摘要：建筑施工生產一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)過程。這不僅使群眾的生命安全和國家財產遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經濟發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產目標的實現已成為全社會關注的焦點。本文首先分析建筑工程安全管理存在的問題，再針對問題提出如何提高建筑工程安全管理的對策。

關鍵詞：建筑工程;安全管理存在問題;加強安全管理對策分析

建筑工程施工多數是露天高空作業(yè)，而且現場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動條件差以及從業(yè)人員的構成不確定性及流動性大的特征，至使建筑是重大事故頻發(fā)的高風險行業(yè)。施工事故帶來的后果是有目共睹的，同時傷亡和損失是無法逆轉的，因此，必須要加強建筑行業(yè)的安全管理。建筑施工企業(yè)是安全管理的主體，管理的主要對象是一線施工人員，管理的目標就是通過加強工人主動防護意識和被動防護措施保證施工安全。

1.建筑施工中主要存在的安全問題

1.1施工人員缺乏安全意識

近年來，我國政府對加強管理安全生產工作上面做了很多的重要指示，也指出了做好安全監(jiān)督工作在不同領域的重要意義。但是有些建筑行業(yè)的領導，講究安全問題只是紙上談兵，對施工人員的人身安全不夠重視或者態(tài)度不夠端正，往往只重視建筑施工的進度、質量、效益，忽略了施工生產安全，對施工安全的監(jiān)督往往存在僥幸心理，忽視安全隱患，導致安全事故頻頻發(fā)生。

1.2安全管理制度不夠完善

在現場施工中也不充分落實?，F存的安全管理制度對安全責任的劃分不明確，獎罰制度也不分明，不夠完善。而且在現場施工當中，相關部門也對安全管理制度視若無睹，沒有充分的落實到現實當中去，使安全管理制度流于形式，成為一紙空文，形同虛設。

1.3安全投入不足

在經濟效益的驅動下，一些施工單位不按照國家的規(guī)定要求投入保證安全資金，或者是投入的資金挪作他用，嚴重忽視安全施工的重要性。因此，在施工現場安全投入資金不足或缺乏，導致安全防范設施不到位或是過于簡陋、簡單、舊的設施得不到更新和改進，不能及時組織安全培訓等等問題的出現，這些都是引發(fā)安全事故的主要因素。

1.4從業(yè)人員的素質不高

在項目工程中一線的施工人員基本是農民工，很多時候招聘進來就直接上崗，沒有按照國家規(guī)定進行安全培訓和技術培訓，導致他們對安全的防范意識差，施工操作技能低下，達不到施工規(guī)范要求，因此，在施工過程中違規(guī)操作的現象隨處可見，如紀律松散、違章操作、冒險蠻干等等，在施工的過程中，出現不戴安全帽，不系安全帶等現象，甚至有人無證操作，違規(guī)操作，這都給安全施工埋下了隱患的種子。最終導致安全事故的發(fā)生，事故發(fā)生后缺乏必要的應急知識和自救能力，是事故的起因者也是事故的受害者。

2.對建筑施工安全問題的控制

2.1整治改善施工惡劣的作業(yè)環(huán)境

嚴格控制施工作業(yè)現場空氣粉塵含量，減少噪音與有毒物質的污染;保持施工現場通風，控制施工作業(yè)現場的濕度與溫度;合理設計施工作業(yè)環(huán)境，減少施工交叉作業(yè)對作業(yè)環(huán)境的影響;對于施工現場比較危險的機械設施應設立警示標志等。

2.2加大安全投入

在建筑工程中，資金和設施裝備是保證安全生產的首要條件，建立健全的安全生產的長效保障機制。任何高安全性能、高度自動化的生產裝置，都不可能全面的控制和預防所有的危險，需要不斷及時的進行安全投入，引進新的安全設施，才可以將危險降到最低。

2.3提高從業(yè)人員的素質

在一線施工的人員，時刻面對著安全的威脅，因此，提高一線施工人員的素質，增強從業(yè)人員的安全意識是當務之急，也是建筑項目得以順利進行的前提。施工單位應對從業(yè)人員進行安全知識培訓，對新進的人員進行三級安全教育。施工過程中，企業(yè)應加強安全教育培訓和施工技術培訓，通過安全教育、培訓，可以提高一線人員的安全意識和自我保護的能力，降低安全事故的發(fā)生。

