籌建直至項目竣工所投入使用的全部費(fèi)用,即是項目的投資費(fèi)用。建筑工程造價管理是指運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段對工程造價進(jìn)行有效的控制,從而通過資源的優(yōu)化配置在保證工程質(zhì)量的前提下,提高企業(yè)的投資效益及其經(jīng)營成果。前文提到建筑工程造價涉及到工程項目的整個過程,因此,建筑工程造價管理也是一個連續(xù)性的工作,有效的建筑工程造價管理可以及時發(fā)現(xiàn)工程施工中出現(xiàn)的偏差,及時采取解決措施保證項目的順利進(jìn)行。實際工作中,建筑工程造價管理存在一些不足,因此進(jìn)行建筑工程造價管理的對策分析,有助于提高企業(yè)建筑工程造價管理的水平,從而使得我國建筑行業(yè)快速發(fā)展。另一方面,建筑行業(yè)對我國國民經(jīng)濟(jì)的具有不可或缺的推動作用,是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,所以提高建筑工程造價管理水平也有助于拉動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快我國現(xiàn)代化進(jìn)程。
2建筑工程造價存在的問題
2.1建筑工程全過程造價控制意識淡薄
建筑工程造價貫穿項目全過程,建筑工程造價管理也應(yīng)實行全過程的控制,但在實際過程中,很多情況都是事后控制,事前進(jìn)行防范和控制的較少,例如,將項目工程造價的重點放在竣工結(jié)算上,而不是重視施工圖的預(yù)算,這就導(dǎo)致了工程預(yù)算與結(jié)算的最后結(jié)果相差太多。另一方面,工程監(jiān)理單位的工作內(nèi)容僅僅是對工程施工進(jìn)度及其質(zhì)量進(jìn)行管控,對前期決策分析階段參與較少,造成建設(shè)單位和施工單位及設(shè)計單位三方的造價目標(biāo)不一致;建筑投標(biāo)環(huán)節(jié)中,很多企業(yè)惡意競標(biāo),為了最終的奪標(biāo),故意以低于市場平衡價格提高自身的中標(biāo)率,這樣的結(jié)果帶來的是建筑工程造價管理工作的非正常運(yùn)行。
2.2設(shè)計不科學(xué),增加成本
有些企業(yè)設(shè)計人員容易陷入盲目追求一流的誤區(qū)而造成設(shè)計失誤,沒有深入實際現(xiàn)場勘察,設(shè)計方案沒有完全考慮技術(shù)水平和投入資金的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,影響工程效益。施工圖紙審查工作不到位,有些較小的工程在施工前只有粗糙的設(shè)計草圖,造成在施工中設(shè)計變更大,額外增加工程造價。有些建筑工程造價人員不熟悉工程量計算流程,容易人為擴(kuò)大設(shè)計規(guī)模規(guī)模與冒算的費(fèi)用。有些企業(yè)的設(shè)計人員缺乏創(chuàng)新意識,習(xí)慣沿襲老套的設(shè)計方法,嚴(yán)重脫離實際情況導(dǎo)致額外的造價費(fèi)用產(chǎn)生。
2.3施工管理不嚴(yán)格,不利于造價控制
有些建筑企業(yè)為了謀取更大利益,存在隱蔽工程量的現(xiàn)象,重復(fù)計算部分工程量,虛構(gòu)一些工程定額本身沒有的項目虛增工程量。工程施工期間,由于種種因素,產(chǎn)生的實際成本與預(yù)算成本不符,產(chǎn)生不利差異。有些審核人員缺乏責(zé)任意識,沒有做到認(rèn)真審核材料價格簽證,隨意在施工方送審的簽證上簽字,造成簽證變更大隨意性大,導(dǎo)致工程造價浮動大,對一些施工期較長的項目也未能做到實時跟進(jìn)現(xiàn)場簽證變更狀況。有些企業(yè)管理者缺乏審核意識,未能充分認(rèn)識到工程造價控制對整個項目的重要意義,有些企業(yè)未能建立起健全的項目成本責(zé)任制,沒有責(zé)任到人,沒有從嚴(yán)格意義上實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的控制成本。另外建筑產(chǎn)品生產(chǎn)對勞動力和資金的需求波動較大,部分企業(yè)未能很好應(yīng)對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的對勞動力需求的高峰和低谷,造成不必要的人力資源支出,增加工程造價。有些建設(shè)單位在資金不允許的情況下盲目開工,在施工中又因為資金不到位而停工,或者為了應(yīng)對資金不足強(qiáng)行修改設(shè)計,大幅度增加工程造價成本,工程原設(shè)計的使用功能也為達(dá)到,降低工程質(zhì)量。
2.4竣工結(jié)算不嚴(yán)格,導(dǎo)致成本造價浮動大
