摘要：工程結(jié)算是整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，施工單位在工程竣工后的對(duì)結(jié)算的審核，關(guān)乎到工程各個(gè)參建方的利益，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合體，因此，必須格外重視其專(zhuān)業(yè)性、公平性與合理性。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算;審核;造價(jià);措施

前言：

在現(xiàn)代建設(shè)工程項(xiàng)目中，施工單位在工程竣工后的結(jié)算審核，是建設(shè)單位支付工程款的主要依據(jù)。作為整體造價(jià)控制的核心環(huán)節(jié)，工程結(jié)算的審核承擔(dān)著重要的作用。因此如何在工程最后環(huán)節(jié)確保審核的公平性、專(zhuān)業(yè)性和透明化，以及杜絕腐敗的前提條件下控制造價(jià)，對(duì)于工程項(xiàng)目的管理上來(lái)說(shuō)，既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。本文作者依據(jù)自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)，從工程結(jié)算審核中造價(jià)控制容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，進(jìn)一步提出相應(yīng)的優(yōu)化措施分析，以為同行提供一定的參考。

工程結(jié)算是在整個(gè)工程建設(shè)全部完成，并驗(yàn)收合格之后，施工單位依據(jù)在工程施工過(guò)程中所發(fā)生的一切活動(dòng)而編制的造價(jià)文件，以此為依據(jù)來(lái)要求建設(shè)單位給予工程價(jià)款，再有建設(shè)單位及審計(jì)部門(mén)對(duì)此上報(bào)的工程計(jì)算文件及工程資料進(jìn)行詳細(xì)的審核，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)存在的問(wèn)題，指正問(wèn)題，以在確保專(zhuān)業(yè)性、公平性與合理性的基礎(chǔ)之上，嚴(yán)格控制造價(jià)，保障工程參建各方的經(jīng)濟(jì)利益，也使得工程造價(jià)體現(xiàn)出其本質(zhì)價(jià)值。

一、工程結(jié)算審核中造價(jià)控制易出現(xiàn)的問(wèn)題分析

1.工程量計(jì)算不夠精確，出入大

工程量的計(jì)算工作是一項(xiàng)龐大而且復(fù)雜的過(guò)程，其涉及的計(jì)算子目眾多，內(nèi)容繁雜，不可避免出現(xiàn)這樣或那樣的計(jì)算問(wèn)題。在以往對(duì)工程結(jié)算審核的過(guò)程中，都能出現(xiàn)工程量計(jì)算不夠準(zhǔn)確的現(xiàn)象。能否準(zhǔn)確把握并計(jì)算工程量，對(duì)工程造價(jià)有著巨大的影響，針對(duì)工程量計(jì)算不夠準(zhǔn)確，主要有以下幾個(gè)原因。第一，對(duì)施工圖紙把握不準(zhǔn)確。施工圖紙是工程量計(jì)算依據(jù)的基礎(chǔ)，對(duì)圖紙的不熟悉、馬虎，施工部位的不重點(diǎn)審查和計(jì)算均容易造成最后計(jì)算結(jié)果的出入。第二，對(duì)實(shí)際施工環(huán)節(jié)與流程不熟悉。了解與熟悉施工圖紙是工程量計(jì)算的前提條件，但在實(shí)際工作中，由于大多數(shù)預(yù)算人員沒(méi)有深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)與流程并不清楚，因此對(duì)工程量的變更、施工進(jìn)度無(wú)法準(zhǔn)確掌握，由此可能出現(xiàn)對(duì)工程量的錯(cuò)誤計(jì)算、重復(fù)計(jì)算。

2.定額選用不準(zhǔn)確，出現(xiàn)價(jià)格差

由于在套用定額方面出現(xiàn)不準(zhǔn)確性，從而導(dǎo)致最終計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)差異的現(xiàn)象也是常有的。出現(xiàn)這方面誤差的原因主要在于，相關(guān)的預(yù)算工作人員對(duì)定額的理解有誤，該采用換算系數(shù)的沒(méi)有采用，該采用低定額標(biāo)準(zhǔn)的而采用了高定額標(biāo)準(zhǔn)，二類(lèi)工程套用一類(lèi)工程定額等等，這些在選用定額上出現(xiàn)的錯(cuò)誤，最終導(dǎo)致工程造價(jià)結(jié)果得不準(zhǔn)確性，價(jià)格差異較大。令者，由于施工材料受到質(zhì)量、區(qū)域、損耗、價(jià)格波動(dòng)及施工標(biāo)準(zhǔn)的影響，從施工初期到竣工，還存在與定額要求的施工量不同、材料浪費(fèi)過(guò)多的現(xiàn)象，都影響了工程結(jié)算。

3.人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)低，成本控制意識(shí)淡薄

建筑施工中工程量的計(jì)算過(guò)程及對(duì)工程結(jié)算書(shū)的編寫(xiě)均要求有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，而在現(xiàn)實(shí)施工單位中，這一類(lèi)的專(zhuān)業(yè)人才比較匱乏，即使有，其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也有大多數(shù)達(dá)不到相應(yīng)的要求與標(biāo)準(zhǔn)，因此從工程量的計(jì)算到定額的套用等等，錯(cuò)誤頗多，漏洞百出，在工程結(jié)算書(shū)的編寫(xiě)過(guò)程中，不按照規(guī)范來(lái)編寫(xiě)，材料不全，計(jì)算失真的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在工程結(jié)算書(shū)編制完成后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行自我審核，對(duì)工程量的計(jì)算和定額套取的審查寬松，沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用?？偨Y(jié)來(lái)看，造成工程成本過(guò)高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象的原因，還有一點(diǎn)就是相關(guān)工作人員和管理人員的成本控制意識(shí)淡薄，以自己的利益為重，在工程結(jié)算書(shū)上高報(bào)成本，虛報(bào)質(zhì)量等，還有的施工單位渾水摸魚(yú)，虛增施工項(xiàng)目，提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以此獲取高額工程施工費(fèi)用。