2.4建立事故預控管理機制

調查和預測是施工安全控制的基礎，對于控制施工過程中不安全的因素，最有效的手段就是建立事故預控管理機制，對可能發(fā)生的安全事故進行監(jiān)測、分析、診斷和預先控制。安全事故預控管理的建立與運行，可以掌握環(huán)境因素所帶來的建筑施工活動的動態(tài)變化，以及這種動態(tài)變化可能會對施工人員、施工機械產生不利的影響，了解掌握從業(yè)人員是否遵守規(guī)章制度，是否按照操作規(guī)程進行作業(yè);了解各種安全設施是否齊全是否處于良好的狀態(tài);明確事故發(fā)生后應采取的緊急和自救措施，盡量減少事故發(fā)生的可能性，盡量把事故造成的損失降到最低。

3.加強安全管理的對策及建議

3.1建立安全生產責任制

建立安全生產責任制，簽定安全生產責任書，明確各級管理人員的安全生產與文明施工責任，做到“安全生產，人人有責”;建立各級管理人員安全責任達標制度，把安全責任進行分解并落實到人，并對分解的責任目標和責任人的執(zhí)行情況進行定期考核;制定安全生產獎罰制度，對管理人員和施工班組以及工人在施工中所表現的安全生產行為進行獎優(yōu)罰劣。

3.2加強施工現場安全生產技術管理

（1）在工程開工前必須編制包括安全技術措施在內的施工組織設計，技術復雜的項目還要編制專題安全技術方案，經審查報批方可實施。如文明施工、施工防火、施工用電、各種施工機械等。

（2）安全技術交底要在該項工作正式作業(yè)前進行，在施工方案以及相應的工種安全技術操作規(guī)程基礎上，對有關內容進行細化和補充。對施工過程中的每一分部分項工程均要有詳細的安全技術交底內容，針對具有不安全因素的施工過程，編寫詳細、具體、全面交底資料，要對作業(yè)班組進行認真交底，并嚴格履行交底簽字手續(xù)。施工員和各施工班組長要根據各班組專業(yè)特點和作業(yè)條件進行班前安全交底活動，確保每個作業(yè)人員嚴格按安全規(guī)程操作要求進行施工。

3.3建立安全教育制度

新進工人須進行公司、項目和班組的三級教育，工人變換工種，必須進新工種的安全技術教育培訓。工人在經過安全教育后必須掌握設備安裝及設備操作技能，熟悉該工種安全技術操作規(guī)程。教育內容包括以下幾方面

（1）有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。

（2）工地安全制度、施工現場環(huán)境、工程施工特點、各種機械設備安全操作規(guī)程及可能存在的不安全因素等。

（3）各工種安全操作規(guī)程、勞動防護用品的使用、急救常識、勞動紀律、事故案例分析等。

3.4建立安全檢查制度

為保障安全生產，加強公司及項目部對工地安全生產狀況的管理，公司及項目部對工地必須認真執(zhí)行定期安全檢查、專項工程安全檢查制度，對檢查出的安全隱患，要定人、定期限、定措施進行整改。工地專職安全員和施工員要對工地安全生產情況進行經常性檢查，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.5建立整改落實制度

安全檢查整改工作是工地安全檢查的一項重要工作，只有把檢查出的安全隱患進行認真整改，才能更有效的保障施工中作業(yè)人員的安全。工地發(fā)生傷亡事故時，要認真執(zhí)行傷亡事故調查和處理制度，做到“四不放過”，即事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。

4.結語

施工企業(yè)作為建筑施工安全主管機構，主要的責任和義務是確保施工作業(yè)人員的安全，維護建設行業(yè)的安定和健康發(fā)展，確保各方面安定發(fā)展。安全管理是一個系統(tǒng)的工程，僅靠施工企業(yè)的力度是不夠的。應通過對工人的安全教育提高主動防護意識，并保證安全防護投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。

參考文獻：

[1]張仕廉，董勇.建筑安全管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

[2]唐山市建筑工程施工安全監(jiān)督站.建筑工程安全生產實用手冊.中國建筑工業(yè)出版社2007-3-1