結(jié)算審核是造價控制的重要步驟之一,一些造價控制人員對工程結(jié)算審核較草率,沒有對項目竣工內(nèi)容與合同條款是否一致進(jìn)行審核就對工程進(jìn)行驗收,造價控制人員專業(yè)素質(zhì)不夠強(qiáng),未能按國家規(guī)定的計算方法對工程量進(jìn)行準(zhǔn)確計算,也沒有檢查計價定額是否合理。有些企業(yè)對合同簽訂不夠重視,合同存在大量紕漏,導(dǎo)致結(jié)算階段項目成本造價浮動大。
3建筑工程造價管理對策分析
3.1加強(qiáng)建筑工程造價全過程管理控制意識
提高工程項目負(fù)責(zé)人的管理及控制意識是加強(qiáng)建筑工程造價全過程管理控制意識的主要工作內(nèi)容,同時也需要加強(qiáng)各個單位、各個部門及人員之間的聯(lián)系,做到信息能夠及時搜集和傳遞,從而加強(qiáng)對成本的控制。另一方面,加強(qiáng)施工階段的工程造價管理工作,將一部分工作重點從工程竣工結(jié)算轉(zhuǎn)移到前期和中期階段,因為施工階段易產(chǎn)生工程變更,而工程變更直接后果是導(dǎo)致工程造價的變化,因此,細(xì)化建筑工程造價管理工作有利于工作的有效進(jìn)行,同時有助于項目的順利進(jìn)展。
3.2設(shè)計階段造價管理
設(shè)計階段是工程項目建設(shè)過程中一個重要節(jié)點。而對于施工單位而言,若設(shè)計階段費(fèi)用失控,工程質(zhì)量很可能受影響。(1)初步設(shè)計階段主要通過投資分解來控制造價。首先由設(shè)計經(jīng)理編制開工報告,明確設(shè)計原則及費(fèi)用控制限額,以專業(yè)為分配標(biāo)準(zhǔn)將費(fèi)用限額分配給設(shè)計人員,要求其基于工程建設(shè)要求多方案比選,確保造價始終在可控范圍內(nèi)。同時,以單位工程為考核單元,本著費(fèi)用最低的原則優(yōu)化單位工程內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),確保造價水平限額標(biāo)準(zhǔn)。(2)設(shè)計施工圖時,主要通過工程量的控制來控制造價。要求按照基礎(chǔ)設(shè)計確定的內(nèi)容和費(fèi)用來設(shè)計施工圖,施工圖設(shè)計的最高限額定在審批通過的初步設(shè)計工程量的范圍內(nèi)。具體實施階段可進(jìn)一步細(xì)化工程量為若干個單元,每個單元指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計,確定部分省略的工程內(nèi)容是否可削減。
3.3施工階段造價管理
抓住施工階段這一造價控制的重點階段,搞好工程造價的過程控制,首先,要科學(xué)地組織施工,處理好質(zhì)量、進(jìn)度和投資三者間的辯證關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合投資效益;第二,編制好資金使用計劃,把總的造價控制分解到各單項工程、單位工程、分部分項工程的造價控制上,實現(xiàn)工程造價的全方位控制;第三,嚴(yán)格控制工程變更和現(xiàn)場簽證,對于來自于施工方的設(shè)計變更、材料替代、額外用工、現(xiàn)場簽證要嚴(yán)格加以控制,必須嚴(yán)格履行設(shè)計變更程序,從嚴(yán)控制審批,建議考慮完善設(shè)計責(zé)任追究制;第四,各方認(rèn)真做好施工階段的記錄,為索賠事件的出現(xiàn)做好第一手證據(jù)資料;第五,嚴(yán)格進(jìn)度款支付的程序和額度。
3.4竣工階段造價管理
竣工階段在整個工程管理系統(tǒng)中對工程造價的控制和管理不會產(chǎn)生實質(zhì)性的影響,但是當(dāng)對工程造價進(jìn)行結(jié)算時,竣工階段會對工程建設(shè)的成本產(chǎn)生一定程度的影響。所以說,竣工過程的結(jié)算是造價管理工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),必須進(jìn)行仔細(xì)審核。建筑過程進(jìn)行到竣工階段時,要選擇那些信譽(yù)度良好、責(zé)任心強(qiáng)的審計機(jī)構(gòu)審計各種稅費(fèi)、工程量和單價等的結(jié)算款項。在工程完成后,認(rèn)真檢查、核對工程項目,確認(rèn)其實際建設(shè)情況與合同簽訂時的要求否相符合,對這些資料數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的整理和審核,確保結(jié)算過程的真實性、可靠性。更要注意詳細(xì)核對那些未完工的或者發(fā)生變更的項目,以便核減結(jié)算款項,避免資金的浪費(fèi)。
結(jié)語
建筑工程造價管理是對資源如何實現(xiàn)優(yōu)化配置的一項管理,貫穿項目始終,對項目最終目標(biāo)和投資效益有著重要影響作用。但在其發(fā)展過程中也存在諸多不足之處,因此,不斷改進(jìn)建筑工程造價管理方法和提高企業(yè)整體管理水平才能保證我國的建筑事業(yè)順利發(fā)展。
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