二、工程結(jié)算審核中控制造價(jià)的措施分析

在工程結(jié)算審核中嚴(yán)格、科學(xué)合理的控制造價(jià)，有助于工程參建各方實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)的公平性與規(guī)范性。針對(duì)上文在工程結(jié)算審核中造價(jià)控制易出現(xiàn)的幾個(gè)問(wèn)題，本文作者依據(jù)自己的理論研究基礎(chǔ)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提出自己的優(yōu)化措施，并加以分析。主要有以下幾點(diǎn)。

1.提升專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度

在工程結(jié)算的審核的過(guò)程中，相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)成為確保工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。工程結(jié)算的編制與審核，是一項(xiàng)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等為一體的工作，具有較高的技術(shù)含量。因此，為防止在工程結(jié)算中出現(xiàn)關(guān)于專(zhuān)業(yè)問(wèn)題的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加強(qiáng)相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)行定期的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)道德培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力過(guò)硬，有著良好道德水平的工作團(tuán)隊(duì)。

2.保障竣工資料的完整性與清晰度

一份完整且清晰的竣工資料有助于審計(jì)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)已完工程進(jìn)行審核，因此施工單位在準(zhǔn)備及報(bào)審工程計(jì)算相關(guān)材料的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)濟(jì)類(lèi)材料、技術(shù)類(lèi)材料的完整性和清晰度，并且該部分材料是真實(shí)有效的，符合相關(guān)規(guī)范要求的材料。另外，保障竣工資料的及時(shí)性，堅(jiān)決杜絕遞交材料超過(guò)規(guī)定期限以及在審核工作開(kāi)始的同時(shí)遞交結(jié)算材料，這都是不符合規(guī)定的，并影響審計(jì)人員的審核工作的開(kāi)展。

3.提升造價(jià)控制意識(shí)，增加信息的公平性與透明度

從以往的案例中我們可以得出，很多工程項(xiàng)目造價(jià)忽高忽低，審核沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，造成資金的浪費(fèi)等現(xiàn)象的出現(xiàn)，多數(shù)都是由于施工單位的相關(guān)管理者與工作人員的造價(jià)控制意識(shí)淡薄而引起的，因此，從根本上扭轉(zhuǎn)這個(gè)現(xiàn)象的做法就是提升人員的造價(jià)控制意識(shí)，將經(jīng)濟(jì)與責(zé)任相掛鉤，讓工作人員潛意識(shí)都存在成本這個(gè)概念，從而避免資金及資源上的浪費(fèi)。另外，保證工程結(jié)算材料的公開(kāi)性與透明度，方便查閱，這有助于保持建筑行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，同時(shí)，也有助于減少審計(jì)人員在最工程結(jié)算審核中控制造價(jià)工作開(kāi)展的阻力。

4.嚴(yán)格把控審核關(guān)，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生

嚴(yán)格把控審核這一關(guān)，從各個(gè)流程上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。具體的說(shuō)，把控審核這一關(guān)，主要從以下幾個(gè)大方面進(jìn)行著重審查。一是，工程量的計(jì)算上，重點(diǎn)審查是否有錯(cuò)算，漏算與重算的地方，注意其選取的計(jì)算依據(jù)和結(jié)果是否存在不足處，是否符合施工規(guī)范的要求;二是定額的選取上，監(jiān)督杜絕類(lèi)似三級(jí)工程套用二級(jí)工程這樣的事情的發(fā)生，以使得有人趁機(jī)謀利;三是材料的選取上，認(rèn)真核對(duì)是否有不按照規(guī)范選用施工材料的現(xiàn)象，審查材料在當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量、價(jià)格，避免有人借機(jī)收取回扣采用不合格的施工材料。

5.突出重點(diǎn)審查項(xiàng)目，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)“驗(yàn)收”

施工圖紙只是審計(jì)部門(mén)在審查工程結(jié)算資料時(shí)候的基礎(chǔ)材料，要真正做到控制造價(jià)，就比如深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，對(duì)于圖紙變更、易遺漏的工程部分重點(diǎn)審查，將圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)的部分，一一做好審查與記錄，確保最終所取得的資料是真實(shí)有效的。另外，重點(diǎn)審查項(xiàng)目中的隱蔽處，對(duì)于沒(méi)有辦理竣工驗(yàn)收的部分工程項(xiàng)目，要求施工方補(bǔ)辦，對(duì)于沒(méi)有計(jì)算工程量在內(nèi)的部分工程項(xiàng)目，要及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行重新、重點(diǎn)計(jì)算，保證工程審核資料的完整性。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，要做好工程結(jié)算審核工作，從中嚴(yán)格控制好造價(jià)，是一項(xiàng)復(fù)雜而又瑣碎的工作，這要求相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，擁有良好的只要道德素養(yǎng)的同時(shí)，需要建設(shè)工程項(xiàng)目的各個(gè)參建方都參與其中，各行其責(zé)又團(tuán)結(jié)配合，才能保證每個(gè)人的利益，共同搞好工程結(jié)算審核中造價(jià)的控制工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫榮春，《結(jié)算審核過(guò)程中工程造價(jià)控制方法與措施分析》，項(xiàng)目管理與質(zhì)量控制，2012（08）;

[2]孫明林，《淺析工程結(jié)算審核階段的造價(jià)控制》，經(jīng)濟(jì)管理，2010（08）;