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        誰來保護(hù)未成年工

        2014-04-29 00:00:00陳業(yè)雷
        科學(xué)新生活 2014年4期

        他,16歲,工作倆月分文未得,討要工資卻被告知沒簽合同!

        她,17歲,公司上班遭遇工傷,討要賠償卻被告上法院!

        春節(jié)過后,大批打工者返回北京,這其中不乏未成年人。他們年齡小、經(jīng)驗少,當(dāng)自身權(quán)益受到侵害時,該如何尋求保護(hù)?

        特邀專家 羅 敏

        北京岳成律師事務(wù)所律師

        法律提示

        未成年工保護(hù)任重道遠(yuǎn)

        所謂未成年工,是指16周歲以上不滿18周歲的勞動者。

        我國《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定,除國家另有規(guī)定外,任何組織或者個人不得招用未滿16周歲的未成年人。招用已滿16周歲未滿18周歲的未成年人,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家在工種、勞動時間、勞動強(qiáng)度和保護(hù)措施等方面的規(guī)定,不得安排過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)。

        不過,現(xiàn)實中一些用人單位不僅不按照未成年人的特殊保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對未成年工進(jìn)行勞動保護(hù),甚至連普通勞動者的勞動保護(hù)程度都未達(dá)到。如一些單位不與未成年工簽訂勞動合同,不為其購買社會保險,不配備完善的安全生產(chǎn)器具等等。

        未成年工常遇問題之 同工不同酬 欠工資

        16歲小伙打工倆月分文未得

        “那些黑心老板覺得我們不敢跟他們怎么樣,所以才敢拖欠工資。我們出來掙錢,每天辛苦不說,生活費(fèi)花了不少,最后卻一分錢也拿不到?!睏铒w說,討要工錢是他和同伴們常遭遇的事兒,而他們最后也總是自認(rèn)倒霉,自覺不自覺地放棄了權(quán)利……

        去年6月,初中畢業(yè)剛剛年滿16周歲的楊飛來北京打工,他在一家汽配廠找到了工作,老板答應(yīng)每月付他1200元工資。工作了兩個月后,楊飛一直沒領(lǐng)到工資,氣憤的他找老板理論,讓他沒想到的是,老板竟以沒有簽訂合同無憑無據(jù),且國家禁止雇傭童工為由,拒絕支付楊飛工資,并讓楊飛回家不要再來了。

        一連要了幾次,老板都拒絕支付。就在楊飛決定放棄的時候,一位好心人知道了他的情況后,指點(diǎn)他到當(dāng)?shù)氐乃痉ㄋネ对V。

        于是,困惑無助的楊飛在好心人的幫助下,來到當(dāng)?shù)氐乃痉ㄋ鶎で笾г?。司法所工作人員告訴楊飛,在我國,年滿16歲未滿18歲的未成年人,依法可以從事有經(jīng)濟(jì)收入的勞動。按《勞動法》第3條的規(guī)定,勞動者享有就業(yè)、擇業(yè)、取得報酬等權(quán)利。雖然楊飛沒有與老板簽訂勞動合同,但楊飛以勞動行為與老板建立了事實勞動關(guān)系,屬于《勞動法》保護(hù)的勞動者的范疇,楊飛有權(quán)要求相應(yīng)的勞動報酬。

        但是,楊飛未與老板簽訂合同成了最大的失誤?!爱?dāng)時簽訂的合同上只有三四行手寫字,上面要求我們必須遵守員工守則,到春節(jié)的時候再結(jié)賬,如果違反規(guī)定就要扣工資。但是員工守則為何物,我們從沒見過!”

        最終,司法所的工作人員告訴楊飛,他的合法權(quán)益確實受到了侵害,發(fā)生了勞動糾紛,根據(jù)《勞動法》規(guī)定,可以通過調(diào)解、仲裁、訴訟3種手段加以解決……

        案外思考

        工錢少、好管理令未成年工受青睞

        “如果說工錢少、好管理是未成年工受到小公司青睞的表面原因,那么更深層的原因則是:當(dāng)這些孩子的合法權(quán)益遭到侵害時,他們不知道怎樣來保護(hù)自己,即使有時他們的父母知道后出面了,同樣不知道該怎樣維權(quán)。”

        采訪中,羅敏律師說,實際上,未成年工被欠薪維權(quán)的特別多,但真正打官司的并沒有多少。因為打官司花費(fèi)的時間成本比較大,假設(shè)一切都順利,案子判下來了。贏了的話,你也許能拿回一兩千元的工錢;如果輸了,除了賠上精力,還要負(fù)擔(dān)訴訟費(fèi)用。所以,不少打工者只好自認(rèn)倒霉。而且,由于大部分打工者都沒有與用工企業(yè)簽訂勞動合同,一旦發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙后,因很難證明勞動關(guān)系存在,而不能獲得有效的保護(hù)。

