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        工程造價審計風(fēng)險與防范對策

        2014-04-29 00:00:00李榮國
        基層建設(shè) 2014年23期

        摘要:現(xiàn)如今,工程造價審計能夠有效防止工程造價過高問題,從而提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,但是工程造價審計是一項綜合性的管理工作,工程造價審計在實踐中還存在不少的問題,

        關(guān)鍵詞:工程造價;審計;風(fēng)險;防范

        前言

        目前,隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建設(shè)工程的投資在全年度國民經(jīng)濟(jì)投資中占有相當(dāng)大的比例,然而長期以來工程造價越來越高的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重,使得工程建設(shè)一直存在嚴(yán)重的投資膨脹,實施健康有效的工程造價控制成為一項必要的工作。作為工程造價共組中重要一環(huán)的造價審計更要加強監(jiān)督和控制,積極規(guī)避風(fēng)險,尋找解決工程造價審計中存在的各種問題的方法。

        一、工程造價審計的重要性

        工程造價審計是固定資產(chǎn)審計的重要組成部分,它是由獨立的審計機構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對固定資產(chǎn)的費用進(jìn)行審核監(jiān)督,保證資產(chǎn)投資項目的真實準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設(shè)想到最后完成,在財務(wù)上要經(jīng)過工程計劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié),而在生產(chǎn)建設(shè)的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點,這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預(yù)決算審計來完成的,由于它的業(yè)務(wù)特點,因而審計的風(fēng)險很大。工程造價審計風(fēng)險貫穿于工程項目的決策、設(shè)計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程,影響著整個工程建設(shè)的運作過程。

        二、工程造價審計風(fēng)險的種類

        注重并加強工程造價審計風(fēng)險防范是做好工程造價審計工作的重要前提,在工程造價審計實際工作過程中,必須要注意相關(guān)風(fēng)險的防范。目前我國在工程造價審計方面存在較大風(fēng)險,工程造價審計風(fēng)險受審計人員自身素質(zhì)、審計內(nèi)容、審計技術(shù)、審計環(huán)境等多方面因素影響。按照工程造價審計風(fēng)險的成因,在工程造價審計工作中,主

        要存在以下幾種工程造價審計風(fēng)險。

        2.1審計單位內(nèi)部缺乏嚴(yán)格的內(nèi)部質(zhì)量控制制度,管理體制不健全帶來的審計風(fēng)險。在審計之前,部分審計人員沒有把調(diào)查、查證等前期準(zhǔn)備工作做充分,沒能把審計資料進(jìn)行及時的整理、收集和歸檔,沒執(zhí)行三級審核制度,沒能做好審計記錄等,這些都可能是工程造價審計風(fēng)險發(fā)生的誘導(dǎo)因素。由于管理體制不健全,工程項目管理不規(guī)范,在實際操作工程中,部分內(nèi)控制度執(zhí)行力度明顯不夠,多數(shù)是為了應(yīng)付外部檢查,這都會給工程造價審計帶來風(fēng)險。

        2.2審計人員素質(zhì)普遍較低,會增加工程造價審計風(fēng)險。部分審計人員的工程審計業(yè)務(wù)技能不高,執(zhí)業(yè)經(jīng)驗缺乏,一般而言,知識面廣、經(jīng)驗豐富的審計人員能夠降低審計風(fēng)險。部分審計人員的職業(yè)道德欠缺、工作責(zé)任心不強,有時對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題知情不報或視而不見,這也會給工程造價審計帶來風(fēng)險?;鶎訉徲嫏C關(guān)的專業(yè)審計人員缺乏,大多人員充當(dāng)多面手,當(dāng)遇到復(fù)雜問題時,審計人員往往會較難做出合理、準(zhǔn)確的判斷,這些會帶來工程造價審計風(fēng)險。

