摘 要:當(dāng)前,社會(huì)公眾受假幣侵害的案件時(shí)有發(fā)生,人民幣反假貨幣工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。本文通過(guò)調(diào)查人民幣不同防偽特征在海南省社會(huì)公眾的掌握情況,分析人民幣中何種防偽特征對(duì)社會(huì)公眾確實(shí)行之有效,以及不同背景的公眾識(shí)別真假幣的差異性,為人民幣反假貨幣工作提供決策參考。
關(guān)鍵詞:人民幣;防偽;調(diào)查;報(bào)告
中圖分類號(hào):F82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A〓 文章編號(hào):1003-9031(2014)01-0083-04 DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2014.01.17
為進(jìn)一步了解海南省公眾對(duì)人民幣防偽知識(shí)的掌握情況,中國(guó)人民銀行海口中心支行組織相關(guān)人員采取走訪和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式,對(duì)轄內(nèi)公眾防偽知識(shí)掌握情況進(jìn)行了調(diào)查分析,并針對(duì)調(diào)查情況提出了相關(guān)政策建議。
一、樣本選擇分析
(一)假幣樣本分析
本次調(diào)查的假幣樣本偽造特征如下:
(二)調(diào)查樣本情況分析
1.調(diào)查地點(diǎn)和調(diào)查樣本數(shù)量
本次調(diào)查選擇在海南省海口市、三亞市、瓊海市、儋州市和東方市等五個(gè)城市及其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村開展,調(diào)查樣本總?cè)藬?shù)為230人。
2.調(diào)查樣本基本情況分析
本次調(diào)查對(duì)象年齡在19~59歲之間,大部分調(diào)查樣本為具有初、高中以上文化程度的商業(yè)、服務(wù)業(yè)在職人員,半數(shù)調(diào)查樣本為常住農(nóng)村地區(qū)人群,約七成調(diào)查樣本為日常性接觸現(xiàn)金人群。
二、假幣仿真度分析
(一)受硬幣普及率較低影響,硬幣假幣仿真度明顯高于紙幣假幣仿真度
調(diào)查結(jié)果顯示,調(diào)查樣本對(duì)假幣樣本的正確識(shí)別率很高,230個(gè)調(diào)查樣本對(duì)6張(枚)假幣樣本的平均誤識(shí)率僅為5.54%。
紙幣假幣仿真度較高的是4號(hào)假幣樣本(4.78%)、5號(hào)假幣樣本(3.91%)和3號(hào)假幣樣本(2.61%)。硬幣假幣(6號(hào)假幣樣本)仿真度為19.13%。由于海南地區(qū)硬幣普及率不高,調(diào)查樣本對(duì)硬幣防偽特征的熟識(shí)程度普遍低于對(duì)紙幣假幣防偽特征的熟識(shí)程度,調(diào)查結(jié)果顯示硬幣假幣仿真度明顯高于紙幣假幣仿真度。
(二)“固定人像水印”是知曉率最高的防偽特征,“膠印縮微文字”知曉率最低
調(diào)查結(jié)果顯示,具有明顯特點(diǎn)和容易辨識(shí)的防偽特征知曉率相對(duì)較高,更易于被公眾接受,而對(duì)于特點(diǎn)不明顯的防偽特征,由于需要借助專門的設(shè)備才能準(zhǔn)確辨別,難于被公眾接受。知曉率較高的人民幣防偽特征是“固定人像水印”、“光變油墨面額數(shù)字”、“其他識(shí)別方法”(諸如聽紙幣聲音、揉搓紙張、手感),占比分別達(dá)到80%、61.74%和60.43%。而“膠印縮微文字”、“雙色異型橫號(hào)碼”、“膠印對(duì)印圖案”等防偽特征知曉率低,占比僅為1.74%、3.91%和13.48%。
(三)60歲以下人群知曉最多的防偽特征是“固定人像水印”,60歲以上人群知曉最多的是“光變油墨面額數(shù)字”