        因此,未成年人一旦與單位建立勞動關(guān)系,就應(yīng)當(dāng)訂立合同。只有訂立了合同,未成年人的權(quán)益才能有效保障。

        未成年工常遇問題之 工傷 職業(yè)病

        17歲北漂女遭遇工傷成被告

        過去的一年多,對于即將年滿17歲的小芳來說,是一場只能往肚子里咽的噩夢——在工廠打工的她遭遇工傷,但因公司不同意支付賠償,一紙訴狀將她告進(jìn)了法院……

        小芳出生于1995年,家住吉林省白山市邊遠(yuǎn)山村,生活并不富裕。父母因故離開了這個貧困的家庭,小芳便與奶奶相依為命。小芳從小就非常懂事,與爺爺奶奶一起照顧年幼的妹妹。16歲那年,小芳離開故鄉(xiāng)到北京打工,用自己稚嫩的肩膀承擔(dān)起了家庭的重任。

        2011年8月,小芳在北京一家名叫大遠(yuǎn)的公司找到了工作。因為她乖巧伶俐,老板安排她干收銀員。雖然生活清苦,每月的工資還得補(bǔ)貼家用,但小芳過得非常充實。在此期間,她打開了年幼的心扉、收獲了愛情,這個小伙子是她的同事。

        然而,即便是這樣簡單的幸福,也沒能持續(xù)很長的時間。

        2011年12月21日,小芳在從事裁剪折彎工作時,左手被機(jī)器割傷。事故發(fā)生后,經(jīng)勞動行政部門認(rèn)定,小芳所受傷害構(gòu)成工傷、九級傷殘。但是,小芳的月工資只有1300元,昂貴的醫(yī)藥費(fèi)耗光了小芳的積蓄。屋漏偏逢連陰雨,大遠(yuǎn)公司沒有給小芳繳納社會保險,她的生活陷入困境。無奈,小芳申請了仲裁,仲裁委裁決大遠(yuǎn)公司支付小芳67761元。

        誰知,大遠(yuǎn)公司不僅拒絕了賠償,還一紙訴狀將小芳告上了法院。大遠(yuǎn)公司在起訴書中說,小芳未經(jīng)公司同意擅自脫離崗位,為自己的私事到男朋友車間,因為自己不小心導(dǎo)致手指被機(jī)器壓傷。小芳私會男友受傷不屬于工傷,單位不同意賠償。

        對此,小芳委屈地說,自己確實干收銀員,但是單位人手不夠,老板經(jīng)常安排員工去干別的工作,自己經(jīng)常去幫忙。

        就這樣,在庭審過程中,雙方劍拔弩張,圍繞“是否構(gòu)成工傷”“行政程序是否合法”“具體賠償數(shù)額”等問題展開了激烈的辯論。

        在法院看來,本案中的小芳是否構(gòu)成工傷已經(jīng)經(jīng)過勞動行政部門認(rèn)定、確認(rèn),且上述結(jié)論已經(jīng)發(fā)生了法律效力。只是,大遠(yuǎn)公司卻否認(rèn)小芳構(gòu)成工傷……目前,這起案件正在審理當(dāng)中。

        案外思考

        未成年人要拒絕過重、有害的勞動

        針對未成年工處于生長發(fā)育期的特點(diǎn),以及接受義務(wù)教育的需要,國家對未成年工采取的特殊勞動保護(hù)措施,與此同時,國家對女職工也實施特殊保護(hù)。在本案中,小芳屬于未成年女工,她的合法權(quán)益更應(yīng)該得到保證。

        根據(jù)有關(guān)規(guī)定,用人單位招用未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業(yè)的,由勞動保障部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。與此同時,女職工可以依法投訴、舉報、申訴,依法向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解仲裁,對仲裁裁決不服的,依法向人民法院提起訴訟。

        可見,保護(hù)未成年工的權(quán)益需要多部門共同努力、形成合力。在未成年工的保護(hù)上,社會各界的責(zé)任深重而道遠(yuǎn)。

        專家提醒

        未成年工遭遇侵害 千萬別以暴制暴

        那些過早離開校園外出謀求生計的未成年人,打工后的權(quán)益保障非常值得關(guān)注。

        由于未成年人年齡小、社會經(jīng)驗少,外出打工自身合法權(quán)益受到侵害時,他們無法像成年人一樣采取有效的自我保護(hù)措施,通過社會認(rèn)可的途徑來解決問題?,F(xiàn)實中,也有不少未成年打工者往往采取以暴制暴的方法抵制不法侵害,最終造成嚴(yán)重后果,進(jìn)而構(gòu)成犯罪。

        因此,本刊在采訪羅敏律師時,她向未成年工提供以下建議:

        首先,提供勞動前應(yīng)與用人單位簽訂勞動合同,要求用人單位購買各項社會保險,避免用人單位拖欠工資,在發(fā)生工傷等事故時無法享受工傷保險待遇。

        其次,未成年人要拒絕有毒、有害等危險作業(yè)的勞動任務(wù),可以通過向勞動監(jiān)察部門檢舉的方式來保護(hù)自己。同時,一旦發(fā)生工傷事故,應(yīng)積極向勞動行政部門申報工傷,并進(jìn)行勞動能力鑒定,以固定工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。

        最后,未成年工在工作之余的生活中也要學(xué)會保護(hù)自己,避免性侵等惡性案件的發(fā)生。

        同時,律師也建議各級勞動行政部門加大對用人單位執(zhí)行未成年工勞動保護(hù)的監(jiān)督檢查力度,對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴(yán)格處罰,保障未成年工的不受勞動傷害。

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