5月21日，虛擬運營商蝸牛移動1709號段的“999免卡”正式放號，但就在蝸牛移動準備迎接首批用戶時，卻遭遇中國聯(lián)通的火線“叫?！薄?013年底工信部向電信三巨頭外的企業(yè)發(fā)放虛擬運營商牌照，標志著民營資本進入移動通信業(yè)邁出了關鍵性的一步。而這十數(shù)家獲得牌照的企業(yè)更是經(jīng)過了近半年之久的秣兵厲馬，才拿著各自的得意之作出現(xiàn)在期待已久的公眾面前，也從爭眼球的階段，進入到爭用戶的階段，但無論是產(chǎn)品和服務，還是品牌和售后都需要時間讓用戶去認可。虛擬運營商占盡輿論風頭之際，面對突如其來的傳統(tǒng)電信企業(yè)突然發(fā)難，又將何去何從？

什么是虛擬運營商？

就國內(nèi)現(xiàn)階段開放的虛擬運營類型來講，虛擬運營商這一詞匯并不恰當，充其量只能叫做移動通信轉售，從國際來看虛擬運營有三種類型，作為三種類型中最主要的核心網(wǎng)源層面在國內(nèi)并沒有如國外那樣向民企開放，中國的移動通信轉售就是移動虛擬運營一種形式，并不完全等同于移動虛擬運營。

通俗來講中國的虛擬運營商就像是移動、聯(lián)通、電信三大基礎運營商的分包商，他們沒有自己的網(wǎng)絡設施，從傳統(tǒng)運營商處購買通信網(wǎng)絡后，通過自己的計費系統(tǒng)、客服號、營銷和管理體系建立品牌，增加服務，再銷售給用戶。在某種程度上說，他們既是與電信運營商在某項業(yè)務或者某幾項業(yè)務上形成合作伙伴，又是互相競爭的對手。電信運營商按照一定的利益分成比例，把業(yè)務交給虛擬運營商去發(fā)展，其自身則騰出力量去做最重要的工作，同時電信運營商自己也在直接發(fā)展用戶。

國家對民營資本進入八大行業(yè)的管控一直非常嚴格，在電信產(chǎn)業(yè)，很多政策的出臺、重大措施的實施，都經(jīng)歷了漫長的過程，比如3G牌照，業(yè)界呼喚了七八年后才發(fā)放，還有攜號轉網(wǎng)，已經(jīng)試點了兩三年時間，仍未成功上位。相比之下，虛擬運營商的誕生要輕松許多。2013年1月，工信部公布《移動通信轉售業(yè)務試點方案》征求意見稿。2013年5月17日世界電信日這天，工信部正式公布《移動通信轉售業(yè)務試點方案》。而到2013年12月，工信部發(fā)放了首批虛擬運營商牌照。虛擬運營商的出現(xiàn)被視為電信重點領域向民資開放的開始，到目前為止，國內(nèi)共有19家企業(yè)獲得虛擬運營商牌照，而不久之后很快就會迎來第三批牌照的發(fā)放。

用差異化拉開距離

據(jù)了解，虛擬運營商的注冊資本金只要求1000萬，比基礎運營商的門檻低得多，更有人預測在2015年前，將至少給市場增加5000萬新增用戶。從玩法中我們看到語音免費、流量不清零、私人化定制、套餐DIY、上門服務……層出不窮的特色業(yè)務，讓170號碼開始飄上天，京東、國美和蝸牛移動等虛擬運營商出臺的幾個套餐，都是傳統(tǒng)電信運營商多年來不能，或者不愿意動刀的領域。這也表明，最近相繼發(fā)布自己品牌的虛擬運營商都在不約而同進行一個動作，以觸及傳統(tǒng)電信運營商的軟肋為發(fā)布點，從而帶來自己品牌的轟動效應。越來越多的虛擬運營商將“用戶至上、體驗為王”的互聯(lián)網(wǎng)思維應用到其資費策略中。隨著這些虛擬運營商業(yè)務的紛紛“落地”以及電信資費的全面市場化，民營企業(yè)在移動通信領域的活力也將得到進一步釋放。