        2.3 工程造價審計方法欠合理,工程造價計價規(guī)范不斷修改,施工方與建設(shè)方利益沖突,增加了工程造價審計風(fēng)險。目前我國的工程造價審計主要依賴送審資料,偏重于事后審計,部分業(yè)主報審的資料不完整、不真實、不合法,對有關(guān)工程造價的設(shè)計變更不及時報審和簽證,從而導(dǎo)致工程造價審計的結(jié)果與工程實際造價存在較大偏差,這會直接影響到工程造價審計的工作質(zhì)量。通常,施工方為了獲得較高的利潤,建設(shè)方為了降低建設(shè)成本,雙方會對合同及相關(guān)簽證的理解不一致,從而導(dǎo)致審計方對問題作出錯誤的認(rèn)識與計算。這些都會帶來工程造價審計風(fēng)險。

        三、工程造價審計風(fēng)險的防范對策

        由于我國工程造價審計工作起步較晚,加之工程建設(shè)項目的復(fù)雜性和特殊性,以及我國經(jīng)濟(jì)、科技、技術(shù)水平的制約,我國的工程造價審計發(fā)展水平還不是很高,同時工程造價審計風(fēng)險大量存在。近年來,工程造價審計在我國逐漸受到重視,且我國在工程造價審計方面也積累了一些經(jīng)驗,但目前我國在工程造價審計方面仍存在許多風(fēng)險。要想做好工程造價審計工作必須要加強工程造價審計風(fēng)險的防范,主要從以下幾個方面著手:

        3.1加大工程造價審計風(fēng)險防范宣傳,對審計人員進(jìn)行審計風(fēng)險防范等相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn),提高工程造價審計人員的整體素質(zhì)。工程造價審計人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。相關(guān)主管單位要鼓勵先進(jìn),對職業(yè)道德敗壞者要進(jìn)行懲罰,通過學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的先進(jìn)思想、光輝事跡等方式來提高審計人員的道德素質(zhì)。通過專業(yè)、政治教育等方式來提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。為了適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,工程造價審計隊伍除了要配備必要的財會審計專業(yè)人員,還要把部分工程專業(yè)技術(shù)人員充實進(jìn)來,從而提高審計隊伍的整體素質(zhì)。根據(jù)工程造價審計工作的實際需要,要有計劃地組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹立終身學(xué)習(xí)的思想,不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

        3.2 建立合理有效的內(nèi)部運行機制,加強審計項目的質(zhì)量檢查力度。推動審計工作規(guī)范化、制度化、法制化進(jìn)程,充分調(diào)動廣大審計人員工作的主動性與積極性,建立健全審計過錯追究制度與執(zhí)法責(zé)任制度。建立并完善審計質(zhì)量的檢查制、工程合同審簽制度、主復(fù)審制度、送審資料承諾制、對審計審計情況全面匯報制、集體審定制、考核制等相關(guān)制度體系。規(guī)范化的制度是提高工程造價審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險的重要保證。

        3.3提高工程造價審計全過程的風(fēng)險防范意識,利用社會審計技術(shù)與人力資源要謹(jǐn)慎,加強對工程造價審計考核力度,加強管理控制與協(xié)調(diào)。工程造價審計相比其他審計項目風(fēng)險更大,因此,在進(jìn)行工程造價審計時,要認(rèn)真仔細(xì)。建立有關(guān)委托社會中介組織審計的管理制度,對委托審計的工程造價項目,一定要加強對其監(jiān)督,并簽訂《審計業(yè)務(wù)約定書》,明確雙方責(zé)任,且在正式委托前,要對擬聘請對象的誠信度、技術(shù)力量、執(zhí)業(yè)資質(zhì)等情況做詳細(xì)調(diào)查。把審計結(jié)論的準(zhǔn)確性納入目標(biāo)管理考核指標(biāo),從而提高審計人員的責(zé)任心,并加強審計風(fēng)險的防范。在審計過程中,審計人員要與被審計單位的現(xiàn)場管理人員取得有效溝通,以取得最真實有效的現(xiàn)場施工信息,從而進(jìn)行相應(yīng)審計風(fēng)險的防范。

        結(jié)語

        總而言之,工程造價審計是控制工程造價的一個重要環(huán)節(jié),工程造價審計的質(zhì)量對整個工程造價以及工程投資有著很大的影響。因此,必須把搞好工程造價審計擺在一個相當(dāng)重要的位置。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]樊杏飛,淺析工程造價審計風(fēng)險及防范[N],科技資訊導(dǎo)報,2007

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