調(diào)查結(jié)果顯示,不同年齡段公眾對(duì)防偽特征知曉情況雖然有所區(qū)別,但都相對(duì)集中在“固定人像水印”、“光變油墨面額數(shù)字”和“其他識(shí)別方法”等防偽特征。“固定人像水印”在12~18歲年齡段和19~59歲年齡段的知曉率分別為70.59%和82.67%,而在60歲以下年齡段僅為45.45%;“光變油墨面額數(shù)字”在19~59歲年齡段和60歲以上年齡段的知曉率分別達(dá)到了62.38%和81.82%。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)公眾對(duì)樣幣真?zhèn)芜M(jìn)行判別時(shí),最先使用的方法是諸如聽紙幣聲音、揉搓紙張、手感等“其他識(shí)別方法”,“其他識(shí)別方法”在三個(gè)年齡段人群中的知曉率均較高,分別達(dá)到了52.94%、61.39%和54.55%;
(四)不同常住地點(diǎn)人群對(duì)人民幣防偽技術(shù)特征的知曉情況基本一致,知曉率最高的均為“固定人像水印”
“固定人像水印”在農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)人群的知曉率分別達(dá)到了75.86%、83.33%和84.52%,占比均為最高?!捌渌R(shí)別方法”在三個(gè)地區(qū)人群的知曉率也分別達(dá)到了50.86%、66.67%和71.43%。
(五)人民幣各防偽特征的正確使用率均在95%以上,60歲以上年齡段人群對(duì)人民幣防偽技術(shù)特征的正確使用率較高
人民幣各防偽特征的正確使用率較高,均在95%以上。其中,“膠印縮微文字”、“雙色異型橫號(hào)碼”和“膠印對(duì)印圖案”的使用率雖然僅為1.74%、3.91%和13.48%,但這三個(gè)特征的正確使用率均達(dá)到了100%?!鞍姿 薄ⅰ鞍加‰[形面額數(shù)字”和“光變油墨面額數(shù)字”這三項(xiàng)防偽特征由于特點(diǎn)明顯,不易偽造,正確使用率分別達(dá)到了99.56%、99.69%和98.86%。
分年齡段來(lái)看,人民幣防偽特征正確使用率隨年齡段的增長(zhǎng)呈上升趨勢(shì)。60歲以上年齡段人群對(duì)人民幣防偽特征的正確使用率普遍高于其他年齡段人群,其中“白水印”、“光變油墨面額數(shù)字”、“手工雕刻頭像”等幾個(gè)特征的正確使用率達(dá)到了100%。分常住地點(diǎn)來(lái)看,城鄉(xiāng)結(jié)合部人群對(duì)人民幣防偽技術(shù)特征的正確使用率略高于農(nóng)村地區(qū)和城區(qū)人群,其中“白水印”、“光變油墨面額數(shù)字”、“凹印隱形面額數(shù)字”等幾個(gè)特征的正確使用率達(dá)到了100%。
(六)金融機(jī)構(gòu)反假宣傳和電視報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)媒體是主要的人民幣防偽特征了解渠道,前者最易被公眾接受
近年來(lái),海南省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)人民幣防偽知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)宣傳和媒體宣傳力度。公眾了解人民幣防偽特征的主要渠道是金融機(jī)構(gòu)反假宣傳和電視報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)媒體,占比分別為28.7%和27.39%。相較于其他反假宣傳方式,將近四成的調(diào)查樣本更易于接受金融機(jī)構(gòu)反假宣傳,接受專業(yè)培訓(xùn)占比21.3%。
三、相關(guān)政策建議
(一)防偽技術(shù)以簡(jiǎn)單易辯為主,擴(kuò)大防偽特征受眾面
調(diào)查結(jié)果顯示,社會(huì)公眾對(duì)于“固定人像水印”、“光變油墨面額數(shù)字”等易于辨識(shí)的人民幣防偽特征的知曉率和使用率較高,而對(duì)于“膠印縮微文字”等在較短時(shí)間內(nèi)利用常規(guī)手段難以辨識(shí)的防偽特征則知曉率和使用率相對(duì)較低。同時(shí),聽紙幣聲音、揉搓紙張等簡(jiǎn)單易辨的方式也是公眾常用的識(shí)別方法。因此,應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新人民幣防偽技術(shù),盡量在人民幣上應(yīng)用易于理解、辨識(shí)的防偽特征,擴(kuò)大防偽特征的受眾面。
