12月21日下午，白巖松助手來(lái)電話，說(shuō)央視《新聞1+1》當(dāng)晚準(zhǔn)備做一期節(jié)目“垃圾短信該徹底治治了”，請(qǐng)教一些行業(yè)里比較專業(yè)的問(wèn)題。我們談了很久，我談得比較開；但當(dāng)聽說(shuō)要讓我直接在節(jié)目中談自己的觀點(diǎn)時(shí)，我猶豫了一下，先推薦別人，實(shí)在推不掉，事先聲明公開談我只能談得比較含蓄。以下就是白巖松與我的部分對(duì)話：

白巖松重點(diǎn)談到運(yùn)營(yíng)商參與到了垃圾短信發(fā)送過(guò)程中的問(wèn)題。

我認(rèn)為對(duì)垃圾短信的管理雖然有一點(diǎn)難度，但這不是問(wèn)題的關(guān)鍵，主要的問(wèn)題是運(yùn)營(yíng)商要承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。106端口不是一個(gè)經(jīng)營(yíng)性的端口，應(yīng)該是內(nèi)部管理的端口，現(xiàn)在的問(wèn)題是運(yùn)營(yíng)商放棄了企業(yè)社會(huì)責(zé)任，拿106端口去盈利。我認(rèn)為這是問(wèn)題的癥結(jié)。

工信部多次發(fā)文要求開展垃圾短信的整治工作，而三大運(yùn)營(yíng)商實(shí)際上也曾經(jīng)簽署治理垃圾短信的相關(guān)協(xié)議，說(shuō)明運(yùn)營(yíng)商是明白這個(gè)道理的。運(yùn)營(yíng)商需要盈利這一點(diǎn)是可以理解的，但是賺錢應(yīng)該贏之有道，不能夠通過(guò)放任垃圾短信這種方式去回避自己的責(zé)任，我認(rèn)為這一點(diǎn)是必須得明確的。

白巖松說(shuō)，我插一句話，現(xiàn)在的懲罰力度實(shí)在小，好像個(gè)別一兩個(gè)人如果辦一個(gè)草臺(tái)公司，都能承擔(dān)起這樣的處罰數(shù)額。

我回答，是的，這一點(diǎn)導(dǎo)致問(wèn)題屢禁不絕。我認(rèn)為首先應(yīng)該正面加強(qiáng)管理，即106端口管理。其次，要規(guī)范運(yùn)營(yíng)商和短信平臺(tái)代理商的合作行為，因?yàn)槎绦牌脚_(tái)代理商是在群發(fā)商家和運(yùn)營(yíng)商中間做掮客，必須得斬?cái)嗖环ㄐ袨榈募~帶。現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商的管理方式存在著明顯的漏洞和問(wèn)題，問(wèn)題就是把端口開放，提供了信息運(yùn)營(yíng)平臺(tái)以后，實(shí)際上由客戶方自行進(jìn)行發(fā)送信息管理，而缺乏了運(yùn)營(yíng)商在里邊的管理，導(dǎo)致漏洞的出現(xiàn)。所以，首先要求運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)管理。如果它不能加強(qiáng)管理的話，我認(rèn)為需要進(jìn)行嚴(yán)懲，包括法律，出臺(tái)新的法律來(lái)制止運(yùn)營(yíng)商的行為。

白巖松說(shuō)，另一個(gè)方面，您覺得如果只靠三大運(yùn)營(yíng)商自我去改變，其實(shí)我們還是有點(diǎn)擔(dān)心的，您覺得工信部是不是也大有替我們?nèi)プ鲋鞯哪承┱?，以及改變的空間？

我回答，是的，我覺得應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)在垃圾短信的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管，其中的重點(diǎn)我認(rèn)為就是對(duì)端口的管理，要改變現(xiàn)在放任自流的狀況。同時(shí)，我認(rèn)為相關(guān)的法規(guī)也需要明確細(xì)則，特別是其中的罰則。

白巖松問(wèn)，如何在細(xì)節(jié)上著手，讓電信運(yùn)營(yíng)商，包括發(fā)送垃圾短信的人能夠受到懲處呢？您覺得該發(fā)生怎樣的變化？

我回答，首先，在現(xiàn)有法律里邊，要明確實(shí)施細(xì)則和罰則，來(lái)進(jìn)行有針對(duì)性的治理，其中主要是在個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律里邊，以及和短信有關(guān)的信息服務(wù)的法規(guī)里邊，明確針對(duì)垃圾短信的實(shí)施細(xì)則和罰則，特別是罰則，現(xiàn)在的罰則偏弱。實(shí)際上有必要使造成嚴(yán)重危害的不法之徒傾家蕩產(chǎn)。第二，我認(rèn)為如果情況允許的話，有必要針對(duì)垃圾信息進(jìn)行專項(xiàng)的立法。

在整個(gè)對(duì)話過(guò)程中，盡管白巖松多次提起話頭，原來(lái)我也想談，但最終出于慎重沒有談的問(wèn)題，就是把這件事與三中全會(huì)提出的相關(guān)電信敏感話題掛鉤。我思慮再三，覺得不宜與這個(gè)具體話題綁在一起來(lái)談。電信的問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳可以解決的。但人們可以期待，問(wèn)題積攢多了，該解決時(shí)最終是要解決的。

另外，12月23日工信部部長(zhǎng)苗圩即表示，垃圾短信問(wèn)題非常突出，工業(yè)和信息化部將完善垃圾短信治理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)從根本上解決垃圾短信問(wèn)題。這令人期待。