工信部電信研究院規(guī)劃所市場經(jīng)營研究部主任許立東給出了幾點建議：“19家獲牌企業(yè)要想做好，必須要考慮基礎運營商差異化發(fā)展，我們可以參考國外的做法：第一塊是資費計劃和流向服務差異化，但這種差異化很容易被模仿，幾乎每個虛擬運營商都在提出類似流量結轉、流量不清零、資費個性化定制等做法，先設計好商業(yè)模式，系統(tǒng)上由于虛擬運營商是擁有系統(tǒng)建設后發(fā)優(yōu)勢，很容易做到；第二塊是業(yè)務捆綁和交叉補貼的差異化，從而拉開與其他虛擬運營商之間的差異，在基礎業(yè)務上與原來業(yè)務進行捆綁，再用交叉補貼的方式把規(guī)模做大；第三塊就是跨界融合和資源融合產(chǎn)業(yè)化，對外合作是很好的選擇，我相信現(xiàn)在拿到牌照很多虛擬運營商都在和銀行、保險、物流等產(chǎn)業(yè)談合作，這是必然的選擇，通過跨界合作，實現(xiàn)自己的差異化?！?/p>

所謂差異化之戰(zhàn)就是服務之戰(zhàn)，從這個著眼點出發(fā)，可以看到虛擬運營商未來的競爭很大程度上代表了其母公司的競爭。目前這19家虛擬運營商都在經(jīng)營著自己的主營業(yè)務，移動轉售業(yè)務更多的是各自公司新利潤的增長點。如迪加、京東通信、阿里通信等之間的競爭，很大程度上是迪信通、京東和阿里巴巴間的競爭。只有虛擬運營商業(yè)務和母公司自身業(yè)務進行有機的融合，探索創(chuàng)新點，才有望在虛擬運營商的紅海中勝出。否則簡單的重復基礎運營商曾經(jīng)走過的老路，未必會有好的結果。

電信業(yè)的戰(zhàn)爭才剛剛開始

工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年一月底中國移動通訊用戶達12.35億，較上月增長0.5%，同比增長10.8%。其中4.19億（33.94%）為3G用戶，8.38億（67.80%）為移動互聯(lián)網(wǎng)接入用戶。2014年一月底移動通訊用戶數(shù)占全國人口的90.8%（用戶密度）。我們可以看到，從用戶的價值角度來看，未覆蓋的用戶的價值較低。因此，無論是4G網(wǎng)絡之爭，還是加入虛擬運營商的競爭，將主要是一場圍繞存量用戶的爭奪，是市場份額的重新調(diào)整。中電信和中聯(lián)通可以借助與自己業(yè)務緊密且關系良好的虛擬運營商去爭奪移動2G向4G轉換過程中的存量用戶。

虛擬運營商的加入對這種良性競爭有著莫大的推動作用，但并不代表著運營的理性，這些公司在各自領域都是風生水起，而當發(fā)展到某個階段，假如這些虛擬運營商在做移動轉售業(yè)務敗北后，還能夠有自己的后花園可繼續(xù)耕耘，但對傳統(tǒng)電信運營商而言，在自己的軟肋被捅破后，毫無修復的可能，所以傳統(tǒng)運營商在介入競爭之時要慎重慎重再慎重。

參考已經(jīng)開展移動轉售業(yè)務的國外數(shù)據(jù)，國內(nèi)移動轉售業(yè)務的比例也會在一個上限后徘徊，傳統(tǒng)電信運營商不會把更多的資源轉售給虛擬運營商來運營，這是出于自保，也是國際慣例。就是說，國內(nèi)的傳統(tǒng)電信運營商，劃給虛擬運營商的網(wǎng)絡資源并不是無限量的。虛擬運營商也只能掌握有限的網(wǎng)絡資源進行自由配比，在進行各自個性化和差異化的營銷策略制定上，只能根據(jù)自身的實際情況來靈活運用。

業(yè)內(nèi)人士表示，通信業(yè)務的價格已接近成本價，利潤微薄。為更好地發(fā)展轉售業(yè)務，目前許多虛擬運營商背后的母公司已經(jīng)開始通過其他業(yè)務的盈利對虛擬運營商領域進行了補貼。且補貼資金甚巨。

許立東認為：“這么多企業(yè)拿到牌照，是不是所有企業(yè)都能運營下去，我個人不太看好。企業(yè)整體實際來講不會哪家破產(chǎn)，但是虛擬業(yè)務來講有一部分企業(yè)可能會出現(xiàn)虧損，這里可能會有一部分的企業(yè)就會選擇把這項業(yè)務賣給其他的虛擬運營商也好，賣給基礎運營商也好，選擇退出。市場退出機制做不好，很有可能會出現(xiàn)用戶權益受損害的問題?！?/p>