(二)加大硬幣推廣力度,普及硬幣防偽知識(shí)
目前,海南省硬幣普及程度遠(yuǎn)比不上紙幣,加上硬幣沒(méi)有明顯的技術(shù)防偽特征,只能通過(guò)硬幣的制作質(zhì)量、圖案、文字等特征來(lái)判斷真?zhèn)危瑢?dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)硬幣真?zhèn)蔚谋孀R(shí)正確率較低。因此,應(yīng)探索創(chuàng)新硬幣技術(shù)防偽手段,并持續(xù)加大硬幣推廣力度,在反假貨幣宣傳中普及硬幣防偽知識(shí),提高社會(huì)公眾對(duì)硬幣的認(rèn)識(shí)度。
(三)區(qū)分不同地域和不同人群需求,有針對(duì)性地開展反假貨幣宣傳
一是建立以中小學(xué)校為基礎(chǔ)的社會(huì)反假貨幣宣傳培訓(xùn)機(jī)制,可通過(guò)配合學(xué)校誠(chéng)信教育,積極將反假貨幣宣傳的觸角伸向?qū)W校,大力培訓(xùn)中小學(xué)的教師和學(xué)生,提高其個(gè)人及家庭的識(shí)假能力。二是城市地區(qū)反假宣傳既要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)宣傳,也要注重電視報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道??煽紤]開發(fā)諸如微博、微信、手機(jī)平臺(tái)等新型媒體推介渠道。三是農(nóng)村地區(qū)反假宣傳以金融機(jī)構(gòu)為主,在傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)宣傳的基礎(chǔ)上,把反假延伸到鄉(xiāng)村、田頭,通過(guò)真假幣對(duì)比,圖片展示、講解和咨詢,介紹人民幣的常識(shí)和假幣特征,提高農(nóng)民群眾的反假意識(shí)和防偽識(shí)假能力[1]。
(四)建議創(chuàng)立全國(guó)性“愛(ài)護(hù)人民幣行動(dòng)日”,形成法定性宣傳
近年來(lái),人民幣受假幣的沖擊影響較大,部分社會(huì)公眾受到假幣的侵害,其原因之一是社會(huì)公眾對(duì)人民幣防偽知識(shí)了解有限,而僅靠人民銀行進(jìn)行反假貨幣宣傳,宣傳的深度和廣度有所欠缺。國(guó)務(wù)院反假貨幣工作聯(lián)席會(huì)議制度有效整合政府各部門資源,在機(jī)制建設(shè),綜合治理、宣傳教育等方面取得一定成效。但本次調(diào)查顯示,社會(huì)公眾對(duì)愛(ài)護(hù)人民幣、反假貨幣宣傳仍存在較大的需求空間,98%的受訪者在接受調(diào)查的同時(shí),主動(dòng)接受調(diào)查者的宣傳,社會(huì)公眾對(duì)人民幣反假知識(shí)關(guān)注度極大,而反假貨幣宣傳與其它社會(huì)公益宣傳相比存在明顯差距。因此,我們建議應(yīng)從國(guó)家法律法規(guī)層面確定每年某一天為法定“愛(ài)護(hù)人民幣行動(dòng)日”,以此促使社會(huì)各階層、各行業(yè)自覺(jué)接受宣傳、關(guān)注宣傳,全面推動(dòng)政府主動(dòng)參與反假貨幣宣傳行為。
(責(zé)任編輯:張恩娟)
參考文獻(xiàn):
[1]尹衛(wèi)澤,黎云姿.由人民幣防偽特征公眾認(rèn)知有效性調(diào)查引發(fā)的思考[J].時(shí)代金融,2013(17).
收稿日期:2013-11-24
作者簡(jiǎn)介:陳衍文(1961-),男,海南文昌人;邢詒?。?983-),男,海南??谌耍焕枇荚疲?974-),男,海南瓊海人。以上作者均供職于
中國(guó)人民銀行??谥行闹?。
①無(wú)特別說(shuō)明外,本文數(shù)據(jù)均來(lái)源于《2013年海南省公眾防偽知識(shí)掌握情況調(diào)查》。