北京市十四屆人大常委會第十三次會議聽取審議了《北京居家養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》，及市政府關(guān)于“推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展”議案辦理情況的報(bào)告。

針對北京存在社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不足等問題，《條例（草案）》規(guī)定，社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施必須達(dá)標(biāo)，每個(gè)社區(qū)都將有固定的老年人生活照料和活動(dòng)場所。

民政局參與新建小區(qū)審核驗(yàn)收

在社區(qū)里養(yǎng)老，硬件軟件缺了都不成。北京市人大法制委員會建議，目前急需通過幾種渠道提高養(yǎng)老設(shè)施數(shù)量。其中，新建小區(qū)應(yīng)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付；老舊小區(qū)沒有達(dá)到配建指標(biāo)的，要通過購置、置換、租賃進(jìn)行配置；仍未達(dá)標(biāo)的，政府要引導(dǎo)附近閑置場所用于開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施包括托老所和老年活動(dòng)場所。北京市民政局局長李萬鈞介紹說，按照北京市政府修訂的《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》，托老所的服務(wù)規(guī)模要由3萬～5萬人/處，調(diào)整為0.7萬～1萬人/處。

養(yǎng)老建設(shè)納入績效考核

有常委會組成人員和代表提出，條例要明確對政府履職不到位的追責(zé)，依照《北京市行政問責(zé)辦法》追究責(zé)任。

為此，人大法制委員會建議，將草案修改為，“市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況，納入監(jiān)察和年度目標(biāo)責(zé)任制考核，建立追究制度?！痹静莅钢械摹敖o予批評教育，責(zé)令整改”，變成了修改稿中更嚴(yán)格的“承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任”，“給予處分”，甚至“追究刑事責(zé)任”。

首次明確“居家養(yǎng)老”服務(wù)范圍

為明確居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基本要求，草案還將專門增加一條，明確居家養(yǎng)老服務(wù)體系的概念和基本要求。

具體表述為：“北京市加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)有固定的生活照料和活動(dòng)場所、有多樣化的老年人組織、有穩(wěn)定的服務(wù)隊(duì)伍、有規(guī)范的服務(wù)制度，為居家生活的老年人提供日間照料和就餐、家政、醫(yī)療、文化體育活動(dòng)等基本養(yǎng)老服務(wù)?！?/p>

（摘自《北京晨報(bào)》）